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旬阳以“正兴美”评星定级量化考核助推脱贫攻坚
2017-12-29  来源:本站原创

 一针穿起千根线——旬阳县甘溪镇以“正兴美”评星定级量化考核助推脱贫攻坚iDL安康新闻网

安康新闻网讯(记者 刘锐萍 来庆琳 通讯员 艾静)与往年不同,今年冬天对单永刚来说,显得充实而忙碌——门上的洗车生意清淡时,就在离家不足百米远的砖厂打零工,来回方便且收入稳定。而就在一年前,单永刚还是旬阳县甘溪社区典型的“懒汉”,经常无理上访闹缠政府。iDL安康新闻网

“你看村委会张贴的评星定级表上,我得了18颗星,还上了光荣榜。如果再不彻底改变,我实在对不起帮助我的干部。”单永刚说起政府对自己的帮扶,感激中有些不好意思。iDL安康新闻网

单永刚口中的18颗星,就是旬阳县甘溪镇在脱贫攻坚工作中探索出的新的管理机制——评星定级量化考核体系。这套体系以“正家风、兴家业、美家园”(简称正兴美)为载体,调动全镇干群力量,从件件事、个个人、产业林抓起,做到人人正心、户户兴业、建好家园,用绣花功夫穿起基层千根线,引导小镇民风向善向好,打赢脱贫攻坚战。iDL安康新闻网

半年来,随着“正兴美”评星定级量化考核体系的深入推行,让类似于单永刚这样的“懒汉”主动变成了当地的自强标兵,他们正成为全镇经济社会发展中的一股清流。“正兴美”评星定级量化考核体系,不仅有效解决了基层脱贫攻坚怎样抓的问题,更为如何实现十九大报告中提出的“实施乡村振兴战略”目标作了有益的探索。iDL安康新闻网

成风化人——“道德评议”正家风iDL安康新闻网

2015年,针对农村长期形成的攀比奢侈风、失信不孝风、自私缠闹风、迷信恶搞风等陈规陋习,旬阳县探索推行“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议办法,有效破解了基层治理种种难题。甘溪作为旬阳县北部的大镇,也成为这一办法的积极践行者和受益者。iDL安康新闻网

家住甘溪社区2组的刘永猛,是龙家的上门女婿,刚开始日子过得还算美满,可日子长了,便“变了脸”。随着岳母梁恩芳年龄增大,身体每况愈下,刘勇猛不仅不照料,反而自己吃好喝好,不管老人病情,在群众中造成了恶劣影响。iDL安康新闻网

2016年,甘溪社区针对刘永猛“忤逆不孝”的“精神贫困”进行“道德评议”。评议现场,面对乡贤们的评议说理、乡亲们的评头论足,刘永猛幡然醒悟,现场表态“要把岳母接到家里,向其道歉,并以身作则告诫他人要好好尽孝。”iDL安康新闻网

和“后进典型”刘永猛相反,甘溪社区的李隆勤常年伺候卧病在床的公公和丈夫的智障哥哥,还要供女儿读大学,全家重担几乎全压在她身上。李隆勤从不抱怨,在家种了三亩黄姜、五六亩樱桃,靠自己的双手撑起一家人的生活。在去年甘溪社区开展的“道德评议”中,全票通过,将李隆勤评为“新民风带头人”。iDL安康新闻网

老百姓身上的一些问题,仅仅靠有限的干部说教,很难收到良好效果,而正是通过“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议活动,让后进个人知耻后勇,自立争先,解决了农村思想认识领域存在的“精神贫困”的大问题。在这一基础上,他们将“诚、孝、俭、勤、和”作为“民风正”的5项考核指标,以充分调动村民自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的积极性,以新民风建设改变群众认知,广泛激发贫困群众的生产积极性和自信心,通过自己的勤劳双手实现脱贫致富。iDL安康新闻网

眼下,“群众说、乡贤论、榜上亮”的道德评议活动在甘溪镇已成为常态,成为全镇“正家风”的一个缩影。今年以来,甘溪镇号召全镇1.7万人弘扬“诚、孝、俭、勤、和”新民风精神,倡导“诚立身、孝当先、俭养德、勤为本、和为贵”的文明行为,广泛开展“立家规、传家训、正家风”、“社会治理星级文明户”评选、“道德评议”等活动,达到了“好坏大家评”、“落后大家帮”的目的,将社会主义核心价值观落到了实处。iDL安康新闻网

