西部网讯 (陕西广播电视台《第一新闻》) 近几天我们节目连续报道了手机实名制后，在西安不同规模的手机市场里还是有不少的“黑卡”存在，根据知情人提供的信息，市场上“黑卡”泛滥和部分代理商为了保证市场保有量，以及高额利润密不可分。手机卡实名制想要有效整治手机“黑卡”，还需要更加切实的措施配合。
今天上午记者来到某运营商陕西分公司，相关负责人告诉记者从今年9月1号起新用户入网的实名登记，严格执行先登记再激活，还将采取使用身份证阅读器及考虑与公安系统对接，要求代理渠道严格执行相关要求，加强代理渠道的管控与考核。对9月1号前未实名登记的卡号进行停机处理，实名登记后对客户短信进行确认。而面对市场上一些黑卡，该运营商也提出了具体的管理要求，对于以前未进行实名登记的客户，系统将限制办理过户，换卡等业务。对于违规的代理商进行严惩，情节严重的将终止业务合作。
那么不登记个人信息的“黑卡”危害有哪些？不正当使用后会造成什么样的后果？记者咨询了相关律师。
某律师事务所律师张志娟：“第一方面对咱们正常通信秩序构成一定的妨碍，影响了正常的通信秩序，如发送垃圾短信，发布虚假信息。黑卡的使用人冒用他人姓名使用办理这个黑卡，对被冒用人而言，肯定构成了人身权的一种侵犯 ，比如人身权里的姓名权、名誉权。”
张律师告诉记者，如果一些不法分子使用黑卡从事犯罪活动，那么这张黑卡显示的“所谓的卡主”也会受到一定的牵连。
某律师事务所律师张志娟：“如果黑卡的使用人 他使用黑卡进行了一些违法犯罪活动，0705因为属于犯罪行为，侦查机关必然要开展侦查活动，侦查活动中必然会首当其冲的会找到被冒用人了解一些信息，被冒用人会很无奈的牵扯到刑事侦查的过程中，所以对他的危害是最大的。”
面对“黑卡”带来的诸多危害，今年9月1号国家工信部出台的手机实名制剑锋直指手机黑卡市场，势必会对“黑卡效应”起到一定的遏制作用，但是打破多年形成的黑卡利益链，不是简单一项新政策出台就能立竿见影的，手机卡市场的治理，还需更多切实有效的措施及相关部门的通力协作。我们也希望各职能部门能各尽其责，共同监管，同时出台相关的法律法规，还给手机市场一方净土。
