安康新闻网讯（通讯员 李增安 陈善刚）产业扶贫是增加贫困群众收入的关键举措，是脱贫的治本之策。今年以来，安康市汉滨区以实施乡村振兴战略为抓手，紧紧围绕产业发展促增收的思路，科学谋划,强化举措,产业扶贫己成为汉滨区脱贫攻坚带动群众持续增收的新亮点。
主体大培育
该区坚持把新型经营主体培育作为产业脱贫的重点，制定了《加快“十百千万”新型农业经营主体培育实施方案》、《发展现代农业园区（合作社）助推产业精准扶贫实施方案》、《汉滨区航母园区培育方案》《汉滨区产业脱贫扶持工作方案》、《汉滨区“一村一主体”培育方案》,出台了新型经营主体带动贫困户脱贫的“十条”扶持政策，激发了在外创业人士、在家能人发展现代农业的积极性，并将现代农业的发展推向了高潮。目前，该区建设现代农业园区185个，培育中、省、市级龙头企业46家，专业合作社1717家，家庭农场147家，实现了贫困村新型经营主体全覆盖。
产业大推进
根据自然优势，该区规划布局6条产业发展线路图，重点发展“畜牧、魔芋、茶叶、核桃、蔬菜”等五大主导产业，生猪饲养量达到80万头，魔芋面积达到10.8万亩，茶叶面积达到16万亩，核桃面积达到54万亩，蔬菜面积达到16万亩。同时，结合贫困村村情、资源优势和产业基础，发展蚕桑、中药材、烤烟、食用菌、蜂蜜、黄花菜等小众产业，尤其是今年新发展露地辣椒20000亩，预计产值1亿元，实现了贫困村长短产业全覆盖。
利益大链接
按照省、市、区级园区分别带动贫困户120户以上、60户以上、30户以上、合作社至少带动贫困户20户以上、家庭农场至少带动贫困户5户以上的要求，该区充分发挥新型经营主体上联市场、下联农户的桥梁纽带作用，引导新型经营主体通过订单生产、土地流转、股权合作、吸纳就业等方式与贫困户形成稳定的产业带动关系和利益联结关系，建立了经营主体与贫困户之间稳定的利益链接机制，把贫困户嵌在产业链上，鼓励贫困户利用土地资源、资金、资产参与股份合作，获得保底分红和务工收益。截止目前，新型经营主体流转土地29万亩，带动5.4万贫困人口依靠产业人均增收1530元，实现了贫困村链接机制全覆盖。
技术大培训
全区以贫困户贫困劳动力至少掌握1-2门实用技术为目标，积极整合各类培训资源，以村组为单位，依托产业园区、专业合作社，对发展产业的农户开展精准技能培训。成立了汉滨区产业脱贫技术服务110指挥中心，组建了畜牧、魔芋、粮油、蔬菜、茶叶、林果等15支产业技术团队，每个贫困村确定一名科技特派员，结合贫困户发展产业类型、增强技术服务的针对性和实用性，采取“一对一”结对子或“技术托管”等形式，深入到村组、院落和田间地头，通过理论讲解和实践操作相结合的培训形式，送政策、送服务、送科技，开设田间课堂。截止八月中旬累计召开技术培训会153场次，培训人数达到26377人次，实现了技术服务全覆盖。
三产大融合
该区以阳晨科技有限公司生猪产业联盟为龙头，大力发展畜牧产业，建成5个部级标准化养殖场、7个省级养殖场、10个市级示范场，产业联盟35家，预计全区畜牧业年产值达10亿元；以悠源魔芋、康安魔芋为龙头，大力发展富硒魔芋产业，建设魔芋示范基地22个，区级以上魔芋园区8个，魔芋面积达10.8万亩，预计年产值7.8亿元；以“陕茶一号”为品牌，大力发展富硒茶叶产业，新建和改造茶叶加工厂8家，SC认证企业11家，茶叶面积达16万亩，产量4500吨，年产值9亿元；以赢天公司为龙头大力发展富硒核桃产业，种植面积50万亩，预计总产7000吨，产值3.5亿元，核桃及饮品加工企业2家；以天瑞塬公司为龙头，大力发展富硒蔬菜产业，并引进遵义市农林源食品有限公司、盛华蔬菜加工企业，为蔬菜的销路打开了渠道；以百盛食用菌现代农业园区为龙头，大力发展富硒食用菌产业，已发展香菇120万袋，积极打造茨沟“香菇小镇”；以田娘农业科技有限公司为龙头，大力发展富硒有机大米产业，加快了“三品一标”认证和品牌培育。坚持以龙头带动,强化产业支撑，做强企业，做大产业，形成了“一业一龙头”，通过建设产业基地、农产品加工厂、打开营销渠道、打造品牌，实现农产品利益最大化，促进农业一二三产融合发展。
