安康新闻网讯（记者 刘锐萍 通讯员 刘连文 卢逸雯）纪检干部专职化、纪律审查场所标准化、纪律审查工作规范化，旬阳县坚持高位推进，持续加压，精准发力，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让“微腐败”无处遁形。
据统计，今年1-7月，旬阳县纪检监察机关共处置问题线索179件，初核153件，立案98件（其中查处侵害群众利益不正之风和腐败问题初核118件、立案77件），处理134人，给予党政纪处分63人，诫勉谈话、组织处理等71人，移送司法机关3人，线索处置数、初核数、立案数较去年同期分别增长160%、148%、169%。
对此，近日中央纪委党风政风监督室在调研时对我市旬阳县“三化”建设给予了高度肯定，认为这是纪检监察机关推动工作、解决群众身边的不正之风和腐败问题的有效措施和有力抓手，要求将旬阳“三化”模式作为专题材料层层上报学习。
强队伍 纪检干部专职化
绣花先得手绵巧，打铁还需自身硬。按照中央纪检部门提出的转职能、转方式、转作风要求，旬阳县委高度重视和支持纪委落实“三转”，着力打造“专职、专业、专用”的纪检干部队伍。
“各级党组织要把主体责任担起来，不能当甩手掌柜，各级纪委要聚焦监督执纪主责主业，不能种了别人的田，荒了自己的园。”旬阳县委书记梁涛多次在全县的相关大会上强调。
为此，近年来，旬阳县纪委监察局退出了参与的112个议事协调机构，增设1个案件监督管理室、2个纪检监察室，使委局机关从事纪律检查干部超过了机关总人数的三分之二。对镇纪委班子建设和配备严格落实 “两个一律”、“两个优先”、“两个统一”：即乡镇纪检干部一律不分管其他工作，如果有直接或间接分管其他工作的，镇党委书记一律被问责，2015年有2个乡镇党委书记被问责；对纪检干部优先提拔使用到重要岗位，优秀干部优先交流提拔到纪检岗位，2016年乡镇换届交流提拔纪检干部18人，23名优秀干部被交流推荐到纪检岗位。
目前，旬阳21个镇配齐配强了专职纪委书记、纪委副书记和5-7名纪委委员和1-3名纪检专干，实现全员专职化。撤销31个县直部门纪委纪检组，成立8个派驻纪检组，实行 “统派直管”，与委局机关集中统一办公、统一管理。与此同时，以党规党纪、纪律审查业务为重点，采用“请进来”、“送出去”、“以案代训”和联合办案、跟班学习、驻点指导等方式，实施“强能”工程，提高纪检干部的综合业务水平。
强阵地 纪律审查场所标准化
工欲善其事，必先利其器。在旬阳县城关镇政府一楼靠最里，有一个特殊的房子，之所以说特殊，是因为不仅是套间，而且装置较为“高档”，里间墙体全是棕色海绵包裹，对角装两个360度摄像头，三人无棱角谈话桌上摆放着电脑和打印机，三张椅子的棱角也全被软包；外间的墙上挂着醒目的制度，一个档案柜里整齐的呈放着案卷资料和摄像机。这种不同于镇政府其他办公室的房间被大家笑称为“高级软包房”,但是却无人向往。因为这是旬阳县城关镇纪委的办案“谈话室”。
记者了解到，推进“三转”以来，针对基层基础条件弱的情况，旬阳把纪律审查场所标准化建设作为基础性工作来抓。在该县政府廉政工作会上，县长陈红星强调，各镇务必把纪律审查场所标准化建设列入议事日程，要突出抓好标准谈话室、标准化办公室、标准化办案设备、标准化工作制度为重点的基础建设，着力改善纪律审查工作条件。
为此，旬阳县纪委监察局组织相关业务人员在认真学习借鉴和总结经验的基础上，制定了“科学美观、布局合理、安全实用、适度超前”的总体建设原则，经县纪委常委会多次讨论研究，形成了一套具体可行的建设方案。委局机关率先整合现有办公资源，建成两个标准化谈话，配齐了高清音像监控、实时刻录及双屏电脑、打印机等先进设备，并投入规范化使用，实现了良好的效果。
城关镇纪委作为试点率先建成镇级纪委标准化谈话室后，县纪委立即下发了《关于切实加强镇纪委办公场所规范化建设的通知》、《关于加快镇纪委标准化谈话室建设的通知》，召开现场会，集中学习取经，以城关镇建设模式为标准，采取以镇为主、以奖代补的方式全面推动实施。
截止今年2月底，全县财政投资190余万元，由县纪委常委分工负责、逐一包抓指导支持21个镇纪委全面建成镇均50平方米的纪委规范化办公场所。统一达到有专门办公用房，有专门谈话室，有必备办案装备，有完善制度保障 “四有”标准，为推动纪律审查规范化提供了重要保障。
同时，注重充分发挥纪律审查场所的作用，健全突发事件安全处置预案，全面夯实纪律审查安全责任，落实专人管理，建立使用登记台账，推动谈话室高效有序使用。今年以来，全县标准化谈话室已使用376人次，其中纪律审查谈话315人次，诫勉谈话61人次。
强质量 纪律审查工作规范化
质量是监督执纪的生命线和衡量监督执纪水平的铁标准。正是充分认识到这一点，旬阳县以消化存量、遏制增量为目标，聚力查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题中，把纪律审查质量放在首位，从健全机制入手，突出纪律审查工作程序、文书制作和档案资料管理三个重点，全面提高纪律审查质量，努力实现政治效果、社会效果和执纪效果的有机统一。
近年来先后出台了《旬阳县纪检监察问题线索集中排查工作办法》、《旬阳县党员干部违纪违法问题线索移交和协作办理工作暂行办法》等规章制度，编印了《旬阳县纪检监察机关纪律审查程序及常用文书式样》、《旬阳查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题档案资料整理规范》等参考资料，对问题线索的受理、排查、初核、立案调查、审理处理等程序和环节提出严格要求，确保全县纪律审查一把尺子量到底。对问题线索处置登记台账建立、各类案卷整理归档及装订等制定严格规范标准，用于指导、规范基层纪律审查工作实践。
此外，旬阳县创新责任落实，全面细化各级党委（党组）及领导干部党风廉政建设政治责任，实现责任清单横向到边、纵向到底全覆盖，使责任主体更加明确、责任内容更加清晰、责任落实更加有力；创新监督方式，发挥巡察利剑作用，综合运用例行巡察、驻点巡察、重点巡察，提升发现问题能力，不断传导从严治党压力。创新宣传方式，对旬阳党风廉政网进行了实质性改版升级，增加手机客户端，开通了“廉洁旬阳”微信公众号，创办了“我读你听”、“纪检人镜头”等特色栏目，成为全县党员干部群众使用最多、交流最广的廉政宣传新平台。
通过“三化”建设等一系列“创争出”的推进，旬阳纪检监察工作逐步走上制度化、规范化轨道，有效解决了群众身边的不正之风和腐败问题，让群众有了更多获得感，成为我市纪检监察工作的一个亮点。
