记者 梁真鹏
8月5日，居住在汉滨区新城街道双堤社区贵豪领郡小区的刘女士刚从西安回家，社区干部就敲门走访，询问她的旅行路线、乘车轨迹和沿途防护措施，与其密切接触人员一律要求全部进行自我隔离，迅速落实“五包一”包联责任，每日上报有关情况，切实做到底数清、情况明。
该社区采用“大数据＋网格化＋铁脚板”模式，在广大党员干部和网格员迈开“铁脚板”的同时，以大数据为支撑提供精准“导航”，以网格化为基础提供立体架构，筑牢了社区治理效能“铜墙铁壁”，让基层治理没有“空档期”。7月14日，全省创建市域社会治理现代化试点合格城市推进会来到双堤社区参观，省委常委、省委政法委书记庄长兴对该社区的做法高度赞扬。
网格实现全覆盖，下好治理“一盘棋”
双堤社区地处安康中心城区，辖区面积1.2平方公里，常住人口2.4万余人，楼宇楼栋多、人口密度大，社情民意相对复杂。近年来，社区党委探索推行“1231”党建工作法，通过整合资源、服务下沉、创新载体、强化管理，着力构建共建共治共享的基层治理新格局。
“你单位家属院有多处野广告，请尽快处理。”“你小区的垃圾没及时处理，请联系保洁人员。”“你楼宇里发生不孝顺公婆的案例，请积极配合做好儿媳思想工作。”这些在社区党建联合微信群中向网格员发送的信息，就是一道道工作指令。
该社区党委下设服务先锋党支部、企业党支部、退役军人党支部、网络党支部、红色物业特设党支部。新时代开启新征程，双堤社区党委提出了“党建引领聚合力，创新治理践初心”的口号，积极探索“党建引领+网格化治理”体系，立足“小网格”，拓展“微服务”，创新“微治理”。
2020年7月23日中午，正在吃饭的党员网格员晏桂秀听到屋外有吵闹声，赶紧放下碗筷跑出去，看到街对面有一对年轻夫妇在吵架，看样子男青年喝醉了。
“小两口吵架，我就没去，站门口看。不一会儿，女孩的爸妈来了，她爸一来二话不说就是一耳光打在男青年脸上。这下男青年不干了，回身就找了一块建房用的木板，就要冲过来打他岳父。女孩一看，在地上抓起一块砖头拿在手上。我一看要打起来了，赶紧跑过去大喝一声‘住手’。”
晏桂秀的呵斥声引来了另一位女党员黄坤珍，随后周围其他党员群众围拢过来，抢下了女孩手中的砖头，大家你一言我一语批评教育，“事件终于被平息了！”
在双堤社区，像晏桂秀和黄坤珍这样的社区党员遍布在社区的每一个网格，党组织的红色脉络延伸至服务群众的每一个角落。通过“微心愿”搭建党员服务群众的桥梁，调动积极性，发挥党员先锋模范作用，当好信息员、联络员、服务员、调解员。
近年来，双堤社区不断加强和创新社会领域党建工作，组建涵盖了社会组织、个体工商户、企业商会、群众文化等多个领域，构建了以社区党委为核心，非公企业、社会组织、居民群众等共同参与的“一核多元”治理体系，延伸触角实现基层党建全覆盖、服务群众零距离。
将“支部建在网格上，网格建在小区里”，有效发挥党组织的核心引领和组织协调作用，通过“多网合一、工作联动”的方式，将服务触角延伸到群众身边，将矛盾隐患化解在萌芽状态，形成党建带动基层社会治理新面貌。把党员定责在网格内，使党员在 网格上同频共振，夯实基层社会治理基础，用小网格解决群众最关心、最直接的问题，不断提升群众获得感、幸福感和安全感，实现了“小事不出网格，大事不出社区，矛盾不上交”目标，20多年来无越级上访、无一重特大刑事案件发生，成为全市城市社区推进市域社会治理现代化的样板。
网格服务零距离，“一厅式”办理政务
“昨天下午临下班前提交的社保资料，今天早上9点就能办结成功，咱社区的办事效率这么高。”8月4日，安运司车站家属院的居民李先生高兴地说，社区加班加点服务群众的行为让大家倍感温暖。
双堤社区“一厅式”办理政务。将党群、社保、卫健、物业、社会救助、社会治理等6类45项业务融入群众接待厅集中办理，实现群众“进一个门，办所有事”，不再“满城跑”。“一墙式”满足心愿。依托共驻共建平台、党员进社区和“微心愿”认领办理机制，搭建心愿实现平台，帮助群众解决困难，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。“一键式”代办服务。以群为载体，网格员随时收集社情民意、受理群众委托事项，为困难群众提供“点对点”的代办专业服务，形成“群众按需点单、社区党委按责派单、网格员接单办理”的代办服务模式。
