安康市恒口示范区成立于2012年7月,位于安康月河川道中部,由大同、恒口、梅子铺三个自然板块组成,总面积382平方公里,辖管91个村(社区),常住人口22.3万人,建档立卡贫困户8484户、25555人。恒口示范区是月河川道城镇带三大支点和“一体两翼”核心产业聚集区之一,是国家批准设立的统筹城乡一体化发展综合配套改革试点城镇,是全省四个小城市试点之一,也是安康中心城市副中心,属市直管正县级机构。
近年来,在市委、市政府的坚强领导和市扶贫办的大力支持指导下,恒口示范区上下紧紧围绕打赢脱贫攻坚战这一主线,严把贫困户退出“两不愁、三保障”和贫困村脱贫退出“7项指标”要求,认真按照“八个一批”开展帮扶工作。经过近年来的共同努力,截止2018年底,示范区25个贫困村有7个贫困村出列,贫困人口由8484户、25555人减至3019户、6964人,贫困发生率由2016年的20%降至2018年的4.8%。
2019年,国网安康供电公司围绕“脱贫致富、同奔小康”总要求,强化“四个意识”,发挥“六个力量”(让国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量),以实现“两率一通”(电力入户率100%、一户一表率100%、村村通动力电)为主要内容,率先实现了恒口电力脱贫攻坚目标。
强化组织是做好电力扶贫工作的基础前提
4月10日恒口示范区(试验区)脱贫攻坚工作推进会召开后,国网安康供电公司提高站位,统一认识,迅速研究贯彻落实会议精神,为确保高质高效推进电力扶贫工作,对表对标尽锐出战,明确了由公司主要领导任总指挥,分管领导具体负责,成立了恒口电力扶贫工作专班,加强电力扶贫工作的组织衔接与沟通。围绕电力入户“两率一通”、农村电力网改、电力线路消缺、扶贫搬迁社区和扶贫社区工厂用电保障等,成立了三个专项工作组,专班专责推进恒口示范区(试验区)电力扶贫工作。
为创建良好的电力扶贫工作环境,安康电力公司和恒口示范区联合在凤凰社区建设恒口电力扶贫工作领导小组办公室,规划建立了电力网改材料堆放场地,落实了恒口电力扶贫专门工作人员,实行恒口电力扶贫与电力保障直通车和设立电力保障“家门口服务站”。进一步加强和充实电力扶贫工作组织力量,工作关口前移,统筹落实了电力项目建设综合协调、工程设计、施工协调组织、外部环境保障等工作,更有效的保障了恒口电力扶贫。
压茬推进是做好电力扶贫工作的关键措施
4月2日、4月11日、6月14日,国网安康供电公司总经理携公司相关负责人,先后三次到恒口示范区农村电力网改重点和扶贫安置社区进行现场调研指导、现场决办群众有关诉求,特别是对恒口的梅子沟村、唐岭村、安贝斯毛绒玩具厂和格林小镇等地用电情况,亲自率领技术团队深入现场进行踏勘调研,并与恒口示范区共同组织召开电力扶贫建设现场办公会议,针对恒口电力扶贫工作中存在的短板问题,进行现场拍板定案,要求辖区公司和责任单位树立“真扶贫、扶真贫”的思想,讲担当、讲奉献、讲效率,进一步深入到村、到户、到社区开展走访摸底调查工作,务必按照“百日会战”要求,提早安排,加快推进;安排相关工作人员集中办公,实行设计、施工、验收并行;抽调人员一律下沉一线,落实专班责任,搞好技术指导和安全管理。围绕恒口电力扶贫摸排出的10个扶贫搬迁社区存在的电力保障问题、11个村(社区)电网改造未完成问题、部分电力线路消缺问题、扶贫社区工厂供电保障问题以及恒口重点项目建设涉及电力线路迁改与供电保障等问题,制定责任清单,实行清单化管理。恒口电力扶贫工作坚持周密部署、压茬推进项目建设,实行工作台账管理制,明确了作战图,确保了恒口电力扶贫工作率先实现了电力保障目标。
明确责任是做好电力扶贫工作的有力保障
为抓好问题整改,加快推进电力扶贫工程建设进度,4月16日、4月25日,由恒口示范区(试验区)管委会和电力扶贫办公室共同组织召开了联席会议和91个村干部会议,重点就做好“两率一通”、电网改造消缺、扶贫社区用电、电力脱贫指标认定等方面工作,再次进行了系统性强调安排。会后,恒口电力扶贫办公室结合实际情况,逐项落实“定人、定时、定责”三定表,严格按照时间节点要求推进施工。为强化刚性管控,确保按时完成电力扶贫工作任务,实行电力扶贫“五统一”:统一规划设计、统一项目核准、统一政策要求、统一材料调运、统一组织实施。通过不断优化工作方案,着力打造电力扶贫“绿色通道”,压缩办电环节,简化办电程序,做到了工程材料同步调运、软硬件项目同步建设、工程质量同步跟进验收,极大的缩短了电力扶贫工程项目建设工期。
