安康新闻网讯（记者 周健 卜一兵 通讯员 王宏 程道省 ）“抓党建就是抓发展，只有把党建做好做扎实，才能引领全办经济社会全面发展，才能在建设西北生态经济强市、助力追赶超越中大有作为！”对于党建，汉滨区老城办党工委书记王宏有他的独特见解。
在全省上下奋力追赶超越之时，老城办把夯实组织基础贯彻到追赶超越工作的全过程、各领域，努力把组织优势转化为追赶超越新动能。通过创新构建区域化党建、融合支部和网格化管理、建立小社区“大党委”等方式，凝聚组织力量，提升服务水平，让党建这面旗成为助推老城追赶超越加速跑的利器。
聚焦主责主业 强化担当作为
老城办地处安康中心城区，是全市唯一不涉农的办事处，也是全省第二大少数民族聚居区和宗教场所集中区。但老城区域街道及市政设施陈旧、弱势群体集聚等问题，一直困扰着老城办的班子成员。近年来，老城办党工委、办事处虽然积极探索并推行了“网格化管理、精细化服务”新方略，在城市服务和社会治理上取得了新突破，但基层组织与网格融合度不高、各支部特色品牌还不突出等现象，依然困惑着新一届党工委班子。
2016年，为加强对城区“四办”的领导，构建区域化大党建，发挥党建在经济社会发展中的引领作用，汉滨区委、区政府将老城办党委“升格”为老城办党工委。作为党工委书记的王宏和他的班子成员，就如何树起党建这面旗、讲好老城故事的问题进行了深入思考并积极探索实践。
2017年，老城办党工委审时度势，从聚焦主业主责、坚持问题导向、凝集班子力量、强化担当作为等方面入手，提出了明确的党建工作思路：建立区域化大党工委、大党委，使党的工作触角延伸到辖区的各个角落；对网格化管理工作全面升级，建党组织在网格，引资源入网格，让党员服务在网格，形成具有老城特色的“支部+网格”党建工作模式；打造老城党建品牌，形成一批示范辐射作用强、带动引领效益好的基层党建工作典型，为全办基层党建工作的科学发展起到示范作用、引领作用和辐射带动作用；结合“两学一做”，深化实学真做，全面提升老城党建工作科学化水平，筑牢追赶超越桥头堡。
小社区“大党委” 彰显党建特色力量
有困难，找党员。基层党组织建设不牢靠，党员的作用难以发挥。今年以来，老城办以小社区“大党委”思路为切入点，试点将区总工会、区粮食局、培新小学等驻辖区8家单位党组织和新经济社会组织的党员纳入社区“大党委”管理，变社区党建联席会议为组织实体，逐步实现基层党建由垂直管理向区域整合转变，形成参与广泛、资源共享的“小社区、大党建”工作格局。
在试点中，他们积极构建以社区党组织为核心，以社区居委会、业主委员会、物业管理公司及驻区单位为四翼，以实行组织联建、工作联商、活动联搞、品牌联创为五联的“一核四翼五联”社区管理新体制。寻找社区党组织和共建单位的利益共同点，整合党建资源，协调并充分发挥社会组织、企事业单位的资源和专业优势，搭建以互动平台为基础的丰富多样的服务载体。
同时，各基层党支部也根据自身的特点，因地制宜地开展“一支部一品牌”创建活动，彰显支部工作特色。在创建中，培新街社区积极探索的构建 “一个服务网络”（各联建单位共同参与，融合“支部+网格”工作，具有培新街社区党委特点的为民服务网络），依托“两种运行模式”（“党委+四社联动”服务模式、“党委+智慧养老”关怀模式），规范“四项工作结合”（培新街社区党委运行工作与各联建单位、党员个人奖优评先相结合，与支部共建促进五城同创相结合，与居民自治服务管理相结合，与党员教育示范基地建设相结合）的“一二四”党建工作服务体系，不仅整合了辖区资源，开展了品牌联创，而且构建了区域化大党建的格局。鼓楼社区围绕“党建引领发展，促进民族团结”这一工作主线，狠抓“回”字型特色街区建设、民族特色经济发展和四社联动“三项重点工程”，落实了“一个网格、两项活动、三支队伍、四个平台、六在社区”的“12346”工作法，强力打造了人文美、和谐美、饮食美、环境美的“四美鼓楼”。石堤小学党支部还以党建带大队部建设为切入点，做实了困难学生的帮扶救助和留守儿童的健康教育工作，形成了“强抓支部引领，助力教学提升”的学校工作党建品牌。
实施“党建+”模式 为经济发展奠定坚实保障
“网格化”是老城办在社会管理中的创新，也是老城办在服务体系建设中的品牌。今年，他们在不断深化“网格化管理，精细化服务”的同时，按照社区建支部、网格建小组、“两新”组织、辖区单位进网格的思路，精心打造以社区党支部——网格党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系，将生活、工作在社区网格内的各类党员全部“网”进党组织管理。着力改变单位党组织管理党员的单一模式，把下岗党员、离退休党员、流动党员等居住在社区的“隐形党员”、“口袋党员”全部就近纳入网格党组织管理，实行居民党员“直管”、在职党员“双重管”、离退休党员“接管”、流动党员“参管”、下岗企业党员“重点管”的“五管合一”的模式，让党组织网格实现全覆盖，并充分发挥社区党组织在社会管理创新中的领导核心作用。
同时，他们还把单元网格内的专业技术人员、片区民警、入党积极分子、非公有制经济组织和新社会组织中的优秀人员、楼栋长以及社区志愿者等人力资源进行整合，将辖区内机关、企业、学校、两新组织全体党员纳入社区党组织，努力形成条块结合、以块为主、横向到边、纵向到底的网格党员管理体系，使党的工作触角延伸到社区的每个角落，全面提升了党员服务能力。
“党建工作也要适应新形势新任务新要求。为了适应这种要求，我们细化运行机制，把党建工作与中心工作有机融合，以党建工作引领其他各项工作开展。”在采访中，王宏告诉记者。具体工作中，他们着力推行“党建+经济发展”模式，把党建工作融入经济发展各方面、全过程；推行了“党建+文化建设”的模式，着力让党建引领社会先进文化，推动社会主义核心价值观落地生根；推行了“党建+民生保障”的模式，着力实现党建与民生互促共赢；推行了“党建+互联网”模式，利用互联网新载体，以微信群、QQ群等形式，把支部建在网上、把党员连在线上。完善“手机+党支部”，将传统党建工作与大数据、智能手机相结合，把互联网引入党建工作各个领域，开启了“指尖上的党建阵地”建设，充分发挥了党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用，为实现老城追赶超越提供了坚强的组织保障。
