通讯员 邓永新 杨运宝
“我们社区的‘六小工程’是去年8月份开工的，于去年12月份完工，给群众的生活带来了很多便利。”汉阴县漩涡镇紫荆家园安置社区党支部书记孙启兵一边忙着手头工作，一边介绍着社区的“六小工程”情况。
紫荆家园安置社区位于漩涡镇群英村，距离集镇约1千米，目前有搬迁群众493户2235人。如何满足群众生产生活、红白喜事等需求，社区的“六小工程”建设就显得尤为重要。
紫荆家园安置社区的“六小工程”只是汉阴县易地搬迁“六小工程”体系建设中的一部分。“十三五”期间，汉阴县累计建成易地搬迁集中安置社区20个，安置搬迁群众5082户17940人。为提升社区公共服务能力，便利搬迁群众生产和生活，留住乡土情结，不断提升生活质量，汉阴县积极推行以小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小菜园为主体的“六小工程”。
“三个统一”，提升六小工程质量品质
汉阴县结合基础配套、产业发展等因素，对20个搬迁社区中的9个大中型易地搬迁安置点进行统一规划，突出田园特色和人文特色，合理确定规模，建设汉阴特色“六小工程”样板。结合9个大中型易地搬迁安置点实际，按照因地制宜原则，汉阴县统一设计了“六小工程”平面布局和户型图，确保每个安置点亮点特色突出、美观经济适用、符合农村发展趋势。
汉阴县还按照统一标准设计“六小工程”，抓好工程程序规范，做到程序严谨、阳光透明。抓好建设进度，解决各安置社区管网配套设施建设、砂石料供应难等问题。抓好工程质量，同步建设水池、排水沟、厕所及小库房，有效解决水源、工具存放等问题。
四合安置小区位于铁佛寺镇集镇所在地四合村，有搬迁户273户1194人。近年来，四合村村集体经济合作社累计建成规模化蚕桑产业园600余亩、标准化蚕室5个，购置蚕具400套，可满足单季养蚕150张以上。在建设“六小工程”时，四合小区就把四合村的蚕桑产业基础作为考虑因素之一。
58岁的搬迁户粟先菊近几年都在四合村蚕桑产业园务工，每个月的收入至少有1000余元，一年下来家里就多了10000余元收入。以前，粟先菊务工的农具只能放在搬迁房里，虽说占的地方不多，但总是有点碍眼。社区小仓库建成投入使用后，粟先菊务工的农具就可以放进小仓库里。
在社区旁边，粟先菊还分得了一块小菜园，可以用来种植大葱、白菜、萝卜等时令蔬菜，一年仅需支付土地租金50元。不仅如此，小菜园在使用前，社区就挖好了排水沟，建好了蓄水池，雨水多的时候排水就有了保障，雨水少时又能得到及时灌溉，确保小菜园能取得不错的收成，满足搬迁户家庭生活日常蔬菜需求。此外，社区小课堂还可以开展免费种植技术培训，帮助搬迁群众提升蔬菜种植技能。
“随着4月份小仓库建成，四合小区的‘六小工程’目前已部分投入使用。”铁佛寺镇宣统委员蒋瑞雪介绍说。
“四种模式”，满足搬迁群众建设需求
今年3月份，随着小餐桌完工，平梁镇兴隆佳苑社区的“六小工程”全部建成。在去年工程建设前，兴隆佳苑社区就成立了以社区支部和居民委员会为主体的工程建设工作领导小组，通过居民代表大会和入户走访方式，收集小菜园使用和红白喜事办理等多方面意见400余条，促使“六小工程”更符合群众需求。
为更好发展蚕桑产业，兴隆佳苑社区党支部会同西岭村、兴隆村党支部采取支部联建、产业联盟、资源联享（简称三联）工作模式，利用三个村的土地资源共同发展蚕桑产业。此外，三个支部班子通过成员互派、党员相互交流等方式，充分发挥支部牵头协调作用，带动群众发展蚕桑产业。
截至目前，在两个村党支部支持配合下，兴隆佳苑社区已累计发展蚕桑产业1500亩，建成21个蚕室、20亩林下养鸡场、1个桑蚕制种场，累计培养42名养蚕能手，带动社区居民389人在园区务工。
汉阴县按照统规统建模式，以镇、村为单位将“六小工程”项目进行招投标，按招投标程序选择施工队伍，由施工单位负责建设，探索出施工更专业、组织更科学、监管更透明、成本更节约的统规统建模式，打造出独具特色的汉阴“六小工程”。健全县、镇、社区居委会联动模式，各搬迁社区以居委会为主体，成立工程建设工作领导小组，全盘摸底搬迁社区现状和群众生活需求。
为解决资金需求，汉阴县用好苏陕协作模式，争取苏陕协作资金532万元，统筹整合其他资金150万元，解决了“六小工程”的建设资金需求。制定《易地搬迁后续扶持工作成效考核办法》，分别界定了各自任务和职责，将10个镇和26个行业部门纳入易地扶贫搬迁后续扶持发展成效考核，充分发挥考核对易地搬迁后续发展指挥棒作用。采取“三联”工作模式，将联建村中拥有丰富种植经验和管理才能的人才充实进农业产业园和社区工厂，提升产业管理水平。
“三个同步”，强化“六小工程”进展步伐
汉阴县建设“六小工程”时注重群众参与同步，在规划选址上广泛征求群众意见，邀请群众参与选址讨论，聘请群众在建设过程中全程监督把关建设质量，及时在村务公开栏上公布“六小工程”工作进展情况，随时接受社会监督。严格把好材料采购、施工质量、工程验收、建筑安全等关口，建立“县镇村”三级监管体系，组建2个质量监管小组，对工程建设进行常态监督。每个乡镇聘请工程监理全程监工，每个安置点均公选2-3名威信高、懂建房质量的群众代表参与工程监管，达到施工与质量监管同步目的。
为补齐社区公共服务短板，提升社区公共服务能力，汉阴县“六小工程”还注重基础配套同步，进一步强化基础设施、生活服务、文化生活等配套，引导社区依靠自身力量加强社区综合管理。
去年年初“六小工程”选址前，涧池镇紫云南郡搬迁社区经社区“两委”成员和居民代表共同商议，确定了“六小工程”建设地点。建设期间，社区选派2名居民代表监督工程质量，确保“六小工程”按时保质保量完成。
居民陈兴松就是监督工程质量的居民代表之一，他监督施工方严格按照施工图纸建设，提醒施工方将水电管网、污水排放等配套设施建设到位，确保群众正常使用。据陈兴松介绍，目前社区正在准备召开居民大会，讨论小餐桌、小厅堂、小库房等设施的使用收费和管理问题。群众使用“六小工程”支付的费用将成为社区集体经济收入来源之一，将进一步壮大社区集体经济力量。
据统计，汉阴县全县9个大中型易地搬迁社区目前已配齐“六小工程”，其中新建小库房9处，小厅堂9处，小餐桌2处，小菜园225亩，将安置社区打造成设施完善、环境优美、生活便利、居住安全的“五星级社区”。
