本报讯（通讯员 张会军）石泉县18.2万人中，常年在外打工5.54万人，留守儿童、留守老人、留守妇女（统称“三留守”）人员共有19516人。
以劳务为主的产业经济蛋糕越做越大，因劳务输出而形成的留守人员问题越发突显。留守儿童集中表现有三缺，即“缺亲情、缺教育、缺监管”；留守老人有三难，即“生活保障难、照料服务难、精神慰藉难”；留守妇女有三重，即“体力劳动重、教养任务重、精神负担重”。通过走访调查，留守人员中大多数人感到精神空虚寂寞，无寄托，无追求，情感沟通联系少，人际关系边缘化、冷漠化，由此引发的涉及妇女、老人权益保护、家庭婚姻纠纷、暴力伤人杀人、财物财产损失等案件呈多发高发态势，影响社会大局和谐稳定，解决留守人员的问题刻不容缓。
早在2007年，石泉县就率先在全国试点留守儿童关爱管护工作。2012年，该县又启动了对留守老人、妇女的关爱服务工作（统称“三留守”关爱工作）。工作中，该县围绕满足“困难有所帮、烦恼有所解、学娱有所导、生产有扶助、生活有安乐、精神有关怀、亲情有呵护、权益有维护、安全有保障”的“九有”需求，通过健全管理体系，确保留守人员关爱管护服务工作开展更规范、更有序。
在留守儿童关爱方面，继续实行代理家长制，同步安排留守儿童校外辅导老师、心理辅导员、生活老师提供人性化的服务，使之学习、生活安排合理有序。在留守老人和妇女服务方面，做好生产技术服务、劳务服务、生产物资代购服务及产品销售代售服务以及产业发展信贷服务等。对行动不便、智力不高的困难人群实行就医、护理、救助等方面的跟踪服务和志愿服务。在情感方面，做好沟通服务，要求包联人与管护服务对象电话联络每十天不少于一次，每月不少于三次，通过亲情友情、心理安抚等形式从精神上给留守人员以安慰，使其感受人文关怀。在矛盾纠纷方面，做好劝导、调节、法治服务，包括对劳务人员做好维权服务等，让他们安心发展。
同时，加大资金投入力度，将留守儿童关爱工作经费纳入财政预算。对留守老人和妇女方面，每村每年安排2000元留守人员管护服务工作专项经费，同时还根据工作需要实行逐年增长。建立40个规范的留守儿童活动场所，建设11个儿童社会实践教育基地和193个留守人员管护服务中心。整合低保、两免一补和圆梦教育基金等救助政策，做到凡是留守人员符合救助条件的全部纳入救助范围。安全保障方面，落实村组和包联人防汛、防滑、防火、防盗、防侵权伤害等安全管护责任，让留守人员感到时时处处有人过问有人管，并对留守关爱工作服务、管理、考核、奖惩等内容都做出明确规定，通过制度促抓落实。
通过全县上下的共同努力，该县留守人员逐步实现了“困难有帮扶、生活有温暖、安全有保障”目的，进而让务工人员“能安心、能创业、能发展”，实现经济发展与社会管理双赢的目标。
