十二届全国人大三次会议15日上午在人民大会堂举行记者会,国务院总理李克强应大会发言人傅莹的邀请会见中外记者,并回答记者提问。
中国经济会不会继续放缓?中国金融风险在累积?面对中外记者的一系列犀利提问,李克强不避敏感,逐一作答。从李克强的回答透出许多经济信号。
网购会不会冲击实体店?“网上网下互动创造的是活力”
问:我们注意到您最近在多个场合力挺电子商务和快递等新业态,我很想知道您个人从网上买过东西吗?另外,有人认为网购会冲击实体店,对此您怎么看?
李克强:在场的各位都有网购的经历,我也不例外,我网购过,最近还买过几本书,书名我就不便说了,避免有做广告之嫌。但是我很愿意为网购、快递和带动的电子商务等新业态做广告。因为它极大地带动了就业,创造了就业的岗位,而且刺激了消费,人们在网上消费往往热情比较高。
至于网购是否会冲击实体店,我听过这样的议论,开始也难免会有担心,但是我曾经到一个网购店集中的村去看过,那里800户人家开了2000多家网店,可见创业的空间有多大。同时,我又到附近一个实体店集中的市场,我问他们有没有担心?实体店的老板给我看,他也开了网店,而且把自己实体店的状况拍成视频上网,他说这对购物者来说更有真实感,更有竞争力。可见,网上网下互动创造的是活力,是更大的空间。这使我想起最近互联网上流行的一个词叫“风口”,我想站在“互联网+”( 代表一种新的经济形态,“+”是指传统的各行各业)的风口上顺势而为,会使中国经济飞起来。
对新常态增长是否有信心?“‘工具箱’里的工具还比较多”
问:中国政府已经将2015年中国经济增速的预期目标定在7%左右。您对中国坚持实现速缓但质优的新常态增长是否抱有信心?
李克强:中国经济进入新常态,我们经济增速调整为今年预期增长7%左右,看起来增速是调低了,实际上实现这个目标并不容易,因为中国的经济总量增大了,已经超过了十万亿美元。如果按7%增长,那每年就要增加一个中等国家的经济规模。在这个过程中,如果我们能够注重质量、效益,促使中国经济由中低端向中高端升级,那就可以在较长时期保持中国经济在中高速水平增长。
我多次说过,在新常态下,我们会保持中国经济在合理区间运行。如果速度放缓影响了就业收入等,逼近合理区间的下限,我们会在稳定政策与稳定市场对中国长期预期的同时,加大定向调控的力度,来稳定市场的当前信心。我们这几年没有采取短期强刺激的政策,可以说运用政策的回旋余地还比较大,我们“工具箱”里的工具还比较多。
我并不否认,中国经济面临着下行的压力,有多重风险,关键在于新常态下要在稳增长和调结构中间找到平衡点,这就使我想起中国人发明的围棋,既要谋势,又要做活,做活有两只眼。形象地讲,稳增长和调结构就是两只眼,做活了就可以谋大势,当然这需要眼光、耐力和勇气。
中国金融风险在累积吗?“允许个案性金融风险发生”
问:去年以来银行不良贷款在持续攀升,影子银行风险事件时有发生,同时一些地方陆续出现了还债高峰。一方面我们经济下行的压力在加大,另一方面金融风险也在累积。请问您对此怎么看?
李克强:中国的确存在着个案性的金融风险,但是我们完全可以守住不发生系统性、区域性金融风险。这是因为中国的经济还处于合理区间,而且我们的储蓄率比较高,地方政府性债务70%以上是投资性的,是有收益的,而且我们也正在规范债务平台,堵后门、开正门。就银行来说,资本充足率较高,拨备覆盖面也较广。虽然不良贷款也略有上升,但是在世界上仍处于比较低的水平。
这里我要表明,我们允许个案性金融风险的发生,按市场化的原则进行清算,这是为了防止道德风险,也增强人们的风险意识。今年,我们就要出台存款保险制度,而且要进一步发展多层次的资本市场,降低企业的资金杠杆率,也可以使金融更好地为实体经济服务。
是否会出房产新政?“因地制宜,分城施策”
问:去年中国房地产市场一直在下滑,很多中国人到海外买房子。今年政府是否会出台新政策来促进国内房地产市场?
李克强:你说有大量的中国人到海外购房,而且成了某些热点城市的最大购买者,这个可能还要做评估,我没有这方面确切的消息。我看你的面孔是一个西方人,你的中文说得这么流利,不知道有没有在中国买房?当然,我们是欢迎的。中国政府要做的就是要为低收入住房困难群体提供住房保障。今年,我们在改造棚户区、城市和农村危房方面还要加大力度,各增加100万套。中国政府有保障群众基本居住条件的责任。我们还要求强化地方政府合理调控房地产市场的责任,因地制宜,分城施策。
中国是否进入通货紧缩?“实际我们是‘被通缩’”
问:近几个月中国CPI涨幅一直维持在1.5%左右,今年1月只有0.8%,我觉得中国已经进入通货紧缩,有一种说法是中国是全球通货紧缩的输出者,对韩国也有影响,对此您怎么看?
