本网讯（通讯员 胡崇爱 郭兵）全面建成小康社会，是中国共产党对中国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战是全面建成小康社会的“第一战役”，要确保麻坪镇老庄沟村到2020年与全国所有贫困地区和贫困人口一道迈入小康社会。就要求我们必须立下愚公移山志，和老百姓心往一处想，劲往一处使，咬定目标，苦干实干。几年来，老庄沟村在各级政府的坚强领导下，在市县扶贫部门、市联村帮扶单位的倾心帮扶下，克难奋进、开拓进取，积极实施精准施策，精准帮扶，致力转变经济发展方式，拓宽思路，夯实基础建设，加快产业发展，树立自强意识，使扶贫开发工作稳步推进再上新台阶。
老庄沟村村域面积大，班子结构弱，土地条件差、交通不便利、贫困程度深、致贫原因复杂，在老庄沟脱贫路上面临巨大困难。因此，老庄沟村在遵循旬阳县“五扶励志”长效机制的创新基础上，走出了属于自己的五扶新路径。
扶贫---“两不愁三保障”为基础补齐发展短板
麻坪镇老庄沟村地处麻坪镇以西16公里，11个村民小组，全村共有487户1382人，其中常住户414户1240人，全村共有党员40名，村域面积为22平方公里，耕地3572亩，林地面积2.5万亩，全村建档立卡贫困户201户485人，贫困发生率39.11%。
2014年至2018年共脱贫108户338人，其中：2014年脱贫28户100人，2015年脱贫43户135人，2016年脱贫21户52人，2017年脱贫3户8人，2018年脱贫13户43人，2019年拟脱贫79户122人，未脱贫14户25人，贫困发生率2.02%。
---严格按照“576”标准完善提升注重脱贫实效
全村“十二五”搬迁30户，“十三五”搬迁76户，2016年至2018年48户实施了危房改造，97户群众实施危房提升，36户五保老人入住敬老院。
全村建档立卡贫困户全部参加了新型农村合作医疗和大病保险，参合率100%；2019年实施医疗救助30户44人，办理慢病手续8人；村内有标准化卫生室、面积84m²，且“四室分离”，有资质乡村医生1名。
全村共建有饮水设施16处，铺设饮用水管道35.6公里，实现了人畜饮水全覆盖。电力入户100%，动力电全部到组到院落。村主干道到组到院落，村道主路9公里，到组硬化14.83公里，修缮到组产业路14.5公里，建成十一组，十组便民桥两座。
全村共有九年义务教育阶段学生96名，其中：贫困户子女51名，全村无辍学学生，全部享受了教育支持及相关政策，9名贫困大学生正常就读。
全村发展烟草480亩，其中：7户贫困户栽烟126亩；助民生态农业合作社发展花椒600亩，带动85名贫困人口在村内务工增收；栽种拐枣390亩，油用牡丹40亩，辣椒30亩，土豆200亩，魔芋300亩，大豆150亩；全村78户贫困户发展畜牧业，使全村养牛80头，养羊50余只，生猪达到1000余头。
2019年，全村人均纯收入8012.39元，比2018年（7215元）增长了11%。
扶志---五字新风扬正气
老庄沟村秉承“诚孝俭勤和”新民风建设，村内党员干部、工商能人、青年学生、普通群众共同净民风。组织群众修定村规民约，规范红白事宜操办标准，明确违约责任和惩处措施。开展“续家谱立家规传家训正家风”活动。同时定期进行全村道德评比，建立道德模范褒奖机制，树立“好人有好报”的鲜明导向，在全村重要场所树立新民风宣传展牌标语10余座，手绘新民风宣传墙，用五字新风扬正气。
各级政府上下联动精准发力 联村单位全体动员倾心帮扶 ——齐心协力走出老庄沟村脱贫致富新路径
---道德评议转思想
针对少数贫困户“等靠要”内生动力不足问题，以村为单位，由群众推选老党员干部、道德模范等“乡能贤达”组成道德评议委员会，每季度开展一次“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议活动，评出正面典型，引导见贤思齐，评出后进典型，倒逼自觉反醒。对先进典型通过“善行义举榜”宣传褒扬，对后进典型在“曝光台”内点名亮相，帮教改进。全村共推选道德评议委员44名，召开道德评议会10余场次，评议出先进典型40人次、后进典型11人次，帮教转化7人次，108户群众自愿放弃贫困户“帽子”，形成了“好坏大家评、落后有人帮、比学赶帮超”的生动局面。
