通讯员 杨业芳 严紫沁
岚皋县南宫山镇将农村生活垃圾治理作为建设宜居宜业和美乡村的重要抓手，坚持“源头减量、就地利用、无害处理、市场运作”的工作思路，一手抓硬件、打基础，健全生活垃圾收运处置“全链条”；一手抓德治、促共治，引导村民改变生活习惯，既增乡村“颜值”又提“气质”。
南宫山镇花里村村貌
在探索农村生活垃圾治理的过程中，南宫山镇以科学化和精细化为工作主线。通过购买第三方服务有效提高生活垃圾收运处置的效率和水平，因地制宜采取不同的收运模式能够满足不同地方村民的需求。
星期一早上六点半，桂花村村民赵章成便早起打扫房前屋后卫生，随后将分好类的垃圾倒进自家的垃圾桶，等待保洁员上门收集。不同于宏大和桂花两个旅游村将垃圾桶分发到户每周一次上门收集的模式，该镇还融房于景，在541国道沿线建设了32个彩绘垃圾房供沿线居民定点就近投放，由第三方公司每天定时收运。
南宫山镇彩绘垃圾房
第三方公司工作人员说：“集镇和沿线各村垃圾房、垃圾桶的垃圾是我们每天用压缩车转运到填埋场。而宏大和桂花两个旅游村每户都发有编号垃圾桶，村民每周一都自觉把垃圾桶收拾打理好放到方便的位置，我们只需要每月上门收集4次就可以了。”
为着力推进生活垃圾前端分类到末端处理全链条闭环管理体系建设，南宫山镇根据农村生活实际，制定了可回收、可还田、需填埋三大分类标准，并完善相应设施设备。
针对农村常见的秸秆、动物粪便这类可还田的废弃物，该镇充分动员养牛大户和养猪大户探索“秸秆成饲”“粪便成肥”。在双岭村友兵养殖专业合作社，工人正熟练运用设备粉碎秸秆，为加工成饲料做准备。
合作社负责人汪友兵说：“现在圈养了68头牛，一般购买饲料的成本比较高。去年政府补贴支持购买了设备，我们平时就在周边的村上回收农户的秸秆回来加工，慢慢地能把成本降下来。”
相比于通过培育对口市场主体就能基本消化在生活垃圾总量中占比较小的可还田类垃圾，村民日常生活中产生的可回收和需填埋类垃圾占比更大，更需要让广大村民“登舞台、当主角”，凝聚起同频共振的治理合力。
能否实现源头减量，与群众养成前端分类的生活习惯息息相关。在南宫山集镇街道，路边设有红、蓝、绿、黑四个颜色为一组的智能分类垃圾箱，每个垃圾箱上都有清晰的分类标识和简介。相比于普通垃圾箱，这个智能分类垃圾箱依靠太阳能发电支持自动感应开门。居民投放完垃圾后，箱盖自动关上，实现了全程与垃圾箱零接触，也减少垃圾外溢和异味对环境造成的二次污染。
“投放垃圾很方便，还能教我们垃圾分类，最大的优点是能自动开门，不用手动掀盖，很干净卫生！”集镇居民杨吉翠说。在她家中，还有整齐打包好的纸壳、饮料瓶等可回收物品。每个月末，杨吉翠会提前电话预约“垃圾银行”工作人员上门回收。
据悉，该镇自2022年4月起引进第三方公司建设“垃圾银行”。目前，全镇范围内已有3家“垃圾银行”投入使用，累计回收物品120余吨。在回收计费机制已健全的基础上，南宫山镇又将“垃圾银行”与道德银行的积分管理相贯通，1次可在道德银行积3分。
村民在道德银行兑换物品
在宏大村道德银行，刚用积分兑换了洗衣液、洗碗精的村民苟玉金非常高兴，“我经常到‘垃圾银行’换废品，年初在‘垃圾银行’就用积分换了一些日用品，现在在道德银行累计的积分也够我换需要的物品了。”