李克强:中国CPI或者说物价总水平1月份是正增长,2月份涨幅比1月份更高,所以不能说中国已经出现了通货紧缩。虽然中国现在的物价总水平比较低,但并不是中国向世界输出了通缩,你说叫“输出者”,实际上我们是“被通缩”。我给你举个例子,去年,我们进口了3.1亿吨原油、9.3亿吨铁矿石,量是增的,没有跌,但是价格下来了,主要是因为国际大宗商品价格大幅度下跌。对这种“被通缩”的问题,我们有应对,也有进一步的准备。当然,我们更希望世界经济能走出低迷,实现复苏。
解读1
新网购背后是经济结构变化
李克强出人意料地给媒体“爆料”:我网购过,最近还买过几本书。这个爆料可不简单。背后是中国经济增速的结构性变化。2014年,第三产业占国内生产总值的比重为48.2%,高出第二产业5.6个百分点。服务业比重提高意味着啥,意味着GDP每增长1个百分点所能够拉动的就业人数将远超以往。这一招,不仅把经济减速对就业的冲击化于无形,还给中国经济带来了新的可能性与更长久的预期。
解读2
市场需要长期预期也需要当期信心
全世界都想知道李克强对于中国经济增速问题的判断。总理表态背后的积极信号很清晰——市场需要长期预期,但也需要当期信心。这就好比负重爬坡,应该减速换挡,但决不能失速溜车。意思再清楚不过了:如果市场有需要,政府该出手时就会出手。为什么这么有底气?用总理的话说:“这几年我们没有采取短期强刺激的政策,可以说运用政策的回旋余地还比较大,我们‘工具箱’里的工具还比较多。”
解读3
守住风险底线朝市场化方向深化
记者会上,几家媒体都提到了风险问题:影子银行、地方债、通货紧缩。总理的回答务实、不虚,让人踏实。回应金融风险,他坦承:“中国的确存在着个案性的金融风险,但是我们完全可以守住。”但总理同时表明:“我们允许个案性金融风险的发生,按市场化的原则进行清算。”又是积极信号——金融改革会继续朝着市场化的方向深化。也正如李克强答问中透露的,今年会建立存款保险制度。这意味着,若改革得当,金融风险不仅可控,还能转危为机。
解读4
调控房地产不能“一刀切”
李克强总理强调:“政府要鼓励居民自住性住房和改善性住房,保持房地产市场长期平稳健康发展。”这一表态又是一个积极信号,调控房地产,总理没有“一刀切”,而是讲究“要强化地方政府合理调控房地产市场的责任,因地制宜,分城施策”。
解读5
先拿数字说话 后拿案例说话
面对外媒提出的“中国是否成为全球通货紧缩的输出者”的尖锐提问,李克强先拿数字说话——中国的物价总水平在1月份是正增长,2月份涨幅比1月份更高,后拿案例说话——去年,中国进口了3.1亿吨原油、9.3亿吨铁矿石和大量其他商品。所以,为什么中国现在的物价总水平比较低?最后,总理直言:“你说叫‘输出者’,实际上我们是‘被通缩’。”
>>花絮
记者会上李克强九谈责任
昨日的记者会上,李克强一共回答了17个记者提问,其中九度谈及责任问题。
一谈责任:中国政府有保障群众基本居住条件的责任。
二谈责任:我们要求强化地方政府合理调控房地产市场的责任,因地制宜,分城施策。
三谈责任:要推进权力清单、责任清单,今年是在省一级公布,明年推向市县一级,晾晒清单,让社会监督,也让老百姓明白,权力不能滥用。
四谈责任:门好进了、脸好看了,就是不办事,这是为官不为啊,必须严肃问责。
五谈责任:环保等执法部门也要敢于担当,承担责任。
六谈责任:环境治理是一个系统工程,是一个需要全社会人人有责的治理行动。
七谈责任:对于一个国家的领导人来说,不仅要继承前人所创造的成就,也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。
八谈责任:中国把自己的事办好,保持合理的发展,本身就是对世界巨大的贡献。而且中国还在越来越多地承担应尽的国际责任和义务。
九谈责任:我们有责任也有能力坚决维护中缅边境的安全稳定,坚决保护我国人民的生命和财产安全。
本版稿件综合新华社、《人民日报》等