通讯员 黄平 胡胜林 王方
4月3日,一场别开生面的专题询问会在石泉县拉开帷幕。出席会议的28名县人大常委会委员和部分基层人大代表,围绕该县高质量项目推进涉及土地、林地、供气、资金、电力等要素保障和政策落实方面,直奔主题亮出“考卷”。县政府分管领导和经开区管委会、发改局、财政局等10个部门单位主要负责人认真严谨“答卷”,虚心听取意见。每道“考题”聚焦要素保障问题“症结”,发问尖锐、直击“要害”;“答题”围绕项目推进实际情况,态度坦诚、措施明晰。现场气氛严肃而热烈,达到了用“放大镜”聚焦要素,拿“听诊器”排解“症结”的效果。
望闻问切查问题 认真备课出好题
该县人大常委会将专题询问列为依法监督常态,建立了代表问政长效机制。此次专题询问会的召开,是紧紧围绕该县县委“聚力建设美好石泉”的决策部署和“五个五”总体思路,把省委“三个年”活动要求与依法履行人大监督职权紧密结合起来,围绕“高质量项目建设年”总体要求,聚焦高质量项目推进要素保障重点,持续跟进监督,着力解决石泉县高质量项目建设过程中的难点、堵点问题,为推动全县高质量项目早开工、早投产、早达效提供人大智慧,贡献人大力量。
为开展好此次专题询问,该县早在2月26日县十九届人大二次会议闭幕当天,便组织人大代表对全县重点项目推进情况进行了集中视察,将全县高质量项目推进要素保障工作专题询问列入年度工作要点。3月上旬开始,该县人大常委会成立调研组,深入涉及要素保障工作的有关部门、各镇及项目建设现场,采取“看、听、访、查”等方式,对全县高质量项目的推进情况进行全面调查了解,召开座谈会进行交流研判,广泛听取基层代表和群众的意见建议,用“放大镜”查找问题不足,梳理拟定了标的明确的系统性“考卷”,为此次专题询问做足了“考前备课”。
问到了深度要害 答出了责任担当
代表们提问直奔主题、犀利火辣、直击“要害”。
“天然气作为清洁能源,由于成本低廉,率先在我县得以大范围推广使用,县域企业和经营主体也纷纷响应号召,进行了煤改气或电改气,但近年来,我县商用天然气价格大幅上涨,与周边县相比形成了明显的价格劣势,一些企业为降低成本,又进行了气改电,还有企业因为用气成本差异,选择落户到邻县。请问发改局,决定天然气价格的主要因素是什么?为何我县的天然气价格高于邻县?如何保障企业用气稳定、价格稳定?”代表刘世元根据前期调研数据,阐明情况、直面发问。
在对“云雾山鬼谷岭索道建设推进缓慢,据了解,是因为林业用地方面的问题,请问林业局:如何解决?”作答此问时,因为该项目涉及国土和林业政策问题。为此,余楚霞委员询问完林业局后,再次对自然资源局发问。
县交通局在答复“云雾山镇至迎丰镇公路改建工程迟迟未动工”问题时,分析客观原因多、剖析主观因素少,未正面回答开工时间及解决办法。为此,陈为保代表再次围绕缘由和开工时间进行追问……县交通局负责人重新梳理“答题”思路,调整“答题”要点,提出了具体解决措施,并承诺该项目将于6月30日前全面开工,最终赢得了常委会委员和代表们的认可。
常委会委员和代表们提出的问题一个比一个具体、一个比一个“辛辣”,现场一时间仿佛空气被凝固一般,各类涉及项目要素保障的关键“要害”问题被逐一提及。
近3个小时的询问,问出了担当和关切、答出了责任与承诺。
一问一答间,体现了专题询问为民依法履职、力求监督实效的宗旨,诠释了“人大之问”的情与威。
“这些问题真是不留情面、犀利火辣,若不提前认真研阅询问提纲、精心研究充分准备,还真有可能被询问的下不了台。问题精准指出了我们工作中的不足,在下一步工作中将按照会上所提批评意见和对策建议,强化措施、抓紧解决、迎头赶上。”参加应询某部门负责人感慨说道。
排症结旨在破解 强监督重在落实
询问规则明确,在应询部门单位回答完毕每个问题后,会议采用电子表决器的方式,由出席会议的该县人大常委会委员和县人大代表进行满意度测评,设“满意”和“不满意”两个格次,并且当场公布测评结果。引人关注的是,列入询问的12个问题中,应询满意度测评获得满意格次的为11个,另有1个问题应询满意度测评为不满意格次。
“这次专题询问会,问题查得实、找得准,真正体现了人大监督的广度、深度、力度和精度,相信这次专题询问之后,能够促进政府及有关部门单位针对问题不足更好的整改落实。”一位出席专题询问会的县人大代表深有感触地说。
专题询问不是终点,而是新的起点,旨在用“放大镜”聚焦要素保障,拿“听诊器”排解“症结”所在。
该县人大常委会副主任方隆菊在主持会议时强调:本次专题询问不能“始于问而止于答”,询问目的是要“问”出办法、“问”明责任、“问”出实效,“问”后还要跟踪监督,持续问效,促进整改落实,做到有询问、有答复、有结果;对于测评为不满意格次的问题,将作为应询部门单位的重点整改内容,在3个月内将整改情况向县人大常委会报告,并向社会公开。人大依法履行监督职责,只有监督—落实—再监督—再落实,一环套一环,才能凸显有效监督的闭环效应,确保取得实效,为此要抓好专题询问“后半篇”文章,为推动全县高质量项目建设贡献人大智慧和力量;也将进一步畅通民意渠道,针对全县经济社会发展的重要事项和广大人民群众关注的热点、难点、焦点问题,适时举行代表问政活动,积极回应人民关切、加强依法监督助力,切实助推全县发展大局,让新时代人大工作紧贴民心更符民意,在发展与践行全过程人民民主中保障人民当家作主。