保障到位是做好电力扶贫工作的最大目的
为确保按时完成电力扶贫任务,电力扶贫办公室整合施工队伍力量,集中人力、物力和精力,发扬不怕苦、不怕累和坚持事不过夜、责不转手的拼搏精神,对标工作任务,人员一线列队,头顶烈日不畏酷暑,披荆斩棘穿林架线,仅用了两个月时间,各村“两率一通”全面达标,社区供电和居民用电质量得到可靠提升,社区工厂供电如期保障到位,搬迁安置点供电和农村群众饮水用电问题全面解决,恒口电力扶贫工作任务基本完成。在农村网改方面,2019年5月20日,全面完成了王台村、余岭村、安子沟村、老街社区等四个中心村的电网改造升级项目,新建10kV线路1.08km,新(改)0.4kV线路8.5km,新增(换)配变合计容量1200kVA,累计投资297.2万元。至5月30日完成新湾村、马安村农网升级改造工程,项目新建10kV线路1.38km,新(改)0.4kV线路5.08km,新增(换)配变合计容量300kVA,累计投资84.59万元。同时完成老湾村等贫困村的动力电不足改造项目,新建10kV线路3.99km,新(改)0.4kV线路23.08km,新增(换)配变合计容量900kVA,累计投资373.5万元。在扶贫社区供电保障方面,至2019年6月30日,解决了雷河安置社区、格林小镇安置社区或“一院两制”等11个点用电问题,完成3000余户表改造,组立配变13台,立杆120基,展放线(缆)20余千米,完成社区电力投资930万元,扶贫搬迁社区的优质用电得到了可靠有效的保障。
提升大环境是助推恒口大发展的重要环节
电力是社会发展的重要保障。恒口是全省四个小城市培育试点之一,近年来城市建设发展势头迅猛,在城市化建设、工业发展、生态环境建设等方面都成绩斐然。这些方面的快速推进,电力保障是促推恒口大发展的重要环节之一。
积极响应恒口发展用电需求。国网安康供电公司切实发扬电力部门“服务当地人民、助推地方发展”的“排头兵”作用,主动与示范区联系对接,先后规划了两处110千伏变电站,计划实现恒口全域110千伏变电站建设达到三处,其中恒口丝厂原有110千伏变电站维护保障供电,新建的大同110千伏变电站已建成投用,凤凰110千伏变电站已完成规划设计和项目选址工作,投资3.3亿元的330千伏变电站正在加快建设之中。先后规范布网建设了330千伏、110千伏和10千伏电网线路,涉及百余级高压输电基塔完成联网,基本覆盖恒口全区域,有效扩大了恒口整体供电质量,提升了供电水平,极大的满足了恒口发展用电的未来需求。
争取和创造条件支持恒口干线入地工程。按照恒口新型城市化建设的总体规划要求,为大力支持恒口小城市建设发展,对新建的月滨南北大道、工业园区大道、飞地园区等区域架空线实施入地改造。特别是,为支持启动恒河东西两岸的电网改造和干线入地工程,安康供电公司负责人亲自带相关部门多次到省公司对接汇报,争取到800余万元的恒河项目。汉水公司总经理带领施工单位,先后多次到项目现场勘查设计施工方案,组织安排材料调运和施工队伍,确保了项目的加速推进。由于安康供电公司领导的积极争取和一班人的大力支持,极大地促推了恒口小城市建设的架构打造和雏形的形成,恒口对外发展的城市形象得到大为提升。
讲奉献积极参与就业扶贫主战场。搞好社区工厂建设,实施就业扶贫工程,是推进脱贫攻坚工作的治本之策。国网安康供电公司从领导做起,提高认识,充分发挥自身优势,对恒口布点的所有毛绒玩具工厂全部实行免费电力设计、免费提供供电材料、免费组织施工。尤其是,在得知雷河社区毛绒玩具厂因社区供电容量不足,影响该厂二期无法按时投产运行的情况后,安康供电公司对玩具厂的位置、生产规模、车间供电方案等进行摸排,并制定了科学有效的电力改造施工方案,以最短的时间,最高的效率完成了该社区的高低压线路和专变的架设,为雷河社区毛绒玩具厂二期建设投产运行奠定了基础。截止目前,安康供电公司已免费对凤凰社区恒安毛绒玩具厂、汇安毛绒玩具工厂、雷河社区新忆安毛绒玩具厂以及格林小镇毛绒玩具厂等免费架设安装了供电配套设施,确保了恒口示范区毛绒玩具厂的正常生产,有力支撑了产业扶贫。