---“三力联调”化纷争
融合行政、司法、道德力量，探索“三力联调”乡村调解新途径，2018年以来，全村共调解各类案件6件，调解成功6件，成功率100%，其中12件涉贫信访得到妥善化解，真正把纠纷消除在萌芽状态、矛盾化解在激化之前、问题解决在诉调之中。
---爱心超市树新风
在县委、县政府领导下，民政部门牵头组织指导，社会力量共同参与，在老庄沟村委会搭建起了“爱心超市”社会救助平台。“爱心超市”采取“物资捐助、超市运作、积分兑换”的运行模式，老庄沟村爱心超市有爱心商品20多种百余件，登记爱心积分90人次，每季度至少兑换一次以上，通过多劳多得、少劳少得、不劳不得，促使困难群众崇尚劳动、自立自强，摒弃“等靠要”的思想，不断促进文明新风、改善村容村貌。
扶智---教育培训增技能
统筹职业培训资源，着力推动培训方式由灌输式向互动式、共享化向个性化转变，结合县镇有关政策，组织全村缺技术致贫70户进行多次集中培训，并补贴贫困群众学技术费用3万余元，目前全村累计开展集中技能培训13场次100余人次，并为村聘请花椒栽植管理、烟草管理等专技人员3名。
---长短产业全覆盖
探索“2+3+X”长短结合扶贫产业发展思路（“2”即拐枣和花椒2项长效产业，“3”即烤烟、生猪和魔芋3项优势短效产业，“X”即中药材、土豆、辣椒、富硒山野菜、林果蔬种养殖等特色产业。）目前，全村共建成拐枣基地390亩，花椒基地600亩，发展规模位居全镇第一；建成油用牡丹基地40亩，辣椒基地30亩，养殖牛场3处40余头；发展烤烟480亩，发展土豆、魔芋、大豆等特色产业 千余亩，实现了村级长中短产业全覆盖，带动202户487人依托产业脱贫致富。
---劳务公司建到村
采取“劳务公司+贫困户”形式，成立村级劳务扶贫服务公司（旬阳县荐贤输才劳务扶贫有限公司）1个，与县内外7家企业建立劳务合作关系，实现有组织派遣贫困劳动力98人，人均年增收0.5万元以上。招引兴办“新社区工厂+贫困户”经济实体，培育发展手工电缆、辣椒深加工等新社区工厂2家，吸纳73名劳动力就业。引导扶持返乡创业4人，带动73名贫困人口劳动就业。同时，开发卫生保洁、森林管护、公路养护等公益性岗位21个，不同程度满足了无法离乡、无业可扶、无力脱贫贫困劳动力的就业需求。
---村社合一强支部
按照“支部引领、合作带动、集体入股、群众参与”的思路，大力发展集体经济，使村委会与集体经济在“人员合、业态合、强弱合”的体制下，将村党组织的政治优势与专业合作社的经济发展优势紧密融合，使支部为广大群众谋利益的政治属性与集体经济属性和劳动群众集体所有的生产资料公有制属性合三为一，壮大农村新型集体经济，减贫惠民。老庄沟村兴办“支部引领•村社合一”合作经济组织1个，鼓励有志青年返乡建立合作社3个，共有成员人数1238人，成员户数482户。截至目前，通过互助资金带贫益贫，合作社入股分红，共带动疑似返贫风险户8户，合计14000元。通过村劳务聘请贫困户合作社务工，支付农户地租90亩1.35万元、人工费共计14万元。2019年集体经济预期经营收入26万元，经营支出20. 75万元，经营利润5.25万元，集体提取30%收入1.575万元。
扶正---建强组织筑堡垒
针对干部管理中存在的为政不为、庸懒散奢等问题，出台《庸政懒政行为责任追究暂行办法》，鼓励先进，鞭策后进，为党员干部戴上了“紧箍咒”，破解了干部“庸懒散”“出勤不出力”消极怠政等问题，促使有能力、肯干事，对“三农”有感情的人脱颖而出，刚性约束把从严治党，依规治吏的工作落到实处。突出政治引领，实施“头雁工程”让各类组织在村党组织领导下依法依规开展工作；“淬火工程”让党员干部先锋模范作用充分发挥，让那些占位不为的“懒官”、“庸官”无处立足；“连心工程”发挥了党组织服务职能，实现了作风硬、脱贫赢，服务群众零距离。
---人才培养薪火传
老庄沟村基础设施薄弱，人才队伍涣散，针对这一情况，村组干部充分利用党员大会，民主生活会，村民议事会，民主评议会等进行充分培训学习，并鼓励全村党员干部积极发掘培养年轻人才。2018年、2019年共培养预备党员两名，入党积极分子3人，为党员队伍注入新活力。同时整合第一书记、驻村工作队、联村干部、村两委干部“四支力量”，打造一支永不撤退的“三农”驻村工作队。
