风正潮平好行船
——汉阴县纪委深化“三个助力”促推追赶超越
记者 陈曦 通讯员 龙艳 刘妍
“为进一步严明纪律和规矩，助力全县精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序，强化监督执纪问责，汉阴县将近期查处的6起相关违规违纪问题典型案例进行通报……”在汉阴县纪检监察网站上，类似于这样的关于“三个助力”方面的案例通报已然成为常态。
精准脱贫表册填写不规范、辖区群众乱倒生活垃圾、政府采购程序不规范……有些被通报的事件看起来或许并不严重，但见微知著，这些“小事”见证了汉阴县纪委监督执纪的刚性，也给广大党员干部传达了明确的信号。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”为了打赢“精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序”这三场攻坚战，今年4月，汉阴县纪委紧跟省市“三个助力”部署步伐，及时、全面部署工作，通过有奖举报、联席会议、专项巡察等机制，将“三个助力”工作逐步引向深入，三个领域的线索来源和立案查处人数比往年都有大幅攀升。此后，立体、密集的案例通报成为常态，一大批违规违纪的人和事在文件和媒体上“亮相”，既促使广大党员干部知责守责，更高效快速地推动了三个领域的工作开展，为追赶超越增添了新的动能。
深挖细查，细微处更见绣花功
该县城关镇纪委近日对月河村一位组长侵占低保资金的问题进行立案审查。据悉，该条问题线索是调查组在核实其他问题线索时发现的，该组长长期保管一低保户的低保存折，调查组感觉其中有“猫腻”，于是进一步走访核实，最终发现其截留低保户两万余元低保金的违纪事实。而这样的深挖细查不仅仅是城关镇纪委的“专利”。
该县自开展“三个助力”工作以来，进一步畅通信访举报渠道，完善“来信、来访、12388电话举报、网络举报、微信举报”五位一体的举报受理平台，鼓励群众实名举报，对“三个助力”方面受理的线索，经查证属实的，给举报人适当奖励，并建立单独台账，专项统计，定期分析、摸排和筛选，从中发现问题线索。同时，成立3个专项巡察组，通过个别走访群众和参加贫困户评议大会、小组会、院落座谈会等形式，深入一线发现和挖掘“三个助力”问题线索，并对发现的问题线索直接跟进调查处理。同时，加强与“三个助力”成员单位联系沟通，着力发现问题线索。
“您的低保金每个月是多少？我们能看一下您的低保存折吗？”该县纪委专项巡察组工作人员在汉阴县汉阳镇一户贫困户家里详细询问。
“如今我们的问题线索来源更广了，自从全面推行镇纪委直管村民监督委员会制度后，我们的‘探照灯’就延伸到了村一级，村监委会主任也会每月向镇纪委报告‘三个助力’问题线索。”该县纪委副书记刘运波说。
对收集和发现的问题线索，严格按四类处置方式分别进行处置，分级建立问题线索处置台账，及时召开线索分办会，对排查确定的初核和拟立案的问题线索，按照分级负责原则，确定查办期限和查办人员；按照突出重点、提级查办的原则，确定县纪委直接查办案件数；按照协作办案的要求，确定县纪委常委牵头组织办案协作区组进行协作办案数，实行快查快处机制，强化任务落实。
快查快办，小案件传出大力道
走进平梁镇政府大院，“三个助力”问题线索举报箱赫然映入眼帘。
“无论是上级交办，还是群众举报，只要是‘三个助力’方面的问题线索，我们都是第一时间进行核查，并严格按照相关程序处置。自4月底以来，我们已处置‘三个助力’问题线索11个了。”该镇纪委书记温汝康边说边打开档案柜，展示他们“打硬仗”的成果。
看着档案柜里整齐的案卷，仅仅从卷宗的厚度就能看出这些案件的“重量”。虽不能翻看案卷内容，但通过温汝康的介绍，记者了解到，卷宗里面包含了问题线索登记表、初核报告、审查报告、证明材料、影像资料……详细记载了每一个案件的起因、处理经过和结果。
与平梁镇一样，该县上下都加强了精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序领域信访举报排查和案件线索梳理，建立了镇和部门受理纪检监察信访举报月报告制度，对违纪问题做到“零容忍”，发现一起，严肃查处一起。针对贫困户识别不精准的问题，平梁镇纪委专题约谈了太行村村三委成员，集体约谈在当地起到了极强的警示作用；县农林科技局干部王某利用其在原县林业局工作的便利，与他人合伙投资经营苗圃，向该县退耕还林工程、退耕还林后续产业建设项目销售苗木，违反了廉洁纪律，最终被给予党内警告处分。
在快查快办案件的同时，该县定期对“三个助力”查处问责案例进行点名道姓、见人见事的通报，达到警示震慑效果。同时，以《纪律检查建议书》《监察建议书》形式，倒逼相关部门落实整改，真正做到“查处一案，治理一片”，使小案件也能传出大力道。
“通过快查快办、曝光通报等手段，层层传导了压力，使各级各部门更加重视精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序工作，也进一步强化了责任，提高了党员干部的政策水平和执行力，提升了群众环境保护等意识，助推了这三个领域工作的高效开展。”该县纪委副书记、监察局局长张晓斌说。
督查问责，监督执纪扎紧“紧箍咒”
今年4月的某一天，该县市场监管局徐某等5名干部携带社会人员任某随车到平梁镇村级卫生室开展执法检查期间，在被检查对象家中打麻将，造成不良影响，该县纪委给予其中1名干部党内严重警告处分，县市场监督管理局给予另1名干部警告处分。自该县开展“三个助力”以来，类似于这样的案件该县纪委一个都没放过。
为了进一步深化“三个助力”工作，该县实行监督执纪全覆盖，建立了“三个助力”联席会议机制，对主责单位履职尽责情况做到动态掌握、实时更新，确保不放过一个问题，不漏掉一个线索。该机制建立后，每月底由该县纪委牵头，组织精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序主责部门召开一次联席会议，加强成员单位的联系沟通，建立问题线索互通共享。各单位每月定期向县纪委书面报送当月工作情况和问题线索，县纪委定期进行梳理排查，及时交办督促。对各单位落实“三个助力”不重视，工作不力，进展缓慢，出现零查纠、空白点的，将实施严肃问责。
“盟军”的协同作战使纪检机关如虎添翼，也促使全县纪检监察机关把“三个助力”工作放在更加突出的位置，进一步增强了监督执纪问责的战斗力。
同时，该县纪委实行领导班子成员联镇包抓责任制，要求各包联领导每月带队，深入镇村明察暗访2次以上，重点督促指导“三个助力”问题线索排查和案件查办，对重要案件跟踪督办，确保任务落到实处。
为了更好地发挥好牵头引领作用，该县纪委以一张清单的形式将“三个助力”工作任务分解到人。同时，要求各镇纪委对落实“三个助力”工作情况逐月上报，将“三个助力”纳入追赶超越季度考核点评、年度党风廉政建设责任目标考核和“创争出”考核的重要内容，定期对全县情况进行汇总分析，定期评比通报，对“三个助力”工作积极主动、成效明显的予以肯定表扬，对监督执纪问责不力，工作敷衍了事，压案不查、瞒案不报、以案谋私、弄虚作假的，依纪依规进行严肃责任追究。
“下一步，我们将继续强化监督执纪，加大明察暗访力度和典型案例的通报曝光，对精准扶贫脱贫、生态环境保护以及规范市场秩序等方面的违规违纪问题，发现一起、查处一起，形成惩治腐败的高压态势。”该县县委常委、纪委书记刘爱军坚定地说。
