通讯员 赵伟 汪金波 龚甲庆 人勤春来早，项目施工忙。
塔吊林立的工地、机器轰鸣的车间、日新月异的五里工业集中区和城东新区……初春的汉滨，处处跃动着项目建设活力和热力，一个个蓄势待发、即将开工建设的项目，一个个热火朝天、加快建设的施工现场，一个个奋战在一线的建设者，无不折射出汉滨区奋力争先的铿锵足音，一股百舸争流的项目建设热浪扑面而来。
近年来，汉滨区紧紧围绕“舞龙头、走前列、引领发展”工作要求，立足实际，坚定不移抓项目、想方设法扩投资，把重点项目建设作为经济社会发展各项工作重中之重，全面动员、全力推进，一批批重点项目在汉滨落地生根。2018年，全区145个区级重点建设项目完成投资156亿元，完成固定资产投资258.78亿元，同比增长15.1%；一批总投资72亿元的补短板重大项目充实进项目库，实现项目滚动发展、良性循环。
谋大局 项目为要
新年伊始，五里工业集中区悠源食品有限公司的车间内一派繁忙，工人们正在赶制一批订单。作为一家专门生产休闲富硒魔芋食品的高新技术企业，这个公司的魔芋食品一直领跑同行业，常年与沃尔玛、大润发等大型商超企业保持订单式合作。
正在接待上海客户的公司董事长鲍洪明忙里偷闲告诉我们：“2018年，魔芋食品市场非常火爆，我们公司的产能也从2017年的10万吨提高到现在的15万吨，公司的生产销售趋势非常好，2018年度的产值也达到了8000万以上。”悠源食品是汉滨区项目建设蓬勃发展的一个真实写照。
项目建设是发展的“生命线”，是促增长、强后劲的唯一载体，是扩税源、增财力的重要途径，是保民生、促和谐的重要保障。近年来，汉滨区始终突出发展第一要务，奋力推进项目建设，盯紧抓牢项目，全区上下自是不遗余力。该区把招商引资作为培育发展新动能的突破口和“助力器”，不断创新方式方法，在长三角、珠三角、京津冀等重点区域设立招商机构，承接东部产业转移，紧扣十大优势产业集群，紧盯国际国内500强、行业领军企业和大型企业，做到招大招强招优、引资引智引技。为把项目推进工作牢牢抓在手里、落在实处。年初，该区以汉政发〔2018〕1号文件形式下发了《关于印发优化提升营商环境十大行动方案的通知》等推进重点项目建设文件，并层层考核、月月考核，确保工作落实到位。
走进汉滨区发改局，你会发现：每间办公室都醒目摆放着一块展板，这是汉滨区重点项目月进度榜。榜单上，按照项目类别，公布全区重点建设项目每月投资额完成考核情况以及每个项目的责任领导、责任单位、投资完成进度。用区委书记王孝成的话说：“这个榜单，晒的是项目进度、是成绩，更是区上包抓领导的工作态度和能力！”在汉滨，区委书记、区长率先垂范，担任项目的“服务员”，早已成为常态。具体问题第一时间反馈，第一时间解决，则成为每位经办人员的具体责任。“不以任何借口拖着不办，不以任何借口压着问题不报。”这是汉滨区保障项目有序推进的“法宝”。同时，汉滨区还不断强化项目牵头领导和牵头单位责任，实行“一站式”服务和“链条式”服务；强化督查考核，纪委监委、两办督查室、发改局等部门各司其职，坚持“五个一”工作法，实现“月计划、周安排，周盘点、日补缺”常态化。
汉滨区还结合项目建设实际，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的跟进服务机制，明确路线图和时间节点。区四大家领导靠前指挥、一线督战，看建设、督进度、解难题，对项目建设中的问题专题研究、限期解决和销号，确保项目建设顺利推进。
全区上下一盘棋，众志成城抓项目。各单位只争朝夕、勇挑担子搞好服务，不断为项目建设和经济发展注入强劲动力。
抓落实 服务为先
最近，安康西北纺织服装产业运营发展有限公司负责人、山东客商罗守忠很忙。原来，已在汉滨投资办厂的他，正和汉滨区委区政府一道，全力推进一个占地2000亩，集纺纱、织布、成衣、箱包、包装、纺织设备生产维护等配套的全产业链园区，形成纺织成品产值超百亿、外贸出口超百亿的产业链。配套建设职工宿舍、食堂、购物休闲综合体、职工子女幼儿园、医疗卫生、金融服务机构、公交专线等，最终建成“中国西北最大的纺织产业新城”，年创税将达3.5亿元，解决40000人就业……
之所以敢有这么大的手笔，罗守忠道出了原委：“我们不仅看中汉滨的好资源、好环境，更重要的还是党委政府的鼎力支持。企业需要办理的工商注册、用水用电、税务申报、进出口等手续，政府安排专人全部给我们代办了，这里的营商环境比我们老家好，我还要介绍更多的朋友来这里发展！”在他的引荐下，浙江的倪治松、福建的蔡亦妙和林奕奕几位商会好友同来汉滨创业，成立了富乐康、闽泰、斯贝亚等几家公司，成为首批入驻五里工业集中区转移企业。