“地处商业地段，人口众多，矛盾多发，怎样才能把社区各项工作搞好？我们多年来秉承党建引领、干群齐动的工作思路，把党旗插到网格，延伸党建触角，服务群众零距离，打通了联系服务群众的‘最后一公里’。”双堤社区党委书记王龙刚对记者说。
在社区，活跃着这样一群党员，他们有的是企业主，有的是市场商贩，有的是退休职工……他们共同亮出党员身份，积极发挥着党员的先锋模范作用，得到了群众的好评。
双堤社区20世纪70年代就有自己社办企业，但享受红利的只有原集体企业里60多名老员工。社区党委通过调研、座谈、走访，对社区集体经济进行重新评估，按照“四议两公开”程序将集体经济按“原始股”“贡献股”进行有偿“全民配股”，全体老村民共享集体经济发展红利，受到了群众的广泛欢迎。
该社区党委盘活土地、房产等集体资产，根据行情重新议价投入市场，集体资产得到保值增值，集体经济连年增收。社区党委以村规民约为遵循，将居民享受集体收益分红与城市创建、环境改善、居民素质提升、矛盾纠纷化解、新民风建设等社区治理工作相挂钩，“一站式”公开透明办理，充分调动了群众参与社区治理的积极性，社区党组织组织力显著提升，社区治理底气更足。
网格联防全方位，守护一方平安地
夜幕降临，灯光璀璨。从2008年年底开始，双堤社区成立了社区治安联防队，每天早晚不间断开展夜间巡逻辖区背街小巷。队员全是清一色的年轻小伙子，15人一组实行“三班倒”，构筑起社区治安防范长效机制。
在社区一楼视频监控室里，墙上的监控大屏辐射下的54个高清数字探头实现了辖区背街小巷监控全覆盖，配合在辖区人群密集区的21处高音音柱，全天候、全方位保障辖区安全稳定。同时社区382名党员、3100余户群众都加入了社区微信平台，实现了社区、党员与群众信息互通、良性互动，也实现了问题反映和服务群众“零距离”。按照“任务相当、服务方便、界定清晰”原则，将辖区划分为7个大网格、31个小网格，形成了“横向到边、纵向到底”的网格治理模式，及时化解邻里纠纷，迅速应对突发事件，精准反馈民情民意。
监控大屏显示解放路西巷有3个小伙子在打架，双堤社区联防队队长、社区副书记胡涛注视着屏幕上的画面，点击相应点位的高音喇叭，及时劝阻，并通过社区“视联网”呼叫邻近的巡防队员赶赴现场。“在疫情管控和日常工作中，除了靠巡逻宣传，社区安装的天眼和小喇叭可是派上了大用场。”坐在显示器前的胡涛说。
有一次微信平台收到一条消息，社区内张家和杨家因盖房子起了矛盾，两家人站在门口都不示弱，剑拔弩张矛盾一触即发。联防队收到消息后，几分钟赶到现场，迅速平息了矛盾。
近年来，双堤社区充分利用遍布辖区背街小巷的54个监控“小天眼”和21处高音喇叭以及社区视联网，将三者强有力的结合了起来，为辖区群众营造了一个平安和谐的生活环境。
贵豪领郡小区业主小周讲了一个“心有余悸”的往事：“有一天晚上，大概凌晨一点半的样子，巡逻人员给我打了一个电话，我以为是有什么急事。接了后，他告诉我，我的车子后备箱没关，然后巡逻人员让我过去看什么情况，是不是被别人撬开了，我急忙穿好衣服跑过去，当时有两个巡逻人员就站在我的车旁边，他们说已经报警了，让我看看有什么贵重物品丢失了没？幸好钱包、身份证、银行卡还在。每次想起此事，我觉得心里挺温暖的。”
正是有了这样一支人员组成、防控思维、工作模式都挺“潮”的队伍存在，辖区内打架斗殴、入室盗窃、电动车摩托车丢失等案件大幅度下降，他们也被居民群众称为社区的“安全卫士”。今年以来，社区治安联防队共调解矛盾纠纷20余起、整治火灾隐患5起、劝返“闯红灯”160人次、促成“失物招领”40次、寻回走失儿童3名。
一名党员就是一面旗帜。延伸社区党建触角，发挥党员在小区治理中的先锋模范作用，带动社区居民群众共同参与小区治理，让小区治理更有成效、更有温度。双堤社区先后被授予“全国文化先进社区”“全省社区建设示范社区”“全省示范社区党组织”“全省四星级社区党组织”“陕西省文明社区”“陕西省依法治理示范单位”等荣誉称号。
