通讯员 樊琦 周高晶
近年来,宁陕公安局高度重视执法规范化建设,明确责任、突出重点、强化培训、破解难题、提质增效,近日被陕西省公安厅授予2019年度执法质量考核评议优秀公安局,实现升级晋档追赶超越目标。
高点定位,推进执法规范化建设。在全局形成“党委总揽、法制牵头、考核引导、齐抓共管”的大法制工作格局。以建设法治公安为统领,以严格规范公正文明执法为奋斗目标,坚持问题导向,聚焦执法公信力,以规范执法“四个必须”为主线,全面实施“智慧法制”工程建设。紧紧围绕深化权力运行机制、执法监督管理、执法能力提升等方面实施新一轮执法规范化建设,持续提升执法公信力和群众满意度。
破除瓶颈,深化权力运行机制改革。该局健全完善受立案制度工作、落实案件审核“五级把关”制度、全面深化刑事案件“两统一”工作、落实重大、疑难、复杂案件集体审议制度。法制大队积极参与重大复杂疑难案件服务指导办理,加强与检、法机关协调、沟通、对接机制,定期组织召开公检法联席会议,确保案件质效稳步提升。认真执行好“八个一”考评规定和“日审、月查、季评、年考”执法考评机制,坚持完善固化执法办案监督管理系统巡查日清、周巡、月通报机制和“三个通报”制度,确保执法制度、标准落实到位,1月1日至今,考评行政案件共计130案,巡查警情5560余起。
多措并举,强化执法监督管理。该局全面构筑办案区使用“四个一律”执法安全体系,持续夯实规范执法“四个必须”规定,实现案管中心与执法办案系统、110报警系统受立案无缝对接,实时巡检。运用下达纠正执法个案监督通知书、督促个案整改通知,执法整改约谈等方式,明确办案、审核、审批责任,预防杜绝错案发生。持续推行“阳光警务”执法公开及说理式执法,审核公开说理式执法123案,提升执法公开效果。建立出庭应诉“1+N”工作机制,按照“谁主办谁出庭、谁审核谁出庭、谁分管谁出庭”的原则,倒逼民警每个执法环节严格规范。截至目前,该局行政复议2案,应诉5案,均得到维持。
聚焦实战,持续提升执法能力质效。该局以法制实战大练兵为抓手,按“法律要求+实战应用”实用实效开展教科书式执法视频培训,巩固优化完善提升。完善民警旁听庭审和出庭应诉制度,强化民警证据、程序、诉讼意识,提升民警执法素质;落实好主办民警工作制度,案件质量终身负责落到实处;强化执法资格考试结果应用,引导民警积极学法、规范执法,着力打造专业化执法队伍。坚持不定期到执法所队开展实地指导培训,规范执法行为,提升执法公信力,提升法律服务保障能力。结合执法办案实际,及时更新完善印发执法制度,指导服务执法一线,努力形成具有宁陕特点的公安执法制度体系,持续提升执法公信力和群众满意度。