通讯员 王凌功
位于汉阴县北部山区的铁佛寺镇，突出党建引领，建强基层党支部“战斗堡垒”，激活产业发展活力，构建起支部带动、党员带头、政策帮扶、贫困户参与的“四位一体”模式，让基层支部、产业合作社广泛带动贫困户脱贫致富。尤其是抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利后，一面紧抓疫情防控不松，一面迅速复工复产，确保脱贫攻坚成果。
决胜脱贫攻坚，关键是在增加群众收入。如何增加群众收入？从产业发展上看，就是就业创业来增加收入。铁佛寺镇牵住产业发展这个“牛鼻子”，配合汉阴县“三个一”（即加入一个组织、发展一项产业、扶持一笔奖补资金）产业发展模式，不断激活农业发展活力和能力，用新型合作社拓宽群众增收的深度和广度。在这一过程中，村党支部发挥了引领作用，创新推出“党支部+合作社+职业经理人+贫困户”模式，精准指导、精准帮扶，将全镇1500余名贫困户镶嵌在特色产业链条中，使党组织带动与脱贫攻坚相互促进。
在成立“三个一”合作社的基础上，不断探索以返租倒包、园区务工、联营建园等模式，发展劳务扶贫、土地流转扶贫、产业扶贫，盘活村集体和个人“沉睡”的土地、荒山等资源，引领贫困户增收致富。在此过程中，村党支部充分发挥牵线搭桥作用，帮助合作社流转土地、组织劳动力，使分散的土地和劳动力发挥了更大价值。截至目前，该镇培育村集体合作社10个，建成50亩以上现代园区15个，带动1000余名贫困户就地就近就业，受益贫困户达1400余户5000余人，实现了全镇行政村和社区全覆盖。
“火车跑得快，全靠车头带”。针对农业产业发展中缺乏带头人的实际，该镇推动党支部在全县范围内率先探索推出职业经理人制度，在村“三委”中挑选懂经营、善管理的人员带资入股、财产抵押，由支部牵头指导签订聘用合同，全权负责合作社运营管理，与合作社风险共担、收益共享。在选聘职业经理人基础之上，为了帮助职业经理人管理运营，合作社在村党支部的指导下成立“五部”（生产发展部、物资供应部、财务管理部、技术服务部、加工营销部），“五部”负责人由村“三委”成员担任，成员在合作社社员中产生，“五部”负责合作社日常运营管理，保证合作社做到有血有肉、规范运营。截至目前，该镇10个党支部均聘任了职业经理人，“五部”正在进一步组建过程中。
除了挑选好的领路人，在产业脱贫致富过程中，铁佛寺镇实施“双带”工程，即先富党员带头扶贫、贫困党员带头脱贫，积极鼓励党员中的能人大户成立合作社或者加入村集体合作社，带动群众增收。以各村党支部为单元，组建成立合作社，动员贫困户流转土地、园区务工、入股分红，使贫困户多元增收。各村党支部建立委员联系制度，由支部委员定期联系经营主体，了解生产情况，协调解决各类问题困难，让党支部成为经营主体与贫困户之间的互惠互通桥梁。合一村党支部主动联系29岁的外出党员查海家回家创业，在联络员党支部书记冯友国的帮助下，成立了利民专业合作社发展天麻种植产业，带动17户贫困户每年户均增收2000元以上。余光友是集中村的能人大户，自身成立有养殖专业合作社，养牛10余头，在村党支部的动员下，余光友申请到村党支部工作，并主动入股到村集体合作社，参与合作社运营管理，2019年他领导的产业发展小组顺利完成100亩花椒基地建设任务。
物质增收，精神增能，才能彻底拔掉“穷根”。该镇把新民风建设和“智志双扶”示范村建设有机结合，提出产业增收、就业服务、教育引导、“说亮晒”、“道德银行”积分、评优树模、行为规范、尊老爱幼、依法治理、清洁乡村10大行动，动员贫困户积极就业创业，规范自身行为，实现以身边事教育身边人、带动身边人，更好的引领身边人，增强贫困户的内生动力。充分发挥新民风建设中已成立的“一约四会”和群众新成立的“乡贤理事会”作用，定期评选正反典型上红黑榜，倡导红白喜事简办，减轻村民人情往来负担，把有限的人力、物力投入到兴产业、学技能、稳就业上来。
群众最信任“发展型”支部。“给钱给物，不如建个好支部。”铁佛寺镇群众深刻感受到这句话的正确。贫困村面貌的改变，贫困户走上小康路，得益于该镇发挥支部带动、党员带头、政策帮扶、贫困户参与的“四位一体”党建引领发展模式，农村在党旗的引领下实现了产业兴、环境好、群众富。