“三变”大改革
积极探索三变改革新模式，创新三变改革新做法。统筹农村综合改革，推动资源变资产。着重以集体产权制度改革为“牛鼻子”，以“还权赋能”为核心，以股权为纽带，按照确权、量权、赋权、活权工作要求，切实盘活农村撂荒土地和闲置资源资产，推动土地集约化经营、产业规模化发展、集体股份化合作。全区农村集体产权制改革全面实施。坚持“拨改投”为引领，推动资金变股金。该区相继印发了《汉滨区新型经营主体带动贫困户产业发展资金使用办法》汉政办发（2017）198号文件，是全省最早的创新“三变”改革扶贫资金使用办法，按照“区级统筹、镇办实施、产权村有、企业（园区）使用、股权收益固定、贫困户分红受益”原则，将投入到企业的涉农整合资金和财政专项扶贫资金以股权形式量化到村集体，实施“拨改投、投转股、股分红”，股权投入的年收益比例为6%。脱贫攻坚期内为贫困户分红，期后为村集体积累，开启农村集体股份制先河，2018年投入“三变”改革资金4亿元，覆盖所有贫困村。强化股份合作，推动农民变股东。鼓励农民以土地、闲置房产、经济林等入股参股经营主体，促进农民变股东。通过一年的工作，总结了“三变改革”的“五十模式”，即：“新型经营主体带动、异地置业、光伏产业、资产租赁、股权投入”五种资产收益方式和“土地入股、订单收购、股份合作、园区务工、技术服务、资产租赁、同步同业、生产托管、返祖到包、电商帮扶”十种带动增收措施。
资金大投入
在资金投入中加大产业扶贫力度，推进产业均衡发展。2018年全区整合涉农资金7.1亿元，用于产业发展资金5.18亿元，为发展产业提供保障。制定出台了产业脱贫奖励扶持政策。对带动贫困户的经营主体在项目建设、土地流转、品牌打造等方面给予扶持，引导其发挥更大的辐射带动作用；对贫困户积极发展产业的，给予金融贴息、种苗补助、培训奖励等“八条”扶持政策，激发贫困群众内生动力。同时，加快产业扶贫项目建设。投资1500万元用于产业发展基础设施建设配套资金；投资补助500万元建设40兆瓦光伏产业；投资4500万元用于贫困村异地置业；投资740万元用于社区工厂建设；解决搬迁贫困劳动力稳定增收；投资500万元用于电商扶贫；投资3991万元组建贫困村互助资金协会。落实金融扶贫资金6650万元。
模式大创新
在产业发展实践中，该区创新形成了“党支部+X+贫困户”产业扶贫模式，“扶贫+扶智“新民风建设经验，“以业促搬、以业后搬和 “移民搬迁进社区、土地流转建园区”的汉滨模式，催生一批 “牛蹄模式”、“忠诚模式”、“阳晨模式”等现代农业发展和农民脱贫致富的产业扶贫先进典型，健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫等多个工作经验被《新闻联播》、《新华社内参》、陕西日报等多家媒体关注和推广。
如今，随着一个个精准扶贫项目的落地、一项项为民富民工程的实施，在汉滨，一座座错落有致的标准化蔬菜大棚，一排排干净整洁的规模化养殖小区，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态扶贫、电商扶贫、光伏扶贫......种种“加强版”“创新版”的脱贫攻坚方法不断推出，一系列脱贫创新实践正在蓬勃开展，贫困户增收的产业链初步形成。