除用积分兑换激励村民养成良好的生活习惯外，南宫山镇各村还组建了以妇联牵头的环境卫生评比检查小组，每月开展一次评比活动，并为模范户授“流动红旗”。值得一提的是，垃圾分类作为评比的一项指标分值高达10分。
对连续三月被评为模范户的双岭村村民余发美来说，垃圾分类并不是新鲜名词。在大城市务工的子女曾和她提及在城里扔垃圾要“细分四个桶”，她听得云里雾里。但当村妇联的同志来宣传镇域垃圾三大分类标准时，余发美觉得容易接受并且很好执行。
双岭村妇联主席袁玉林说：“都是村里的‘熟面孔’到家里检查卫生，让大家‘红红脸’，比着赶着就把‘门前四包’管好了。由身边人来把‘垃圾分类经’说透说白，群众容易听进去，也就自觉这样干了！”
与推行垃圾分类齐头并进的还有全民禁塑。2021年，南宫山镇出台了《新民风十条》，第三条内容就是“推行环保消费、实行全民禁塑”。将“禁塑行动”写进村规民约并非一时起意，而是经过了长时间的酝酿。前期调查发现，全镇产生的塑料垃圾中，一次性塑料餐具垃圾约占80%。这意味着，如果能禁止使用塑料餐具，禁塑行动就成功了一大半。在全面禁止超市、小卖部销售塑料餐具的基础上，南宫山镇又从红白喜事宴入手，由各村红白理事会引导备案登记的红白事主全部禁用塑料餐具，镇里还花费10万元为各村购置了一批可重复使用的搪瓷杯。
第三方公司在进行垃圾收运作业
在红日社区党群服务中心，印着新民风宣传标语的搪瓷杯整齐摆放在消毒柜中，社区党支部书记刘昌建正在叮嘱办婚宴的居民要将搪瓷缸借回家替代塑料杯。刘昌建坦言：“以前只要有人家办酒席，垃圾房、垃圾桶里满是一次性餐具。实行禁塑之前，我们把这些情况拍下来，在开群众会的时候给大家看，大家也很受触动。所以当我们正式发出禁塑倡议后，获得了居民的广泛响应。”可见，禁塑行动不是镇村干部的一厢情愿，而是响应群众呼声的顺势之举。
末端处置数据正是检验前端工作成效的有力见证。目前，该镇生活垃圾填埋场的日清运处置垃圾已由10吨减少到7吨。在3月份的全镇生活垃圾治理工作调度会上，镇党委书记魏君特别提醒道：“垃圾分类和禁塑行动是创造高品质生活的新时尚，必须要用长远的眼光来看待。现行的分类标准比较符合村民生活习惯，推进总体比较顺利。但随着生活水平提升，分类还会更加细化，大家一定要做好打长期仗的准备，还要继续发挥妇女能顶半边天的作用，把新政策学透吃透给群众解释透。”
南宫山镇生活垃圾治理数字监管平台
在会上，大家还通过“生活垃圾数字化治理平台”察看了镇域垃圾填埋场进行填埋作业的实时情况。今年年初，填埋场完成工艺改进升级，更加卫生化科学化，即用生物制剂除臭、灭蝇、抑菌，然后用HDPE膜覆盖进行雨污分流，减少渗滤液的产生，降低对环境的污染。
村民杨吉翠在进行垃圾分类
生活垃圾的分类、收集、运输、处置是一个系统工程。为了节省人力物力财力，南宫山镇始终在探索如何将现代科技融入收运处置全链条中，依托综治中心平台建立“生活垃圾数字化治理平台”就是该镇迈出的第一步。目前，该平台能实现对收运车辆、中转站的全视频监控，远程查看收运现场情况。
“下一步，我们将探索完善数字治理平台，用好‘物联网+’手段，为生活垃圾治理做加法，切实提高科学化处置水平。还要持续在提高群众参与度上下功夫，引导群众变观念认同为自觉行动，加快形成共建共治共享的局面，打造生态宜居美丽乡村。”魏君表示。