扶长---集体经济，筑牢村务财力支撑
旬阳县麻坪镇老庄沟村股份经济合作社属于麻坪镇老庄沟村村级集体经济组织，是麻坪镇老庄沟村集体全体成员利用所有的资源要素，通过合作与联合实现共同发展的一种经济形态，是集体资产管理的主体。大力发展烟草、花椒、辣椒、蟾蜍养殖四大产业。预期投入35.5万元，实现集体经营收入6.9万元，其中老庄沟芳心为民农民专业合作社合作经营保底收益4.5万元;发展烤烟90亩，按每亩平均产烟叶250斤，产值3000元，预计实现产值27万元，扣除每亩土地、肥料、育苗、人工工资等成本(每亩2500元),预计净利润4.5万元，按3:7比例分成，集体经营收入1.35万元。发展辣椒25亩，按每亩平均产鲜椒1500斤，产值1500元，预计实现产值3.75万元，扣除每亩土地、肥料、育苗、人工工资等成本(每亩800元)，预计净增收1.75万元，集体经营收入0.825万元;烤烟收入24万元，税收返还(5万元X22%X60%)预计2.1万元。预期经营费用总支出3.6万元，其中:资金入股社员保底收益支出8.5万元。预期年度经营利润2.1万元。
---“支部+X+贫困户” 创新带贫益贫方式
建强村级党组织，运用“党建+”系统思维，招引、培育经济实体，带领群众闯市场采取支部带强“X”、支部就是“X”方式培育“X”载体，充分利用村上产业资源，发挥党员模范作用，贫困户采取土地流转、劳务务工、订单销售等方式与市场主体结成利益共同体，在参与市场经济中获得稳定效益。通过资金入股分红，资金入股8户(全部为贫困户)8万元，收益分红0.8万元，户均收益分红0.1万元。通过劳务工资收益，对有一定劳动能力的弱能户或有能户，由村劳务扶贫公司根据其特长，统-组织到产业基地务工，按每天120元领取劳务工资。全村组织参与务工贫困人口33人，每人务工30天左右，人均工资增收3600元。通过反租倒包经营收益，对家庭有劳动能力，且愿意按集体要求参与经营管理的有能户或弱能户，根据农户意愿，将经济股份合作社的耕地划分到农户，净受益归农户所有，12户农户预计增收1.75万元，户均收益1485元。
---“党建+X” 提升脱贫攻坚成果
探索出党建引领自治、法治、德治“三治融合”的工作机制，充分发挥基层党组织在乡村治理中的统领作用、引领作用和党员干部的示范带头作用，用法治护航脱贫攻坚，用德治引导勤劳致富，用自治实现自我教育，变“输血”为“造血”，变“要我富”为“我要富”。
联村帮扶单位安康市中心血站充分发挥行业优势，推出“党建+健康扶贫”。加大党建+健康扶贫“四个一心连心”和“树千名自强标兵，交万名农民朋友”活动开展力度，落实“一对一”帮扶责任，制定帮扶手册，提高帮扶对象的获得感和幸福感。2019年96名职工共结对帮扶麻坪镇老庄沟村204户，已开展党建+健康扶贫“四个一心连心”活动117户。
“党建+志智双扶”通过开展村民院落会、道德评议会、成效点评会、“暖冬关爱”、“重阳节慰问”等活动，树典型，表模范。积极引导贫困户树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识。有帮扶任务的工作人员应定期入户走访，做好《村规民约》的宣传，更新发展观念，增强村干部及贫困群众的自力更生意识和自我发展能力。完善老庄沟村“爱心超市”，及时补充物品，充分激发村民争当“孝老爱亲”、“好婆婆”“好妯娌”、“好媳妇”等内生动力，发挥模范带头作用，解决“等、靠、要”依赖思想。
---消费扶贫助推持续发展
发展消费扶贫，依托当地产业结构，主推消费外延；与帮扶单位安康市中心血站建立农特产品消费合作关系，土豆、土鸡、黑猪肉、鸡蛋等农产品走出山村，走向市场。充分利用村上助民生态农业农民专业合作社与村民签订供销合同300余份；与镇上签订辣椒收购协议，贫困户通过出售辣椒收入3.75万元；安康市中心血站以购代帮销售土豆5吨近万元，实现了有劳动能力的贫困户产业扶贫全覆盖。
各级政府上下联动精准发力 联村单位全体动员倾心帮扶 ——齐心协力走出老庄沟村脱贫致富新路径
今天，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。
