导游：回扣没了，日子不好过
《旅游法》实施后，对于欧洲的领队来说影响很大。
领队阿兰告诉记者，他们欧洲团有部分收入是直接能落到自己手里的，要比在旅行社吃死工资好。
据她介绍，在9月初公司就跟他们分别谈了话，也做了《旅游法》的相关培训，按照以前的经营方式，他们每次出团到欧洲，都能通过带客购物获取很可观的收入。“比如法国的，大约会给我们提5%左右吧，当地的地接导游也有回扣。”“每个月最多可拿2万左右的回扣。”
《旅游法》明确了导游和领队不能参与购物或者自费项目推荐中，不得从中获取利益。这就断了他们的回扣收入源头。“两种办法呗，一种是上岸，一种就不干。”
阿兰说，上岸就是指在旅行社吃死工资，没什么竞争和压力，但她觉得旅行社的工资太少。“一个月不到2000的基本工资，没团的话也就只能拿到这么多。”
一家旅行社的负责人告诉记者，业内给导游的工资一般在1500到2000元，每次出团一天补助500元。“一般来说这个薪酬水平可以了。我们还给导游上‘五险一金’。”
这位负责人表示，《旅游法》实施确实对部分导游有影响，但正规的旅行社和有证的导游会逐渐留下来。他说，地接社的这部分灰色利润消失后，他们会按成本正常报价，所以十一后旅游价格上涨也有这部分原因。
■ 释疑
“协商一致，仍可指定购物点”
《旅游法》即将实施，仍有不少解读误区。其中，以“以后不准购物”尤甚。对此，《旅游法》核心起草组成员申海恩表示，在游客和旅行社双方协商一致的情况下，可以带店购物，甚至可以指定购物点。
误区1 旅行社顺势涨价
近段时间以来，一些旅行社已经率先根据《旅游法》有关规定，调整经营方式，10月1日之后的报价，明显上涨。对此，有意见认为是旅行社借《旅游法》实施之机涨价。
为此，国家旅游局相关部门负责人表示，“十一”后团队旅游价格的上升，是价格水平理性的、正常的回归。他说，此前，团队旅游的价格非常低，主要因为游客在旅游目的地的吃、住、行等费用以购物等方式的不正当利润来弥补，是不正当的经营模式。价格回归对于旅行社来讲是好事，对于消费者权益保护也是有利的。“十一”期间旅游价格较大幅度地上涨，是《旅游法》实施与黄金周旺季的叠加效应造成的。
误区2 以后旅游不准购物
有网友认为，《旅游法》实施后不能购物了，无法理解。
对此，《旅游法》核心起草组成员、北京二外法学系主任、副教授申海恩表示，《旅游法》没有说完全禁止购物。购物本身没有问题，购物不违法，立法者的意图不会完全扼杀旅游中的购物，而是要遏制那些不良的购物行为，以及杜绝旅游经营者靠购物牟取的不正当利益。
申海恩进一步解释称，在游客和旅行社双方协商一致的情况下，可以带店购物，甚至可以指定购物点。《旅游法》所说的禁止行为，是指旅行社单方面指定购物场所，在格式合同里直接写购物点就违反了第三十五条。
误区3 不需给导游小费
一些旅行社认为，导游服务费就是小费，可由旅游者直接向导游支付。
国家旅游局相关部门负责人表示，《旅游法》规定的导游服务费，是旅行社支付给导游的劳动报酬，是旅游团费的组成部分，必须在包价旅游合同中列明，由旅行社向旅游者收取；而《旅游法》规定的小费，是旅游者因对导游服务满意而自愿、额外、直接向导游支付的费用。
他说，《旅游法》明确规定，旅行社、导游均不得向旅游者索取小费。但一些地方有向司机、导游支付小费的习惯，也是他们报酬的一部分，通常必须支付。建议旅行社可将该费用直接包含在旅游团费中收取，但不得由导游、领队直接收取。
误区4 团队游将消失
有网友认为团队游报价上涨了，“未来自由行将成为主流，团队游将逐渐退出舞台。”
携程旅行网旅游业务部业务副总经理何勇认为，相对于自由行，团队游不需要客人费心费力去挖掘当地旅游资源，并且从住宿预订、交通接驳、景区门票等各方面为游客提供一应俱全的服务，打包预订的价格也更有优势，它自有发展的优势和土壤环境。
除了“纯玩”，愈来愈多游客有了衍生服务的需求，比如在度假的同时，顺便看看当地大学的环境，甚至学习礼仪课程等。何勇说，“因此，团队游势必不会消失，而是以更具品质化、多样化、个性化的形态生存发展下去。”
■ 追问
境外旅游被骗如何维权？
【地接社违规，组团社担责】
国家旅游局相关部门负责人表示，一些旅游者由于对低价团的本质认识不清，打算自行或通过旅行社解决出境问题，之后在境外参加低价团。他说，与境外旅行社签订的旅游合同原则上不受《旅游法》的约束和保护，如果没有足够证据证明境内旅行社有参与、诱导行为，一旦发生纠纷，无法依据《旅游法》维权。
经常旅游的朋友知道，在境外的所有游览项目是由地接社来负责。有人提出，中国的《旅游法》无法约束外国的地接社行为，一旦出国以后，旅行社的行为就没人管了。
国家旅游局相关部门负责人说，《旅游法》明确规定，“由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任”。也就是说，不论是地接社还是直接提供相关旅游服务的履行辅助人的问题，组团社都要承担责任。
因此，旅途中发生的问题，如果不是当时必须解决的，旅游者完全可以回到居住地后找组团社承担责任。当然，也不排除旅游者可以及时与地接社协商解决，可以向当地旅游及相关部门投诉解决。不文明行为将及时制止。
随意刻画文物将被拘留？
【旅游法没有处罚条款，据相关法规处理】
对于经常发生的游客在景点文物上随意刻画等不文明情况，北京市旅游委副主任安金明介绍，《旅游法》第13条的规定，就是对旅游者提出了标准和规范。
安金明说，国内目前对于游客的不文明行为造成后果的，是根据治安管理法和行政处罚法进行取证、处罚，根据情节轻重，可以警告、罚款200到500元，甚至拘留。而在国外，这些行为则受当地法律约束。
■ 案例
“低价”游港澳 购物贵过团费
去年，58岁的退休职工王女士和爱人在一家保险公司的推荐下，参加了一个为期8天的港澳团体游活动，团费只要每人1280元。在接下来的行程中，每天上午的行程几乎都是购物，算下来，老两口此行总共花费了超过6000元。
《旅游法》第三十五条：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。
抵港旅客在旅游大巴过夜
2013年2月12日，一个深圳赴港澳内地旅行团抵港时，因负责接待的香港旅行社未能安排酒店住宿，30多名团友中的20多人12日晚被迫在旅游大巴上过夜，团友投诉。
《旅游法》第七十条：旅行社不履行包价旅游合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当依法承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
导游“持刀”强迫购物
2013年7月4日，一段“北京导游持刀强迫游客购物”的视频被大量转发点击，网友称该导游对游客高呼“弄死你”。该事件引起广泛关注，7月9日，涉事“导游”被警方控制。涉事导游的朋友称，其当时拿的不是刀，是改锥。
《旅游法》第四十一条：导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。
A14-A15版采写/新京报记者 郭超 温薷
