通讯员 李权兵
汉阴县水利局深入学习习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,正确把握秦岭生态保护、经济社会发展、社会稳定之间的关系,深刻吸取秦岭违建别墅问题教训,及时纠正清理取消小水电开发中存在的生态突出问题,切实保护和修复河流生态系统。
领导重视,专班推进。县委、县政府高度重视小水电清理整治工作,成了县小水电清理整治专班,多次召开小水电清理整治专题会议,专题安排部署、指导清理整改工作,会商清理整改过程中遇到的问题,及时提出指导意见。县发改、生态环境、自然资源、审计等部门和第三方资产评估、拆除修复设计等技术单位深度参与,形成各部门、服务机构各负其责、齐抓共管的工作局面,为推动工作进展提供了有力保障。
精准施策,稳步推动。根据各电站不同情况,精准施策,果断决策,如对电站人员稳定上,进行引导、教育宣传,专班人员召集企业职工,讲政策、讨论安置方案,与省水务集团、县财政公产、人社(劳动仲裁)、社保等部门充分细致的沟通,广泛征求职工意见,做好人员稳定工作。对原2005年转让的坝后电站法人进行了多轮次沟通协调,聘请律师进行咨询及相关法律程序准备工作,签定了退出补偿合同。充分调研,科学、果断决策。
凝聚合力,迅速实施。按部门职责用活人力,统筹政策运用,盘活资金资产、企业业务扩展和人员特长发挥等,凝聚社会合力,顺应大势,克服困难,不讲条件,迅速组织实施。
依法实施,不留后患。出台了《汉阴县秦岭区域小水电清理整治工作方案》,明确提出整改类型及时限要求,对企业主座谈沟通,宣传整治技术要求。及时编制了《汉阴县秦岭区域小水电整治“一站一策”技术指导工作方案》,制定了“一站一策”实施方案,专班审核通过了“一站一策”方案。对拆除、生态流及修复方案,邀请有资质的设计公司设计,水利局专业引导,消能、供水恢复方案、预算等高效推进,经专家评审,财政限价批复,严格建设四制管理,签订施工合同、安全生产合同、质保合同等,确保达标;对人员安置,采用企业改制转型升级、补偿等方式处理到位,全程法律顾问参与指导把关。
科学处置,安全施工。水电站机电设备、厂房、输电线路、升压站拆除及生态修复,严格按照施工组织方案进行,先断电,机电设备的废油废料严格交由处理公司处置,房屋拆除时洒水防尘,高空作业严格程管理,与施工企业签定安全生产协议;拦河坝、房屋等拆除后的弃渣外运处理,厂区覆土绿化,严防退出拆除不安全事故发生和破坏生态环境问题。
严明纪律,健全制度。严格落实市秦岭小水电整治“十必须十严禁”纪律规定。此次小水电清理整治,该县增加生态流量泄放设施共2个(洞河电站、坝后电站3站共享),安装生态流量监测设施2处。通过监测设施实现对小水电生态流量泄放情况的在线实时监测,并将监测数据上传至市县平台,实现开放共享,共同监督。要按照“山水林田湖草是一个生命共同体理念”,统筹规划、统一实施、综合治理是流域生态环境修复的最佳模式,建立生态环境修复长效机制。