安康新闻网讯（通讯员 陈洪海 杨富琨）深秋的大巴山，绿叶、黄叶、红叶相衬相映。夕阳下，岚皋县佐龙镇塔元村愈发静谧。贫困妇女刘成兰肩扛柴火，扬起竹条吆喝着羊群，大步流星地往家赶去。“了不起，一个女人家，养了100多只羊和4头猪，方圆几十里都夸她。”塔元村支书龚太亮，提起刘成兰无不佩服。
地处巴山深处的岚皋县，属国家扶贫开发重点县，全县有72个贫困村4.3万贫困人口，其中女性2.24万人，占贫困人口51.8%。脱贫攻坚以来，岚皋县遵循“党建带妇建、妇建促脱贫”思路，探索推行“4+1”巾帼脱贫机制，倒逼贫困妇女们使出“洪荒之力”一心一意就业、创业、发展产业，卯足干劲吹响“致富号角”，为全县脱贫攻坚注入了强劲动力。
探寻一条新路
岚皋县山高林密，素有“八山一水一分田”之说，是典型的农业大县。近年来，由于农业经济结构调整，剩余劳动力逐年增多，60%的青壮劳力外出务工，50%的家庭剩下留守老人、妇女和儿童。引领妇女投身脱贫攻坚主战场，显得尤为重要。
2016年2月，岚皋县委常委班子深入镇村调研，走入近百户贫困妇女家庭了解实情，发现多数妇女文化偏低、劳动技能单一、发展能力不足。“妇女既是脱贫攻坚的工作对象，更是脱贫攻坚的重要力量，没有广大妇女积极主动参与，就很难实现整体脱贫目标，必须推动妇女参与脱贫攻坚。”岚皋县委书记周康成说。
在脱贫攻坚主战场，发展如火如荼：岚皋县打造出八大富硒产业40多个现代农业园区，借助易地扶贫搬迁政策建立两处社区工厂妇女创业孵化基地，根据“三变”改革组建120余个农村新型经济合作组织，按照评优树模要求评选先进妇女典型200余名。而这些难能可贵的资源，为妇女脱贫搭建了平台、提供了岗位、树立了榜样。
针对这种情况，岚皋县结合县情，充分发挥各级妇联组织的桥梁纽带作用，把促进妇女抱团发展、抵御风险、稳定增收作为主攻方向，探索推行“4+1”巾帼脱贫机制，实施产业园区+贫困妇女、社区工厂+贫困妇女、合作组织+贫困妇女、能人大户+贫困妇女为主要内容的“4+1”巾帼脱贫模式，提高组织化程度，助推广大妇女走上脱贫致富的康庄大道。
“脱贫不脱贫，女人是生力军！我们的初心是，紧扣实际科学施策，找准一条好路子，用一批妇女带动全民参与，推动万名妇女同行脱贫路奔向好生活。”岚皋县妇联主席谢贤梅说。
带动一批妇女
顺着清幽的四季河溯流而上，就来到四季镇杨家院子景区。王三翠是这里的“名人”，虽然是一名农家乐业主，但头顶“全国三八红旗手”、“农家乐协会理事”、“公司董事长”多项桂冠。“没有国家的好政策和妇联组织的帮扶，我不可能致富。”在前几天的陕西旅游扶贫高峰论坛上，王三翠笑吟吟地分享经验。
“王三翠是一个女能人，是妇女脱贫致富的典型，现在村上很多妇女都在向她学习，搞产业的信心足得很。”四季镇旅游办主任袁江介绍，凭着勤劳的双手和灵活的大脑，王三翠的农家乐、农家宾馆、农产品公司每年提供就业岗位100余个，与附近50余户贫困户签订产销协议，带动签约贫困户人均增收2100元。
为落实好“4+1”巾帼脱贫机制，岚皋县出台20余项政策，制定《大力推进创业就业奖励扶持办法》和《女性创业贷款优惠扶持办法》，财政每年预算100万元设立创业天使基金，用于奖扶妇女创业。在帮扶指导上，推行县级领导包抓妇女脱贫攻坚机制，落实女企业家协会会员一对一帮扶措施，凝聚政府和社会之力共同扶贫。并狠抓教育引导，每月定期宣传精准扶贫、精准脱贫方针政策，调动贫困妇女致富的信心。
