通讯员 胡梦
“去年，我和老公两人的收入加起来，有近12万元，不但工资高了，还能在家照顾老人和孩子，再也不用背井离乡去外地打工了。”谈及毛绒玩具文创产业时，在恒口示范区（试验区）恒安毛绒玩具厂务工的沈小燕兴奋地告诉笔者。
据初步统计，近两年像沈小燕一样就业、顾家两不误的新社区工厂工人，该区已有2500余人，实现了“搬得出、稳得住、能致富”的目标。
从无到有：栽好“梧桐树”，引得“金凤凰”
2018年，市领导带队赴扬州市招商引资，扬州安贝斯集团落户恒口示范区（试验区），并注册成立了恒安、富安、锦安、新忆安、汇安等多家毛绒玩具公司。
“恒口的营商环境好，政府对毛绒玩具文创产业尤为重视，为企业提供了一系列优惠政策。加之这边移民搬迁社区较多，劳动力资源丰富，是投资建厂的好地方。”安贝斯集团董事长沈爱华介绍。
要想引来“金凤凰”，就必须筑好营商环境这个“巢”。为此，恒口示范区（试验区）立足打造毛绒玩具文创产业“安康之都·特色小镇”定位，把优化营商环境作为解放生产力和发展生产力、推动高质量发展的战略举措，坚持以企业需求为导向，以深化改革为引擎，深入推进营商环境“十大行动”和放管服改革，为落户的毛绒玩具企业吃下了“定心丸”，让“服务最佳、环境最优”成为对外开放的“金字招牌”，众多安贝斯这样的“金凤凰”选择在恒口示范区（试验区）安营扎寨。
截至目前，恒口示范区（试验区）已引进毛绒玩具文创企业50余家，产值达3.5亿元，出口创汇2亿多元，年人均工资性收入增加3万元左右。
从有到优：“小玩具”释放“大能量”
小玩具释放大能量，牵出“大产业”。毛绒玩具企业引来了，但又面临着原材料发展瓶颈和物流成本高的难题。为此，恒口示范区（试验区）将目光瞄准在上下游产业链精准招商上，挖掘毛绒玩具文创产业潜能。
5月27日，同上海港务集团合作共建的“无水港”多式联运项目正式启动，“第一箱”已通过海铁联运运往国外；年产3万吨的PP棉标准化厂房正在建设中，预计今年年底开工投产。市毛绒玩具文创产业五大中心（毛绒玩具原料批发中心、电商中心、研发中心、营销中心、物流中心）项目落户恒口示范区（试验区），初步形成毛绒玩具完备链条，产品流转的需求进一步得到满足。
此外，小玩具还带动了“大就业”，解决了部分贫困家庭的深层就业问题，助力当地农村脱贫攻坚。三条岭村村民李树群就依托毛绒玩具文创产业链，建立了自家的小型毛绒玩具加工工作坊。“有些玩具需要二次手工缝制，村里有部分老人、妇女不方便外出，我就拿货到家里的作坊。目前，村里有七八个人在我这里干，大家都有机会创收。”刘树群表示。
早在2019年8月4日，中央电视台新闻频道《共和国发展成就巡礼·陕西》栏目组就曾来恒口示范区（试验区）毛绒玩具新社区工厂进行现场采访直播，报道该区毛绒玩具助力脱贫攻坚经验。自引进毛绒玩具企业以来，带动致富、解决就业成效明显。截至目前，已带动2500余名劳动力就地就近就业创收，解决了180余名贫困户就业。
从优到强：全面赋能深度发展
恒口示范区（试验区）改革创新，破解发展难题，全面赋能毛绒玩具文创产业发展，赋予“恒口示范 示范恒口”强大动能，建立了“县级领导主抓、毛绒办牵头、各部门联动、全社会共同参与”的发展模式，推进毛绒玩具文创产业与地区深度融合。
通过实行片区负责制，形成“上下互通、整体推进”的工作格局，推动毛绒玩具企业抱团式发展，形成多方联动、共同参与的工作合力；同时开拓新模式，将毛绒玩具文创产业与乡村振兴战略结合起来，将辖区内村（社区）支部闲置厂地开发利用，建成毛绒玩具支部工厂。目前已建成支部工厂10家，预计2020年下半年还将再建10家支部工厂。
“除了激励市场自由发展以外，我们还积极运用政策扶持，用行政的手‘赋能’毛绒玩具文创产业更高质量发展。”恒口示范区（试验区）毛绒办负责人介绍。近年来，该区发放新社区工厂各类补贴达1000余万元，惠及2000余人，落实苏陕项目11个，落实奖补资金2100余万元。通过强有力政策激励，极大激发了新社区工厂的发展活力。