发展需要良好的干事、创业、建设环境。没有梧桐树，哪来金凤凰？近三年来，全区共取消行政审批项目79项，废止文件1609件，公开26个部门权力清单、责任清单、服务清单4988项；商事制度改革实现“五证合一”，企业注册同比增长84%。群众在政务大厅办理业务只需要“最多跑一次”。此前，办个事可能要跑无数个部门盖无数个章，现在，只要7个工作日全部办妥。
从招商引资“抢”项目，到跟踪服务“帮”项目，汉滨区在每个环节上都突出服务的重要性。该区坚持优惠政策“一步到位”、服务客商“一呼百应”、项目推进“一路绿灯”、破坏环境“一查到底”，以创新理念解决发展所需平台和要素保障问题，探索形成了一套保障项目建设的长效机制。
全力以赴推项目，全员上阵包项目。该区克服各种困难，从重点项目资金调度、精干力量抽调、土地供应矛盾协调处理、重点项目水电供应、通信保障、施工道路改造和配套设施建设等方面，实行重点项目区领导包干责任制，每名区级领导都牵头包联若干个重点项目，落实“一个项目、一名牵头领导、一个责任单位、一个工作专班、一套实施方案、一抓到底”的工作机制，营造全区上下“人人重视项目、人人支持项目、人人参与项目、人人服务项目”的良好氛围，形成了服务项目建设的强大合力；绩效管理促项目，多措并举督项目。为把服务重点项目工作做实做细，该区严格考核监督。根据年初确定的项目推进路线图和时间表，对推进不力的项目进行 “亮灯”督办，将项目完成情况纳入对各项目责任单位的年度绩效考评。区考核办、区委督查室、区政府督查室、区发改局对重点项目推进情况进行实地督办检查，对措施不力、项目推进滞后的单位给予通报。
求实效 项目为重
2月12日，前来区政务中心发改局窗口领取企业投资项目备案确认书的张先生说：“前些年，项目审批备案需要厚厚的材料和繁复的流程，前前后后的跑，要15个工作日时间，让我们走了不少弯路，真地是有苦难言。现在，你看我，正月初七在家里通过网上申报，今天就批了。”
为简化投资备案手续，2018年以来，汉滨区发改局率先行动，对所有在汉滨区投资建设的项目备案实施网上办理、在线备案，企业办理路径空前便利，只需登录陕西省投资项目在线审批监管平台，填报必要信息后，即可实现备案，获得备案回执。截至目前，该局在网上审批各类项目377件，其中投资项目备案291件，总投资212.2亿元；审批政府类投资项目86件，总投资234.8亿元。投资，已成为汉滨经济快速发展的“定海神针”。
为抢抓项目建设、不断增加有效投资，汉滨区还从抓招商引资、抓项目实施入手，积极作为、快速行动，努力推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”，全面推进“三级四同”工作，坚持优惠政策“一步到位”、服务客商“一呼百应”、项目推进“一路绿灯”、破坏环境“一查到底”，在减环节、优流程、压时限、提效率上下功夫，让各类市场主体轻装上阵、竞相发展，为企业发展和项目建设打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的良好环境，促进项目早签约、早落地、早开工、早投产、早见效。
2018年，全区梳理政务服务事项833项，其中“马上办”事项86项、“网上办”事项341项，“就近办”事项49项，“一次办”事项488项。进驻区政务服务中心35个部门，办理时限全部低于法定时限。其中区住建局、市场监管局、环保局、安监局等11个单位受理事项承诺时限低于法定时限50%以上，区交通局、卫计局、农业局、文广局等16个部门低于法定时限30%。
一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。“我们一直秉承‘产业第一、企业为大’的理念，主动服务企业，提高服务效率，切实解决企业实际困难，更好地为战略性新兴产业项目的发展提供服务和保障。”汉滨区发改局局长李朝华的承诺掷地有声。
如今的汉滨，人人重视项目、人人支持项目、人人参与项目、人人服务项目的良好氛围已经形成。2018年，合家欢富硒年产3万吨速冻食品生产线、泸康富硒苦荞酒等34个项目建成投产；安康工业化住宅PC预制构件建设、付黄公路建设、五里集中区基础设施建设、蛋白饲料桑加工及农业示范园等98个项目加快建设；泸康酒文化博物馆等10个重大项目前期开工，安康机场、安岚高速、北环线等中、省、市重点项目加快推进；秦巴明珠国际会议会展中心项目、南水北调水源地保护工程等项目已进入规划设计阶段。
