安康新闻网讯（记者 王拥）11月12日，中央一台新闻联播播放了这样一段内容：在陕西安康大河镇，党委书记王诚一大早就来到金银花种植基地，对接贫困户的贴息贷款事宜，通过盘活农村资源、资产和资金来增加农民收入，王诚说：“习近平总书记在党的十九大报告中指出：深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济，这为我们进一步指明了方向。”
央视新闻中播放的场景是大河镇大河社区新型金银花种植基地，由大河镇大河社区美姐农民种植合作社成立，也是大河镇农村“三变改革”的试点村之一。
随着扶贫搬迁工作的整体推进，大河镇集镇骨架不断拉大，入住人口不断增加，集镇人气剧增带来了社会繁荣的同时也带来了一定的就业压力，为了真正解决贫困户“搬的出、稳的住、能致富”的难题。大河镇紧跟农村“三变改革”的大形势，在全镇选择班子实力强、有产业发展前景的大河社区、兴红社区、同心村作为探索农村“三变改革”的试点村，秉着“绿水青山就是金山银山”的理念，采取“支部+三变改革+合作社+贫困户”、“支部+三变改革+社区工厂+贫困户”、“支部+三变改革+电商+贫困户”的发展模式，盘活优势自然资源、整合各方资金，真正使“资源变资产、资金变股金、农民变股东”在这里落地生根。
在大河镇大河社区，由社区党支部牵头，成立大河美姐农民种植合作社，采取“支部+三变改革+合作社+贫困户”的发展模式，按照“组织培育小农户+合作社形成大规模、延伸种植产业链、扩大扶持覆盖面”的发展思路，经过多方实地考察和市场前景论证分析，从山东平邑引进新型金银花（北花一号）品种，流转农户闲散、撂荒的土地进行金银花种植，使荒废的土地重新产生了价值，农民通过土地流转入股的形式获得资产分红，真正实现了土地资源变资产。
目前，合作社投资600余万元，建成育苗基地100亩，新型金银花产业示范园400亩，栽植当年已实现增收，且通过土地入股、入社务工、带资入股、同步同业等方式带动126户农户增收，其中贫困户土地入股32户，户均地租收入800，带动贫困户务工25户，带动一般农户务工28户，带动搬迁户务工65户。截止目前人约纯收入达6500元，到年底可以达到9000元。
为充分整合各方资金，壮大集体经济，实现资金变股金、农民变股东，大河镇充分整合各方资金，用于“三变改革”。一是通过“拨改投”的方式实现资金变股金，整合涉农财政项目资金100万元投入大河镇大河社区“三变”改革，支持园区基础设施、合作社产业和社区工厂发展。其中整合产业发展引导资金20万元用于园区道路建设，整合产业奖补资金80万元以股金形式投入合作社和社区工厂，镇政府负责监管运行，其中合作社每年拿出6%的资金4.8万元，在2020年之前用于贫困户分红，2020年之后作为村集体经济收入，形成 “股权村所有、合作社使用、贫困户受益”的模式，既保护了农民财产权益，又壮大了集体经济。二是巧借金融资金，在试点村兴红社区、同心村，借助农行开展的“精准扶贫借力脱贫贷”业务，以农行汉滨支行贫困户小额贴息贷款资金为基础，大力发展“精准扶贫借力脱贫贷”业务。鼓励贫困户将评级授信的5万元贴息贷款作为股金投入到企业，由财政贴息，贫困户每年按照6%的比例获取收益，贫困户在不承担任何风险的情况下既有了股金也成为了公司的股东，仅此项就实现每户每年增收3000余元。在同心村、兴红社区等村将有500户贫困户参与此项业务，共计投入资金2500万元，完成了资金到股金，农民到股东的转变。
农村三变”改革，是新形势下深化农村改革的有益探索和实践，是同步实现全面小康的一个重要举措。大河镇计划利用三年时间在全镇实现“三变改革”工作全覆盖，通过摸清家底将可利用的土地和林地资源变为资产，整合政府、金融及社会各方资金投入企业变为股金，鼓励农民以资产、资金、劳力、技术等资源入股各类经营主体变为股民，实现农村资源效益的最大化。
