通讯员 侯发平 尹正华
2019年4月，岚皋县大力推进“五型财政”建设工作做法，获得省财政厅、国家财政部网站关注和推广，这是对岚皋县全面推动“五型财政”建设工作的充分肯定与认可。
2018年12月，安康市财政决算工作布置会议上通报，岚皋财政局获得上年度全市部门决算一等奖、财政总决算三等奖的好成绩。
2018年9月，国家财政部公布全国县级财政管理绩效综合评价结果，岚皋县以83.6分的成绩获得通报表彰，这是对该县县级财政绩效管理工作给予的高度评价……
其实，在取得这些优异成绩的背后，是全县财政系统干部辛勤付出的结果。近年来，岚皋县财政局以开展“红旗党支部”创建工作为抓手，努力增强党组织的凝聚力、战斗力，实施积极的财政政策，多措并举抓好增收，全力优化支出结构，保障重点支出，提高财政资金使用效益，积极防范化解债务风险，不断加强自身建设，有力助推了发展型、共享型、绩效型、法治型、服务型“五型财政”建设，促使县域经济持续健康平稳发展。
“发展型”财政建设 筑牢前进根基
“在奋力实现追赶超越、谱写经济发展新篇章的关键时期，做好做优财政工作尤为重要，在局党总支的坚强带领下，紧紧抓住“发展型”财政建设这个“硬底子”不动摇，继续强化财政工作与经济发展的良性运转”，县财政局党委书记、局长崔万杰在2019年全县财政工作会议上掷地有声。
处于社会发展新时期，财政发展道路上面临着新使命和新挑战，岚皋财政局以改革创新的精神掌握新形势下财政工作的特点和规律，积极探索财政工作的新路子、新举措，充分发挥能动作用，有针对性地建立健全各项规章制度，切实改进工作方法，始终将“发展型”财政理念贯穿于财政工作的始终。
该局努力加大财源培植力度，严格落实各项财政措施，建立财政收入增长机制，科学合理调度财政资金，不断优化预算管理，规范业务操作流程，增强风险防控意识，积极支持各类民生工程建设，将财政资金优先安排在“重点环节和关键领域”，确保有限的财政资金在经济发展中发挥最大效益。
上年度，在遵循“发展型”财政建设的理念下，财政支出结构不断优化，民生保障更加有力，累计完成民生支出17.7亿元，达到90%以上的财力用于保障和改善民生，增长了14.7%，圆满实现了年度各项目标任务，为县域经济的有序发展提供了坚实的财力保障。
同样，该局将“发展型”财政理念注入贫困地区，紧紧围绕全力打赢脱贫攻坚战这个总目标，依据所处的实际情况，采取多项举措合力助推贫困地区的发展，通过不断争取中省市专项资金支持力度，集中财力促使贫困地区的基础设施、就业创业、移民搬迁、产业发展、村风民风、公共服务类项目等都取得了显著成效，贫困发生率较以往大幅下降，贫困面貌发生了翻天覆地的变化。
“共享型”财政建设 普及民生实惠
如何让更多的人民群众感受到财政部门的温暖，是该局全体干部职工一直思考的问题和践行的目标，该局时刻突显财政政策的公平性和共享性，坚持以基本民生需求为底线，将财力向困难地区和弱势群体倾斜，更加关注人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，增强财政政策和财政资金的导向性，提高改善民生的精准度，全力保障社会经济、文化教育、医疗卫生、兜底保障、就业创业等各项社会事业的全面进步。
在脱贫攻坚战场上，“共享型”财政建设更为关键迫切，为确保让更多的贫困人口受益，该局严把“精准扶贫、精准脱贫”政策关口，努力调整完善财政惠民政策，认真执行各类民生举措，着力解决好困难群众最棘手的难题，共同步入小康的道路上一个都不能掉队，切实打赢打好脱贫攻坚战。
高效的扶贫资金管理模式在促进经济发展中具有重要作用，该局积极探索实施“大类间打通”、“跨类别使用”的扶贫资金管理改革模式，全面整合财政扶贫资金，做到“应整尽整”，使得民生惠及面更为广阔，受益人口也就更多；为进一步提高资金使用效益，逐步形成了“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，助力精准扶贫。
上年度，统筹整合中省市县财政涉农资金3.14亿元，完成年初整合计划的117%，投入扶贫领域项目410余个，其中用于贫困村产业发展资金1.8亿元，用于贫困村基础设施建设资金8600余万元，为全县脱贫攻坚项目实施提供强有力的资金保障，确保了各项社会事业的全面有序推进。
“绩效型”财政建设 鼓足拼劲干劲
