敞开大门 多种方式把群众请进来
借助多种方式巧搭干群交流平台。扎实开展公民走进县政府活动。邀请来自工、农、商、学等各行各业的公民代表走进政府机关和相关部门,认真听取其对工作的意见建议。该活动已持续举办8期,收集汇总意见建议90条,均在规定时间内办理回复完毕,回复率达100%。
精心组织大学生假期到政府机关见习活动。7月20日,第二期44名在校大学生经过报名、复审、面试等环节,分配到县政府办、发改局等不同单位,进行为期一个月的见习活动,以此增进大学生的社会实践能力,帮助解决相关问题。
坚持邀请公民代表旁听会议。“首先欢迎××镇的公民代表列席本次会议,让我们用掌声表示欢迎!”这是每次县政府常务会议上的开场白。自去年以来,来自一线的普通公民,他们和县政府领导一道听取会议汇报和工作部署,政府决策的透明度不断增强。6月30日,原定于六点结束的第三次常务会议,直到六点三十分才结束。一口气坐了四个多小时的公民代表陈善春感慨地说,“这个会开得真实在啊。真没想到,我能参加这样一个级别的会议,看来政务公开还真不是写在纸上的!”
自加压力 多项举措让活动实起来
精心设计了自选动作,展现出专题教育的亮点特色。拟定《专题教育集中学习计划安排表》,明确集中学习的时间、地点、领学人、学习内容,并强调非党副县长全程参加,做到“五有”(即有学习资料、有学习专栏、有会议记录、有学习笔记、每2个月有1篇心得体会文章)。为保证学习实效,政府党组还搜集习近平、刘云山、赵乐际等中省市领导的讲话稿和理论文章资料,汇编成册,发放到每名党组成员手中。
主动请县“三严三实”专教办人员就活动开展情况进行专项检查2次,提出意见建议5条。县政府党组专教办负责人张宗军当即表示,将强化措施,立行立改,不断加大学习、督促、整改和宣传力度,确保按时保质保量整改到位,落实到位。
将县(市)长信箱的办理与县政务协同办公OA系统全面对接,大大提高了行政效率。通过建立工作流,将原先的批转单由纸质稿逐级签字转办改由电子程序一步步转交,从接收、批转到当事镇和部门办理结果的反馈,全部通过协同办公OA系统完成,实现了无纸化、自动化和程式化,平均办理时间缩短一半以上。同时,文稿的流转、办理时间及每次审改均留有标记和痕迹,更利于督查督办。
律己实干 各个方面把标杆树起来
说一千道一万,不如做出样子给人看。县政府党组书记周永鑫在专题研讨会上带头剖析,“我先发言,通过自我对照,存在有不严的倾向,主要表现在受教育不严,党性修养不够,对照典型有差距……”“我们要进一步深化‘书记带头大走访’,拿出更多的时间、抽出更多的精力,深入到群众中去,在与群众同甘共苦中增进公仆情怀。”
要求别人做到的,自己先做到。县政府党组书记、副书记带头开展集中学习、研讨交流、个人自学,深入联系部门、镇村调研指导,引导政府系统广大党员干部增强思想自觉和行动自觉。在回应群众呼声时,班子成员主动上手,及时了解情况,并要求相关部门第一时间回复,立说立行立改。
利益上走在后面,做事上走在前头。在招商引资、项目建设过程中,一些无理阻工、强买强卖的现象,严重影响了施工进度和发展环境。周永鑫说,大家要齐心协力、主动作为,需要他上阵的话,只要有时间决不推辞。无论是在双河口、凤堰古梯田景区开发,工农业园区建设、陕南移民搬迁,还是大气污染防治、双创双拥、安全生产等具体工作,他率先扑在前头,干在实处。在这种敢于务实担当精神的引领带动下,大家纷纷表示,要发扬“咬定青山不放松”的定力和“敢教日月换新天”的奋斗精神,把担子担起来、把职责履行好。
从严肃纪 多项制度把规矩立起来
强化学习制度。为严明学习纪律,党组制订了专门的学习制度,集中学习实行点名制,并规定党组班子成员必须严格按照学习计划开展学习、讨论和交流;做好笔记,写好心得体会。
创新行政效能监管。县政府党组完善了干部管理和部门履职审查制度,从2015年起,每年抽查20%的部门进行履职审查,对履职不到位、落实不力的部门严肃责任追究。
坚持常态长效。对群众路线教育实践活动中的成熟经验和做法提炼出的制度规范,如《公务接待暂行办法》《汉阴县村级债务收支和村“两委”主要负责人经济责任审计办法》《汉阴县城乡医疗救助办法》等制度加大巩固力度,确保“三严三实”出实招,见实效。
无缝承接中、省、市取消和调整项目,先后落实国务院取消行政审批项目152项、职业资格许可和认定事项116项、改为后置审批的工商登记前置审批事项13项、决定保留的工商登记前置审批事项34项。同时,制定《汉阴县全面清理政府职权职责建立权责清单制度工作方案》,对政府行政权力和行政职责进行全面清理,将政府权责以清单形式向社会公开,规范权责运行流程,主动接受社会监督。