通讯员 杨磊 李权兵
近年来，汉阴县以“河畅、水清、岸绿、堤固、景美”为河湖长制工作目标，全力打造水清岸碧优质水环境，努力绘就人与水和谐共处，水与城和谐相映，城与人和谐共生的美好画卷。举全县之力推行河湖长制落地。江河湖泊是生态系统和国土空间的重要组成部分，是经济社会发展的重要支撑，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。汉阴县境内有302条河流及42个中小型水库。如何举全县之力谋划好、组织好、实施好这项治河工程，考验着汉阴人的责任与担当。2017年5月以来，汉阴县以“加强水资源保护、加强河湖水域岸线管理保护、加强水污染防治、加强水资源治理、加强水生态修复、加强执法监管”为主要任务，明确了“水清岸绿”“人水和谐”的河湖长制工作目标，在全县范围推行河湖长制。
随即，汉阴县、镇、村三级河湖长组织体系建立，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的县镇村三级河湖管护体制和高效运行机制。为了河湖长制在汉阴县落地生根，取得实效，县委、县政府科学布局，精准施策，倾注了前所未有的人力、物力和财力。历任县级总河长带头履职，率先巡河，现场发现问题、解决问题。各级河湖长奔赴各自负责河湖片区，用脚步丈量河段，用责任守护碧水。坚持每周巡查、全覆盖巡查，河湖长的脚步遍布县内所有河湖，掌握了大量第一手资料，开出了一个个治河治湖良方。“在汉阴县汉阳镇，河水流到哪里，我的责任就跟到哪里。现如今，河道管理方式转向全流域生态综合治理，职责更明确，管理也更精细，马虎不得，我们全境水都到了汉江。”汉阳镇党委副书记王海明说。从2021年开始，刚到任的王海明多了一个职务：镇级河长。他的名字、职责、电话等印在境内多条河流岸边的“河长制”公示牌上。
行走在汉阴县主要河流、湖泊、水库，能看到清晰的河湖长公示牌。小小的公示牌，上面详细标注流域的信息，还写明守护这条河流或这个湖泊的责任人。村民只要发现问题，可以第一时间找到河湖长。在河边、湖畔，村民也经常能看到各级河湖长巡河、治河、护河的身影，在一场场现场检查、调研中，河湖治理中的“顽疾”迎刃而解。“河湖有问题，直接找河湖长。”汉阴县水旱监测站杨磊这样说。在河湖长上任后，按照水利部要求，汉阴县稳步推进河湖岸线保护与利用规划编制工作，严格水域岸线分区管理和用途管制，合理划分保护区、保留区、控制利用区和可开发利用区。9条主要河流岸线保护与利用规划已编制完成。为实现全县河湖“一张图”科学化精细化管理，汉阴县计划建立河湖长制综合信息平台和河湖卫士可视系统， “以后的河湖长巡查会更加智能化。”杨磊说。
铁腕“清四乱”还河道畅通整洁
“河湖治理，一头牵着民生，一头牵着发展。治理不好河湖，就难以保证百姓生活质量、更难以实现高质量发展。”汉阴县委书记刘飞霞多次强调，必须坚持不懈，把这件实事办实、好事办好，让河湖实现长治。河湖长制工作开展以来，汉阴县常态化开展河湖“清四乱”、河湖长制履职等工作监督检查。县委、县政府主要领导和分管领导多次实地调研、现场办公，解决辖内四乱等问题。县河长办联合县纪委监委、县委和县政府督查室等单位组成督察专班，不定期开展监督检查工作，并将河长制工作纳入县委县政府季度综合督查内容，确保河湖清“四乱”各项工作顺利推进。2021年全年累计巡河1000余人次，巡查河302条，查处河道违法案件多起。对全县各镇街河湖长制工作进行年终考核，确保各河湖长尽职尽责，守好河湖。