“今年我们面临的不确定因素较多，对财政增收带来较大影响，在这样的情况下，一方面要树立过“紧日子”的思想，把每一分钱都用在“刀刃”上，另一方面要抓好支出绩效管理，今年的支出规模还将继续扩大，这么多的资金用得好不好，也是检验我们工作成效的重要标尺。”县财政局党委书记、局长崔万杰在如何提高财政绩效问题上说道。
2018年5月，全省县级扶贫资金绩效管理评价结果出炉，岚皋县扶贫资金绩效管理达到A级，并获得扶贫绩效评价资金600万元，这是上级部门对岚皋县扶贫资金绩效管理工作的高度认可。
“要全面实施绩效管理，将绩效管理提升到政治高度”是党的十九大提出的明确要求，该局积极探索预算绩效管理工作，不断提高财政资金使用效益，通过规范预算编制、实施预决算公开、提高收入质量、增强预算支出均衡性、压缩存量资金、库款管理、控制债务风险等措施，不断提高全县财政资金保障能力和绩效管理水平。
通过坚持以“绩效管理”为统领，牢固树立绩效观念，不断转变财政绩效管理方式，努力提高绩效管理效率，积极开展机关效能建设活动，严格落实“花钱必问效，无效必问责”的原则，并以财政监督为保障，把财政监督与财政绩效管理紧密融合，切实提高财政资金使用效益。
此外，还进一步建立健全财政绩效考评体系，完善干部作风建设长效机制,对财政资金项目的申报、实施、验收、管理、效益等情况进行全面考核，依据项目完成的进度、质量、效能等进行综合排名，做到奖惩分明，从而激励广大干部职工的积极性和创造性，形成你追我赶、奋勇争先的良好工作局面，实现财政绩效管理水平大提升，努力造就一支高素质的财政干部队伍。
“法治型”财政建设 强化发展保障
该局紧紧围绕财政中心工作，坚持法治思维和法治方式，把法治财政建设作为财政工作的重要组成部分，并列入全年工作目标，努力打造“法治型”财政建设。
全局党员干部从自身做起，加强对党章党规、法律法规和习近平系列重要讲话精神等内容的学习，锤炼法治财政意识，拟定“两学一做”个人学习计划，扎实开展专题学习教育活动，切实增强干部职工法律意识，大力践行依法行政、依法理财工作要求，营造法治财政建设的良好氛围。
大力推进财务公开，重点做好预决算公开，方便人们群众了解财政、监督财政；全面落实和完善群众举报投诉机制，畅通网络、热线等多种举报途径，高度重视舆论监督；结合财政“七五”普法建设和财政内控体系建设等，完善财政法规制度体系建设，重点明确财政项目执法范围、权限、程序等，确保每一分财政资金都合法依规运行。
并以优化财政发展环境为契机，开展灵活多样的法治财政培训学习，采取会议培训、辅导讲座、发放宣传材料、制作宣传牌、媒体宣传等灵活多样的方式，先后组织培训学习《预算法》、《中国共产党纪律处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等20余次，发放法治宣传材料3000余份，将法治理念、法治精神、法治要求融入到财政工作的方方面面，确保普法率达100%，切实增强财政干部“学法、懂法、用法”意识，促使财政工作业务全面融入法治化轨道。
“服务型”财政建设 树立亲民形象
2月12日，该局召开党委中心组（扩大）会议，会议强调要牢固树立为民服务意识，注重从身边小事做起，提高服务水平，着力打造优质服务型财政机关。
3月27日至29日，岚皋县举办为期3天的政府会计实务培训班，使参训人员的业务本领得到增强，服务能力与水平得到进一步提升。
像这样的干部例会和财政系统干部业务培训，都会强调大力推进“服务型”财政建设。根据当前财政管理形势，不断建立健全学习制度和培训制度，制定和完善财政资金、财务管理、队伍建设、廉政效能等制度，同时，建立岗位巡查责任制，确保各项制度能在各岗位落到实处；加强业务和理论学习，熟练掌握每一笔业务，锤炼干部业务工作能力，强化自身综合素质，练好为人民群众服务的“内功”。
通过认真开展财政资金监管工作，坚决做到公开透明，不断提高财政资金使用效益；定期开展警示教育活动，积极履行一岗双责，落实党风廉政责任，加强廉政管理，树立清正为民务实清廉的良好财政形象；还积极创建“党员先锋岗”、“先进集体”“先进工作者”等活动，不断增强财政干部的创造力和凝聚力。
上年度，根据财政工作考核办法，对各单位财政业务开展情况及为民服务的质量优劣，进行考核评比，共表彰奖励5个“优秀基层财政所”，3个“先进集体”、32名“先进工作者”，对宣传工作先进集体和个人也分别进行了表彰，以此鼓励财政系统干部干事创业的积极性，强化财政服务体系建设，提高为民服务的质量与水平，以骄人的姿态展示岚皋财政服务新形象。
