本网讯（记者 牟庆红）2020年春节前夕，安康市发布最严禁炮通告，春节期间限制区域内全面禁止销售和燃放烟花爆竹，违者最高处罚10万元。从大年初一到正月十五，在大多数人的印象里，鞭炮声不绝于耳早已成为一种习惯，2020年最严“禁炮令”出台，正式打响了蓝天保卫战新年第一枪。
压力重重
PM2.5小时累积浓度高达6076微克/立方米
中国素有“爆竹声中一岁除”的说法，过年燃放烟花增添年味和喜庆,也造成了噪声扰民、大气污染、火灾和伤人事故等一系列问题，特别是近年来，市区周边、街道、小区出现不分情形、不分时段、无节制地燃放烟花爆竹，严重干扰了市民的正常工作、生活和学习，遭到了大多数市民强烈反对。面对城乡建设与管理和环境保护实践中的新情况、新问题， 2017年9月29日，陕西省第十二届人大常委会第三十七次会议审查批准了《安康市烟花爆竹燃放管理条例》，该《条例》于2018年2月1日起施行。这是安康市获得地方立法权后颁布的首部实体性地方法规。全面禁炮，从2018年正式开启。
2019年春节，在限制区域内，农历十二月二十三至次年正月十五允许销售烟花爆竹，其他时间不得在限制区域内销售烟花爆竹。但此时，全市也因燃放烟花爆竹发生了重度污染天气， PM2.5和PM10两项空气质量指标即时爆表，根据监测结果，2月5日（正月初一）中心城区PM2.5日均浓度达338微克/立方米，同比上升42.6%，上升幅度为近5年来最高值，小时累积浓度高达6076微克/立方米。“全年每天需要多‘消化’8.32微克/立方米，才能抵消这些污染，完成省考指标。”市生态环境局党组书记、局长杨军说。
一时的盛况，全年的压力，我市经历了大气污染防治工作最为严峻、压力空前的阶段，先后被省政府约谈、生态环境部预警提醒，8月19日至24日，中央生态环保督察组又对我市空气质量反弹问题进行了专项督察。“一天一天争优良、一微克一微克往下降”，“要闻风而动，事不过夜，马上就办，办就办好”，“要坚决打赢蓝天保卫战“的话语萦绕耳边，警钟长鸣，责任重大。这次燃放后，在市委、市政府的坚强领导下，生态环境部门配合公安部门采取多种措施，群防群治，强力推进全市烟花爆竹禁放工作，初步遏制住了主城区烟花爆竹燃放，取得了积极成效。
迎难而上
上下联动打出组合拳 共同守护“安康蓝”
大气污染防治是一块难啃的“硬 骨头”，保护蓝天如同保护我们的心脏。面对压力，面临困境，安康全市上下重拳出击，联动破题。春节过后，全市迅速成立5个督查巡查组，对燃放行为严格执法，严处重罚。省人大常委会副主任、市委书记郭青逢会必讲环保，市长赵俊民、副市长寇全安直奔现场进行暗访督导，安康四大班子领导赴社区进行环保宣讲。
针对春节期间燃放烟花爆竹导致中心城区环境空气质量污染的严峻形势，为防止正月十五烟花爆竹燃放再次造成空气质量严重污染发生，市生态环境局与市气象局先后进行了9次会商研判，请示市政府及时召开会议研究重新划定并公布限制燃放烟花爆竹区域和范围，确保了元宵节期间中心城区没有违规燃放烟花爆竹。全市印发了《安康市销售燃放烟花爆竹环境污染防治考评考核办法》，并结合《安康市中省生态环境保护督察暨“回头看”反馈问题整改督查督办实施办法》充分利用“三色督办单”制度加强监督管理。
针对源头管控， 2月14日市政府召开市长办公会议，专题研究禁止燃放烟花爆竹工作，明确了县区印发禁止燃放烟花爆竹通告、履行重污染天气应急响应职责。对于非法燃放烟花案件严厉查处，有效震慑了非法燃放行为。截止10月底，全市共查处非法燃放烟花爆竹案件19起，处罚19人，查处2起非法运输烟花爆竹案件，查扣烟花608箱，行政处罚2人。充分利用重大宣传节日开展广泛宣传，在世界地球日、世界环境日、节能宣传周等时节，通过组织环境保护志愿者发放宣传资料、组织环保设施开放等形式，集中开展禁止燃放烟花爆竹宣传。全市共发放《安康市烟花爆竹燃放管理条例》10000余本、倡议书5000余份，出动宣传车300余台次，悬挂横幅500余条，通过深入广泛的宣传，让广大群众明白燃放烟花爆竹污染环境、影响身心健康的危害，让“禁燃禁放”深入人心并成为广大群众的自觉行动。
