安康新闻网讯(通讯员 刘冲)三月的段家河镇,樱花团簇,游人如织,连日来,广大镇村干部抢抓当前有利时机,积极投身林果建园、乡村旅游发展。在前不久召开的旬阳县2015年度目标责任考评表彰大会上,该镇被评定为优秀格次,如同惊蛰过后的春雷,瞬间唤起大家力争上游的信心。
要说段家河镇能捧回“优秀奖”的奖牌,绝对是大姑娘上轿头一回。旬阳县目标责任考核实施8年来,段家河镇一直是“垫底”的对象,是段家河镇工作不努力吗?答案当然是否定的。在以往以经济发展论英雄的“一刀切”考评模式下,一无矿藏、二无烟草、三无企业的段家河镇,在财政收入、固定资产投资、招商引资方面占尽劣势,无论如何努力也进入不了“第一梯队”。工作做了,汗水出了,却得不到应有的肯定,全镇干部群众真心感到憋屈。
同样憋屈的不在少数。以城关镇和蜀河镇为例,旬阳烟厂技改和蜀河古镇建设都是省市督办的重点建设项目,两镇为此做了大量艰苦细致和富有成效的工作,但不属于绩效考评的内容,两镇觉得很“吃亏”,工作积极性一度受挫。
根子出在绩效考评的方式方法上,大家的情绪引起县上的重视。去年上半年,由县上领导带队赴兄弟县区考察学习,深入乡镇广泛调研,在充分借鉴吸收兄弟县区成功经验和广大基层干部群众的意见、建议后,旬阳县对年度绩效考评办法做了深入调整。
调整后的方案实行“分类”和“差异化”考核。将县直部门分为党群部门、政府经济部门、政府非经济部门、中省垂直管理单位四个序列,实行分类考核,使竞争更有可比性。对各镇在继续考核经济社会发展、改革稳定、党的建设等共性指标的基础上,增加重点工作考核指标,变“一刀切”为“差异化”考核,让各镇的工作付出都得到应有的嘉奖和肯定。同时,该县对任务指标做了进一步深化调整,将劳务输出等13项“数字指标”全部砍掉,合理确定考核分值,并对考核过程和方法都做了进一步明确和细化。
消息传来,全县上下震动不已。段家河镇党委书记黄义海说,新的考核办法科学合理,紧贴实际,我们有了盼头,工作更有动力。过去的一年,段家河镇变严格生态保护“劣势”为优势,大打特色林果产业“生态富民牌”,先后改造建成李家庄“狮头柑园”2500亩,薛家湾“樱桃园”2300亩,北庵村“香橼基地”2100亩,文雅“拐枣”园和江南5个“核桃”园,面积均超过1000亩,创建为省级生态镇,成为全县有名的“花果村”和县城名副其实的“后花园”。
“分类差异化”考核激发出全县创新落实、争创一流的精神风貌,呈现出“百花争艳”的工作局面。中科纳米公司在“新三板”挂牌上市,“双高双普”获得省政府验收命名,“省级双拥模范县”创建达标,计生惠民绿色行动、避灾移民搬迁、公立医院综合改革、“三警合一”、职业教育等旬阳工作模式得到中省认可和推广。太极城、蜀河古镇、羊山等景点初步纳入省“一带一路”旅游开发规划。城乡环卫、公交、“两场”建设全覆盖,许多积累多年的经济社会发展矛盾和困难得到化解,群众为政府“点赞”的声音越来越多。
今年,旬阳进一步深化完善考评方式。针对脱贫攻坚中心任务和年度20项重点任务,加大考核分值,占到总分的50%,在考核组织实施过程中,增加县级领导实地评鉴、打分和民意调查测评环节,力争通过多渠道、立体式、多维度的考评方式,让考评结果更加真实全面,使“指挥棒”的激励导向作用更加明确。