安康新网讯 （通讯员 苏 云 杨富琨）10月28日，天空飘着几丝细雨。岚皋县蔺河镇和平村21名低保群众，又在通村水泥路上除草清淤。这是入秋后，21户低保户第二次自发养护村道。
这种举动，在和平村来说有些不可思议。一起参与修路的低保户胡宗前介绍：“往年别说是自发组织起来修路，低保评定只要没闹出人命就算是好事。去年4月，杜方海听说低保没评上自己，抓起一根绳子就要去找干部拼命。”
和平村是贫困村，2012年人均纯收入只有3120元。和平村还是闹心村，以往每年到镇到县上访不下10起。和平村不和谐，究其原因是村务管理搞关门主义，群众在村上说不上话，就到镇上县去说话，久而久之形成恶性循环。
村级党组织软弱涣散，基层群众就失去主心骨。岚皋实施“巴山党旗红•岚皋突破中”主题实践活动后，蔺河镇成立驻村工作组，书记任组长，副书记任副组长，下派经济发展指导员、第一书记、党建指导员，确定财政所和广播站结对帮扶和平村。
“我们首先对财务进行全面清理，然后对群众关心的热点问题逐一整改。期间对村级财务进行了公式，对班子进行了调整，包括重新配备了支部书记和副支书。村支部班子是核心，必须要选齐配强。”蔺河镇党委副书记梅才文介绍。
八月，和平村按程序改选村“两委”班子。新班子上任，镇上要求，要吸取前车之鉴，多到群众中去，听大家说，让大家评。并约法两章，一是深入每组，和每个组长沟通交流，请每个组长把大家带到每户中，了解群众思想和生活状况；二是执行政策不走样，村上执行优惠政策，要先开村“两委”会，然后各组召开组民会，确保群众的参与权和知情权。
摸清了群众的想法，支部就拿准了开展工作的办法。低保评定、贫困建卡等涉及群众实际利益的事，组织大家按照政策自己评、自己定，过程公开、结果公示；涉及道路养护、用水管理、红白事项等公共事务，召集群众集体讨论，统一意见后形成村规民约，大家照章执行。
发展增收产业是原来工作的老大难。以前，干部为这事跑断腿、磨破嘴，老百姓既不领情还嫌干部找事。现在，不用动员，群众自觉把上访告状的精力用在致富上。连曾经找干部拼命的杜方海，今年也种了10亩庄稼30亩魔芋。村支书李家银介绍，今年全村种植烤烟140亩，改造老茶园150亩，新发展扩建魔芋500亩，栽植核桃造林5000株。
整顿后，和平村华丽转身，兴产业抓发展成了群众的共识，全村今年人均纯收入也将有望历史性的突破5000元。这一切，源于2013年实施的“巴山党旗红•岚皋突破中”主题实践活动。该活动明确规定，要开展基层党组织创业建功、素质提升、为民服务三大行动，着力整顿软弱涣散基层党组织。
目前，该县对生病短路的基层党组织实施微创手术，配齐支部班子11个，调整支部书记9人，下派第一副书记25人，整顿软弱涣散党组织47个，整顿软化率100%，实现了村村有主导产业、户户有增收项目。