针对机制创新，在中心城市打赢蓝天保卫战专项整治行动中，全市建立了宣传教育、协调反馈、镇办吹哨部门报到、督查督办、问题线索移交等“五项机制”，对督查巡查中发现燃放烟花爆竹的行为及时查处。截止目前，县级以上领导深入中心城区各社区开展宣讲32次，市生态环境局就禁止燃放烟花爆竹向县区、部门、镇办、村组（社区）500人进行了专题宣讲，要求各县区根据《安康市烟花爆竹燃放管理条例》，重新划定禁燃禁放区，全面印发禁放通告，确保2020年春节不得出现燃放问题。
2019年爬坡过坎，汗水浇灌，迎难而上，全年实现优良天数326天，同比增加1天，超省考核任务15天，PM2.5平均浓度39微克/立方米，超省考核任务7.14 %，环境空气质量排名全省前列。
未雨绸缪
狠抓实干敢出真招 肯下猛药防治重疾
“今年不让放炮是个好事情，去年大年初一雾霾把蓝天都盖住了，保持蓝天白云，让大家过上吉祥环保年。”
截止目前，汉滨区、安康高新区、恒口示范区、汉阴县、石泉县、岚皋县、镇坪县、旬阳县已经发布了禁止燃放和销售烟花爆竹的通告，特别是汉滨区重新划定了禁止燃放烟花爆竹的区域。违反规定燃放烟花爆竹的，由公安机关依照《安康市烟花爆竹燃放管理条例》规定责令停止燃放并给予 100 元以上 500 元以下处罚；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反规定非法销售烟花爆竹的，由应急管理部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下罚款，并没收非法经营物品及违法所得。党员或者国家工作人员，违反禁放规定被处罚的，将移交纪检监察机关。任何单位和个人有该通告规定的违法行为并受到处罚的，将在媒体曝光，相关违法信息纳入公共信用信息系统，按照规定实施联合惩戒。
最强“禁炮令”已出台，安康市在划定区域内全面全年禁止销售、燃放烟花炮竹。生态红线不能碰，不敢碰，禁炮令是高压线，不想触，不可触。2020新年伊始，汉滨区、石泉县、紫阳县等地纷纷开出了首张罚单，对违规销售、燃放烟花零容忍。
2020年1月7日是安康城市北环线某工地开工的日子，可是该项目部负责人王某不仅被公安民警依法传唤接受调查，而且还被处以行政处罚。
当天早晨，位于汉滨区关庙镇文化村北环线某工地项目部责任人王某格外忙碌。9点刚过，王某办公室外突然鞭炮声大作，伴随有工人们的阵阵欢呼，只见室外满地都是鞭炮碎屑。原来因工程开工，工人私自燃放了鞭炮。按照《安康市汉滨区禁止燃放烟花爆竹管理规定》的要求，汉滨区关庙镇文化村属于禁放区域。通过民警的宣传和教育，王某自愿接受公安机关处罚和周边群众监督，并根据《安康市烟花爆竹燃放管理条例》相关规定，关庙派出所对王某依法处以500元的行政处罚。
严肃执法，敢出重拳，才能坚决遏制住歪风陋习。保卫蓝天事关最普惠的民生福祉，最严“禁炮令”换来的是洁净空气、城市减负、安心过年。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是深入贯彻落实全国生态环境保护大会精神关键一年，全面禁炮只是打赢蓝天保卫战的一个阶段，是坚决打好污染防治攻坚战的一个缩影。站在20年代新的起点上，四大保卫战的战鼓已经擂响，唯有只争朝夕、砥砺奋进,方能不负韶华、不辱使命。安康全市各级各部门将持之以恒践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推进生态环境质量持续改善，以生态环境保护倒逼经济高质量发展，为加快建设西北生态经济强市作出更大贡献，为人民献上蓝天碧水净土青山的美好答卷。