作为一个农业大县，要推动贫困妇女脱贫致富，还必须在山林产业上“大做文章”。为让贫困妇女投身种植养殖行业，岚皋县出台《产业脱贫扶持办法》，鼓励支持妇女领办龙头企业、农业园区、专业合作社等经营主体，与贫困户建立定单销售、劳务用工、资产收益、入股分红等合作模式，实现了双赢。并狠抓技能培训，开展电商、烹饪、修脚、美容美发等培训班，破解多数妇女“因人施教难精准、技多不专难养家”问题。
针对移民搬迁群众“搬得进、稳得住、能致富”目标，岚皋县积极盘活国有经营性资产，在东部和西部各遴选一个人口稠密的社区打造社区工厂，成立妇女创业孵化基地，出台30余项优惠政策，为企业提供经营场地、资金扶持、政策咨询、创业培训等服务，变留守妇女为社区工人，让贫困妇女在家门口创业，解决了进城镇入社区的贫困妇女就业难题。
目前，岚皋县累计为创业女性协调贷款1.13亿元，发放脱贫攻坚到户政策明白卡15万余份，培训各类妇女技术骨干1000余名、示范户500余户，培育女性创业能人237户，实现6000余名贫困妇女依托产业脱贫增收。
撑起一片蓝天
“基本上都是女工，解决妇女就业47人，每人每月挣2000多块钱，一家人生活不用愁了，可以说撑起了整个家庭。”11月14日，岚皋县东坡社区工厂妇女创业孵化基地，荣兴制衣厂“老板娘”邱道荣指着一派繁忙的生产车间说到。
妇女既是家庭的主心骨，也是脱贫攻坚的重要力量，没有广大贫困妇女的脱贫，就很难打赢脱贫攻坚战。岚皋县推行“4+1”巾帼脱贫机制，充分发挥妇女“半边天”作用，用女能人、女企业家、女典型带动万名妇女同行小康路，找到了那把最合适的“致富钥匙”，解开了妇女身上的“致贫锁”，撑起了一片蓝天。
盘活了农村人力资源。岚皋县通过创新建立“产业园区+贫困妇女”机制，激活了农村人力资源，激发了妇女创业就业活力。在“八大富硒产业”开发主战场，尤其在魔芋、畜禽、养蜂、茶叶等劳动密集型产业园区，常年活跃着一支吃苦耐劳的“娘子军”，从农家妇女变身“园区工人”，脱贫致富由奢望变成现实。
拓宽了搬迁群众就业。岚皋县通过建立“社区工厂+贫困妇女”机制，既解决了贫困群众搬迁难、难搬迁的问题，又拓宽了搬出群众的就业增收渠道。打造的两处社区工厂，入驻企业25家，涵盖家政服务等10余个方面，解决贫困妇女就业120余人，让“居住在楼上、工作在楼下”不再成为留守贫困妇女的梦想。
提高了贫困家庭收益。岚皋县通过建立“合作组织+贫困妇女”机制，有效解决了贫困家庭生产经营、农业合作社壮大两大难题，达到了互惠互利、合作共赢目的。坐落于城关镇罗景坪社区的盛源农业公司，以“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的运营模式，解决了130余名贫困妇女和30余名残疾人的就业。
释放了妇女发展动能。岚皋县通过建立“能人大户+贫困妇女”机制，弘扬以“诚、孝、俭、勤、和”为核心的新民风，激发贫困妇女内生动力，形成了“培育一个致富明星、带动一批妇女创业、促进一片农民增收”的辐射效应。
