通讯员 冯友松 况小虎
汉阴县地处秦巴腹地，北枕秦岭，南倚巴山，凤凰山横亘东西，汉江、月河分流其间，境内资源丰富，月河川道土地丰腴，是安康市粮油、畜禽主产区，全国较少的富硒地区之一，境内50%的土壤富硒量达到中级以上水平，素有安康“白菜心”和“鱼米之乡”“富硒之乡”的美誉。近年来，该县抢抓与江苏溧阳市协作的利好政策和机遇，在发展特色产业上主动“联姻”，按下协作“快捷键”、搭建协作“连心桥”、办好协“惠民事”、画好协作“同心圆”，不断创新工作方法和路径，让汉阴在苏陕协作产业发展上迈上了追赶超越的快车道。
高起点谋划产业发展方向。一是研究部署为先，今年以来，先后召开研究苏陕协作工作会议6次，出台《汉阴县2021年苏陕协作工作要点》和《汉阴县2021年苏陕协作“三定”任务清单》，健全两地党政领导联席会议制度，签订《“十四五”溧汉协作框架协议》和部门对口协作协议，推动产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、智志双扶等工作不断深化。二是特色产业落地为要，聚焦“生物材料、生态富硒食品、文旅康养”三大主导产业，通过实地考察，对接市场需求，相继确定以茶叶、猕猴桃、蚕桑和“溧阳鸡”、黑猪、大闸蟹等特色种养殖产业为主，延伸产业链发展生态富硒食品，双招双引做大做强毛绒文创产业，依托溧汉共建中小企业孵化园，培育壮大电子信息、智能制造、现代物流等新兴产业，有效承接东部产业梯度向汉阴转移。通过苏陕协作发展一二三产业，2021年消费帮扶4284.24万元，同比2020年增长39%，引进通孚毛绒玩具企业落地投产，已累计招引毛绒玩具企业19家，建成毛绒玩具社区工厂46家，年总产值达3.315亿元，共吸纳1508名劳动力就业。村集体经济不断发展壮大，累计投入苏陕协作资金5624万元，发展茶叶产业园4626亩、猕猴桃产业园1200亩、蚕桑产业园350亩，延长产业链，建成茶叶加工厂2处2041平方米，气调库6处11136立方米，蚕室6处3396平方米，花椒、黄花等烘干房3处650平方米。
高标准搭建产业协作平台。一是扩大产业延链，共建产品消费扶贫示范平台，推进产销一体，引进建立江苏优鲜到家农业科技有限公司，与多家企业和合作社特色农产品购销协议，重点负责汉阴县的农产品收购、加工销售，逐步延伸到标准化建设、推广新产品，全力打造一条现代化的农业产业销售链条，让汉阴农户产品和深加工产品走出陕西，进入江苏市场。二是善于补链，引进二三产企业入驻园区，发展毛绒文创产业、电子产业，对口签订销售协议，达到有产品不愁销路的终极目标。三是搭建平台强链，组织30多家苏企成立县级苏商联谊会，凝聚企业家智慧，推动企业转型升级，为苏陕协作添砖加瓦。
全方位保障产业技术需求。发展特色产业关键在人才技术支撑，凭借苏陕协作的强劲东风，充分利用江苏的人才智力资源优势，在倾力资金支持助力汉阴产业发展的同时，持续采用“走出去学经验，请进来做引领”干部人才培养双培双学机制，仅今年就选派2名副科级领导到溧阳挂职学习，选派农、林、卫、教、民政、文旅等22名专业技术人才到溧阳对口部门交流学习，并组织到溧阳实地研学举办干部培训2期213人次，专业技术培训本5期271人次。溧阳选派18名专业人才来汉阴传经送宝，通过“线上、线下”相结合的方式，对汉阴在专业技术人才培育、人才交流互动及特色农业发展等方面给予技术支持和培训，助力汉阴苏陕协作产业振兴。整合资源、带贫益贫。坚持“政府扶持、市场主导、群众参与”和“苏陕协作、精准发力”的发展产业模式，利用苏陕扶贫协作项目资金带动社区工厂和种养殖产业、电子电商等基地建设，通过土地流转、就业务工、订单销售等联结机制，把群众牢牢镶嵌在产业链上。通过“点对点、面对面、屏对屏”就业服务机制，带贫益贫效果显著。
全过程服务产业生产发展。一是激活力，发挥苏陕协作资金杠杆作用，为支持全县企业发展壮大，缓解企业还贷、续贷期间的资金周转困难，改善企业融资环境，汉阴县创新设立企业还贷周转金，2021年苏陕协作资金投入550万元注入还贷周转金资金池，推动企业稳步健康发展壮大。二是提高招商引智服务意识，坚持“亲商、安商、富商”理念，严格落实《汉阴县支持苏陕扶贫协作和经济合作优惠政策》，全面推进相对集中行政许可权改革，高效实施“跨省联办”服务，组建“政务服务+招商引资”工作团队，提供面对面“保姆式”服务，确保招得来、稳得住、能发展。做强产业商品品牌，增加产业附加值，按照“一手抓新产品引进、一手抓传统产品转型升级”的思路，成立江苏优鲜到家产业发展联盟，打造“企业+合作社+农户”模式，建成富硒农产品供应基地12个，培育特色农产品品牌4个，在溧阳开办汉阴扶贫产品专馆1个和6个消费扶贫专柜，2021年实现销售农特产品543万元，创新做法登上《中国乡村》杂志。依托溧汉中小企业孵化园引进深圳新融实业有限公司等4家企业落户，总投资3.4亿元，推动了县域经济高质量发展。
