昨天下午,省政府召开全省水资源管理工作电视电话会议,安排部署实行我省最严水资源管理制度工作,宣布从现在开始对各地市实行“硬指标”考核,把好全省用水的“总开关”。副省长祝列克在会议上指出,当前和今后都将加大水土流失治理、水源涵养和面源污染治理力度,彻底扭转水污染严重的趋势,确保群众用上干净水、放心水。
“贫水症”“争抢水权”现象出现
“随着经济的发展,目前我省水资源管理面临着许多问题和挑战。”祝列克说,水资源匮乏,我省水资源总量423亿立方米,人均和耕地亩均水资源量仅占全国平均水平的一半左右,还有不少群众受困于水,尤其近两年“贫水症”有蔓延趋势,出现了夏伏旱和严重的三季连旱;目前,全省年供水缺口超过20亿吨,还有30多座县以上城市、650个乡镇不同程度缺水;水污染严重。全省每年排入河道的废污水超过10亿吨,1/3以上的河段水质处于Ⅳ等以下,关中和陕北一些地区几乎到了有河皆污的地步,部分地区地下水也不达标;管理不科学。在水资源先天不足的情况下,部分地方依然存在用水方式粗放、效率不高、用水浪费等现象,加剧了缺水形势,部分地区因无可供水量,影响了重大项目落地,甚至出现“争抢水权”的情况,水资源管理形势异常严峻。
南水北调不能支撑未来用水需求
祝列克说,目前我省经济占比较大的关中和陕北地区,人均水资源量分别为国际最低需求线的30%和70%,且开发利用潜力仅有10亿立方米,即使到2020年实现大幅度节水和提高用水效率的前提下,还是难以支撑区域经济社会发展目标,即使省内南水北调工程建成后,也仍然不能支撑区域经济社会发展用水需求。再加上,长期以来,大家忽视了水的商品属性和稀缺属性,视水为可以自由索取、无偿供给的公共物品,长流水、大水漫灌、随用随排等现象普遍存在。只有实行最严格的水资源管理制度,进一步加大水资源节约保护力度,加快推进节水型社会建设,才能破解水资源瓶颈制约,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展,才能给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
各市用水实行量化控制
按照《省政府实行最严格水资源管理制度考核办法》规定,各市区用水总量控制目标为:2015年,西安18.7亿吨、宝鸡8.8亿吨、咸阳13.33亿吨,铜川1.45亿吨、渭南16.05亿吨、延安4.05亿吨、榆林10.12亿吨、汉中16.91亿吨、安康7.3亿吨、商洛3.89亿吨、杨凌0.5亿吨、韩城0.90亿吨。到2020年,全省用水总量力争控制在112.9亿吨以内,重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到82%,城镇水源地水质全面达标。
10月起开始考核每5年为一个考核期
从10月起,省政府对各市区落实情况开始进行考核,每5年为一个考核期。考核内容为用水总量、用水效率、重要水功能区水质达标率、饮用水水源地水质达标、重点区域地下水水位等控制目标完成情况等。不合格市区政府,向省政府作出书面报告,提出限期整改措施,整改期间,暂停该地区建设项目增取水和入河排污口审批,暂停该地区新增主要水污染物排放建设项目环评审批。整改不到位,由监察机关依法依纪追究有关责任人员责任。