除常规化巡河外，汉阴县对于重点河流、重点河段，布设监控摄像头100余处，实现了河湖巡查全方位、无死角。全面核查河湖管理范围内违法行为，对乱占河道、涉河违建等问题，列出问题清单、责任清单和措施清单，限期彻底整改。“我们还不定期开展明察暗访，在巡河巡湖中发现问题、解决问题，对于问题严重的，及时提出对策建议和整改要求，并反馈相应县级河湖长。通过‘守护碧水’专项行动和聘请河流社会义务监督员开展监督，建立河流社会监督网络体系，引导形成全社会爱河、护河、治河的良好氛围。”水利局局长李扬说道。对于河道非法采砂行为，汉阴县坚决“零容忍”，在各采砂点建设监控系统，设立举报电话及河道采砂公示牌。汉阴县水利局河湖长制办公室股长唐自明对此深有感触，他说：“非法采砂一般都是夜间，我们也是夜间出去巡河巡湖，这些采砂人跟我们玩起了‘躲猫猫’，我们前半夜查他们后半夜采，后来我们就后半夜查，有一次一晚上查处了3处非法采砂点。要斗智更要斗勇，我们每次出去只有几个人，他们一般人数都比我们多，也有过危险的时候，但我们从不胆怯，我们是河湖的守护人，我们都退缩这河湖还怎么守。”正是因为有着这么一群敢于与违法分子“正面刚”的河湖守护人，近几年，汉阴县的河道非法采砂乱象得到了全面遏制。河湖面貌和水域岸线环境大幅改善，全县水环境质量明显提高。
多举措全面提升水环境质量
护好水也要治好水。水域整治是系统工程，需要多部门联合行动。全面推行河湖长制，加强河湖管理以来，汉阴县水利局、环保局、住建局三部门协调互动，按照“属地管理社会共治”的原则，不断加大对河湖周边环境的检查整治，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面提升汉阴水环境质量。观音河水库是汉阴城区居民生活饮用水水源地，同时也是工业园区开展生产建设的核心水源，向城区日供水2万立方米。为了有效管理水库，从水库建设之初，就将总面积为80平方公里的水源地划分成了三个不同级别的保护区，分区域实施围栏、退耕还林、移民征迁等，逐步改善库区周边的水资源环境。为了使河湖长制落地生根，取得实效，坚持生态优先，着力做好治山理水的文章，以实际行动守护蓝天碧水。早在2018年，库区上游建成了生活污水处理厂及提标改造工程。对收集回来的生活污水经过一系列严格的处理工艺后达到排放标准才能排放。汉阴县还通过接入污水处理厂、建设污水收集处理装置、设置污水收集设施、封堵直排口等措施，完成了月河流域污水处理厂（站）建设和提标改造，为进一步推动河湖长制从“有名、有责”向“有实、有能”转变，提高河湖治理水平，2022年2月，汉阴县河长办创新提出“四长制河”工作方案，采取资料核查、河长访谈、实地巡河、座谈交流等形式开展督导，最后形成督导报告反馈各镇街。让他们及时整改，及时回馈。经过近几年的努力，汉阴县河湖生态环境显著改善，窟野河、秃尾河旧貌换新颜，成了城县的亮丽名片。
蓝天白云、碧波荡漾、绿意盎然的城县公园里欢声笑语，构成一幅幅美不胜收的画卷。治理一条河，改变一座城。经过几年的努力，如今作为汉阴的母亲河——月河，水质不断改善提升，水资源得到有效开发利用，休闲景观成为一道美丽风景线。
“下一步，我们计划将月河（城区段）、青泥河创建为我县首条省级示范河流，通过示范点的示范带动作用，探索总结可复制、可推广的典型经验，坚持生态立县，造就绿水青山，以点带面、示范引领，分期分批次将全县范围内的河湖全面打造成安全流畅、生态健康、水清景美、管护高效、人水和谐的美丽河湖，切实推动全县河湖生态环境实现根本好转。”汉阴县河长办主任、县水利局局长李扬说。
