通讯员 叶启胜 记者 罗纪旬
刚刚过去的一年，在省纪委和市委的正确领导下，全市各级党组织和纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和中省纪委二次全会精神，强化责任担当，奋力追赶超越，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，推动全面从严治党向纵深发展。
提高政治站位 坚决做到“两个维护”
打铁必须自身硬，政治素质过硬是关键。
市委把深入推进理论武装作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的关键，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，列为常委会首选议题和中心组必学内容，持续跟进学、融会贯通学、联系实际学，促进学习入脑入心，推动落地见效。
市纪委召开常委会40次，组织中心组学习9次，对中省纪委新部署新要求第一时间学习研讨，深入学思践悟，把准纪检监察工作政治方向，着力把中省部署要求转化为推进工作的具体举措，推动全市纪检监察工作追赶超越。
全市各级纪检监察机关认真学习贯彻新修订的《纪律处分条例》《监督执纪工作规则》《监察法》等重要法规，严明纪律规矩，加强对党中央大政方针贯彻落实和党章党规党纪执行情况的监督检查，加强对脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等全局性工作的监督检查，确保中省部署要求不折不扣落实到位。
强化压力传导 推动管党治党责任落实
新时代要有新气象新作为，首先是开创全面从严治党新局面。
这一年，市委切实扛起管党治党政治责任，市委书记郭青带头做到“四个亲自”，集中对10个县区委书记和市直部门党组（党委）书记进行约谈，严明纪律要求，做到抓早抓小。市级四大班子从监察体制改革、办公和留置场所建设、案件审查调查等方面，全力支持保障纪检监察工作。
市纪委监委督促各级党组织及其班子成员修订完善“两个责任”清单，对责任落实情况实行全程留痕、动态评定、记实管理。实行班子成员包联县区责任制，强化督导检查、考核点评、整改落实。
协助市委推进冯新柱案“以案促改”工作，对承担的21项48条整改任务进行细化落实，开展两轮督查检查，推动“以案促改”工作落实见效。
及时制定《党风廉政意见回复工作的规定》，严把党风廉政意见回复关，出具市管干部任用党风廉政鉴定意见242人次，否决8人次。
坚持失责必问、问责从严。全市共实施党内问责449件427人，领导干部问责378件377人。
聚焦“五个专项” 整治群众身边腐败和作风问题
这一年，持续整治群众身边腐败和作风问题，聚焦“五个专项”，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。
聚焦作风建设，组织开展“一桌餐”专项治理、廉洁过节纠正“四风”专项自查清理和“迎来送往”形式主义问题专项整治，查处违反中央八项规定精神问题317件，党纪政务处分346人，通报曝光典型案例229件246人。开展深挖细查“小金库”问题专项清理，发现违纪违规问题46件，对3个镇涉嫌“小金库”问题开展审查调查。
聚焦扶贫领域，开展线索“大起底”和“回头看”，查处扶贫领域腐败和作风问题927件，党纪政务处分858人。对全市残疾人扶贫项目资金管理问题进行拉网式排查，立案审查调查36人；认真办理中央第四巡视组交办扶贫领域问题线索，立案查处24件。
聚焦生态环境保护，严查“两个坚决维护”践行不到位、不作为、慢作为、乱作为，宗旨意识薄弱、浮在表面、新官不理旧账等问题。重点查处在环境问题整改工作中履职不力、监管不严、失职渎职、整改缓慢、推诿扯皮等违纪违规行为。全年，立案查处335件，党纪政务处分367人。
聚焦扫黑除恶专项斗争，对反映的党员、公职人员涉黑涉恶腐败问题快速处置，并实行销号式管理。对省纪委转办的10件涉黑涉恶问题线索进行了跟踪督办。严查“三类问题”，深挖背后“保护伞”，立案查处涉黑涉恶问题615件，党纪政务处分654人。
聚焦营商环境提升，全市确定2018年为“营商环境提升年”，各级纪检监察机关主动跟踪问效，督促工商、税务、国土等牵头部门，分领域面向企业及各类市场主体开展营商环境寻策问计和评估评议行动。紧盯开办企业、接入水电气暖、办理不动产登记等工作中出现的不作为、慢作为、吃拿卡要和破坏营商环境的违纪等行为进行执纪问责。全年共立案查处853件，党纪政务处分900人。
