在精准脱贫攻坚中，涉农资金“咋整合、如何用、怎么管”是一个棘手的难题。安康市宁陕县通过全面调研，大胆探索实践，开出了涉农资金统筹整合的宁陕“良方”，初步形成了“多个渠道引水，一个龙头放水”的大扶贫大保障格局，建立了财政涉农资金统筹整合的长效工作机制。
精准把脉 一体化整合蓄好资金池
在涉农资金整合过程中，宁陕县按照“先行试点、稳步推进，因地制宜、重点突出，分工明确、协调配合”的原则，及时出台涉农资金实施方案等，成立了整合工作领导小组，明确了各级各部门职责，加强部门间的协调，通过方案编制，整合归并涉农专项资金，减少资金重复交叉现象，实现了全县一体化整合蓄好资金池的目标。2016年以来，全县整合财政涉农资金50935.05万元，其中用于基础设施20335.05万元、用于产业发展30600万元。撬动金融和社会资本22296.54万元，2016年至2018年实现了7692名贫困人口稳定脱贫。
对症下药 一盘棋谋划建好项目库
宁陕按照“两不愁、三保障”要求和“57”标准，以规划定项目、以项目筹资金，以扶贫产业发展、农村基础设施建设为重点，按照“自下而上、分级把关”的要求，全县一盘棋科学谋划建好项目库，确保整合项目与脱贫攻坚需求相一致，有效地破解了项目和资金“牵手难”问题。目前精心编制的《2018-2020脱贫攻坚项目库》已完成，涉及项目706个计划资金108630万元。2018年全县整合资金19725.35万元安排项目158个，全部用于脱贫攻坚。
全程跟踪 一站式管理把好绩效关
为了高效使用财政涉农整合资金，宁陕县优化资金整合决策程序，开展科学规划，建立整合小组会议制度，提高工作效能，确保项目正常运转。对涉农资金整合各环节进行绩效考核评价，建立预算管理体制，实现问效与问责相结合，促进财政投入结构日趋合理。财政部门及时跟踪和掌握项目进程，严格按照项目建设进度足额拨付资金，确保了当年支出率达100%。对涉农资金从申请到使用全程监督，进一步完善“阳光操作”制度，坚持项目公示机制，严查违纪违法行为。充分发挥财政资金效益，做到“花钱必问效，无效必问责”，形成了多层次、多方位、多形式的监督管理格局，有力助推了脱贫攻坚。