保持高压态势 加大审查调查力度
坚持把纪律和监督挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，着力在精准发现问题、精准研判处置、精准监督执纪上下功夫。
全市运用第一种形态处理4210人次、占58.2%，第二种形态处理2716人次、占37.5%，第三种形态处理195人次、占2.7%，第四种形态处理113人次、占1.6%。
实事求是运用容错纠错机制，对52名被审查对象实施容错纠错处理。按照纪法贯通、法法衔接要求，与法院、检察、公安、司法机关建立协作配合机制，出台了系列制度文件，推动执纪与执法顺畅对接，增强反腐败工作合力。
2018年，全市纪检监察机关受理信访举报3510件、处置问题线索5308件、初核4993件、立案2811件、处分2944人、移送司法机关62人，同比分别增长44%、16%、19%、46%、42%、107%。
注重改革创新 提升监督工作实效
改革创新是引领纪检监察工作高质量发展的第一动力。
2018年1月5日，岚皋县率先挂牌成立陕西省首家县级监察委员会；1月18日，安康市监察委员会挂牌成立；2月10日，紫阳县监察委员会正式挂牌成立。至此，安康市监察委员会和10个县区监察委员会全部组建完成，纪委监委正式合署办公，实现对全市所有行使公权力监察对象的全覆盖。同时，扎实推进机构调整和人员转隶，市县两级共划转编制155个，转隶人员100人，增设内设机构30个，全面推进合署办公后人员融合、工作磨合和职能作用发挥。
完善巡察制度，推进市县巡察深入开展。创新制定《安康市县区交叉巡察实施办法》《深化政治巡察问题清单》，提升政治巡察的针对性，全市巡察移交问题线索621件，立案审查97件，党纪政务处分98人，移送司法机关4人。
持续推行纪检监察干部专职化、场所标准化、业务规范化的纪检监察“三化”建设，这一创新做法得到王兴宁同志的批示肯定。在市县纪委和138个镇办纪委全面建立“同志式”谈话室，开展谈心谈话、警示提醒1015人次，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
创新推行镇纪委直接监管村务监督委员会业务工作改革，全市138个镇办1837个村，设监委会主任1832名，共向镇办纪委报告问题线索2311条，有效提升村务监督委员会的监督工作水平。
在全市推行县区科级纪检干部“单考统管”改革，将县区科级纪检干部的年度考核单列出来，由县区纪委为主进行考核，统一管理评优名额，单独建立后备干部库，破除基层纪检干部怕得罪人、评优评先难的思想顾虑。
2018年10月，中国社会科学院中国廉政研究中心安康调研基地挂牌成立，我市3个典型案例入选2018年度《反腐倡廉蓝皮书》。
深化宣传教育 让廉洁之花美丽绽放
廉政文化是一只看不见的巨手，能够增强不想腐的自觉。
全市各级纪检监察机关切实履行《党章》和《监察法》赋予的首要职责，扎实做好党员干部、公职人员的党风廉政宣传教育工作。
健全官方网站、微博、微信、手机短信、廉洁文化公共传播平台“五位一体”格局，原创栏目“两学一做周周说”“青年干部论坛”的覆盖面和影响力不断扩大。
汉滨反腐倡廉警示教育基地和旬阳县红军纪念馆被命名为省级廉政教育基地，同时还有汉阴、旬阳2个县被命名为省级廉政文化建设示范县，5个单位成为省级廉政文化建设示范点。建成市级廉政教育基地9个、廉政文化建设示范点23个，基本实现“县县有基地”目标。
以“强化纪律刚性约束、时刻绷紧纪律之弦”为主题，在全市开展了纪律教育学习宣传月活动。坚持领导干部任前廉政法规考试制度，深入剖析严重违纪违法典型案例，制作警示教育片，加大通报曝光力度，强化纪律意识，促进党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
策划实施的“博物馆时光”丝绸之路5集系列专题片和“汉滨谢氏家规”《小洞不补，大洞二尺五》《初心客栈》等一批廉政视频相继在中省纪委网站首播推向全国，形成了安康廉政文化品牌。
在全市深入开展纪律教育学习宣传月活动、“清风颂廉助脱贫”主题文艺展演及“送戏下乡”活动，让廉洁之花持续在金州大地美丽绽放。
“政贵有恒，治须有常”。在新的一年，全市各级纪检监察机关不忘初心、牢记使命，敢于担当、拼搏奋进，扎实推动纪检监察工作高质量发展，为加快建设西北生态经济强市和全面建成小康社会做出新的更大贡献！