“三变”改革——脱贫摘帽兴家业iDL安康新闻网

12月5日,记者在甘溪镇采访,正赶上刘家院村的红太阳新能源光电科技有限公司为“股民”们分红。了解后得知,这些“股民”都是村上的贫困户。iDL安康新闻网

刘家院2组村民张孝平说,“年初,我申请了政府贴息贷款4.25万元,在红太阳新能源光电科技有限公司入了1股,这不,还不到一年,就领到公司给我们的3000元分红。”说着,张孝平从口袋里掏出刚刚领到手的百元钞票给记者看,脸上洋溢着兴奋。iDL安康新闻网

带着好奇,记者来到刘家院村2组的荒坡上,一排排光伏发电板整齐划一,一块块蓝色多晶硅组件在太阳的照射下格外耀眼,这些光伏发电板将一条条电缆从四面八方汇聚到一起,成了刘家院村一道靓丽的风景线。iDL安康新闻网

镇上干部介绍说,去年底,村上能人李模平投资80余万元,注册了陕西红太阳新能源光电科技有限公司,建立了全县第一个光伏发电站基地。这个光伏发电工程,总装机容量100KW,使用寿命20年,预计年平均发电量20万度,每度电可享受中、省、市三级共计0.98元补贴,农户每年可获得1万元左右利润。这一创新模式,不仅保证了贫困户如期脱贫不返贫,还抓住了产业发展的“牛鼻子”,目前已有34户贫困户在红太阳新能源光电科技有限公司入了股。iDL安康新闻网

同样,抓住产业发展“牛鼻子”的还有甘溪镇十字岭村,该村坚持因地制宜、因户施策、分类指导的原则,大力发展金丝皇菊。尽管目前整个产业还未正式推开,但是100亩示范基地的产品销量,在市场上早已供不应求。iDL安康新闻网

面对良好前景,当地致富能人、旬阳县萦绕生态农业农民专业合作社负责人王仕忠说,近期,他们在组建合作社后,已召开群众听证会商谈土地流转事宜,高效节水项目也已完成立项审批,预计吸收社员可达100人,扩大规模后,可辐射带动周边4个村约160户贫困户致富增收。iDL安康新闻网

脱贫摘帽兴家业。甘溪镇以“园、林、技、社、股” (贫困户是否参与产业园项目建设、是否发展特色林果、是否参与技能培训、是否加入合作社,是否参与“三变”入股)为抓手,以“三变”改革为平台,按照“村美、户富、人和”要求,近年来培育了一批特色明显、类型多样、竞争力强的“一村一品”特色产业。截至目前,全镇共成立仕翔生态农业种植专业合作社、益群油用牡丹合作社、萦绕农业农民专业合作社等23个农民专业合作社,带动276户贫困户走上产业脱贫路。iDL安康新闻网

量化考核——农村旧貌换新颜iDL安康新闻网

虽是冬季,然而记者在甘溪镇丝毫感受不到季节带来的萧瑟。我们看见,村民的房屋外墙被统一刷新成浅黄色,挂在墙上的辣椒、玉米让我们看见贫困户丰收的喜悦,干净整洁的院舍和村道让人感受到美好家园的赏心悦目,醒目的新民风建设和学习十九大标语让人振奋……“建、改、拆、亮、净”让甘溪镇正在一步步靠近“乡村振兴”的美丽蓝图。iDL安康新闻网

镇党委书记王孔均告诉记者,从今年4月份开始,甘溪镇就根据脱贫攻坚任务要求,结合新民风建设工作,综合研判贫困户实际情况,采取“评星、定级、亮榜”的形式,通过量化考核体系,建立了可操作性的管理机制,激发贫困群众脱贫致富的内生动力。iDL安康新闻网

记者了解到,甘溪镇评星定级的内容具体归纳为“脱贫标准、正家风、兴家业、美家园”4大方面,每个方面分别设置5颗星,其中脱贫攻坚的5颗星为“产业增收星、安全住房星、义务教育星、合作医疗星、水电达标星”,正家风的5颗星为“诚、孝、俭、勤、和”,兴家业的5颗星为“园、林、技、社、股”,美家园的5颗星为“建、改、拆、亮、净”。这4大方面一共20个小项,每项占一颗星。满分为20颗星,其中20颗星为“优”,18颗星以上为“良”,15颗以上为“中”,15颗以下为“差”,镇上在年底考核中会根据每户的“得星”情况择优奖励。iDL安康新闻网

在各村的村委会院子里,记者看见,这里的“志智双扶增动力、评星定级赛发展”亮榜公示栏,让每个贫困户的实际情况一目了然。3组村民安黄金的“兴家业”5个评选项目中,有2项没有评上星标,分别是“社”和“股”。对于没能评上“社”星,安黄金解释,去年村里开始发展光伏产业,村委会劝他加入合作社,但他心里没底,觉得不靠谱,就拒绝加入,本以为没多大的事,结果年底星级文明户评选时愣是没评上“社”星。现在看着去年已加入合作社的贫困户都领到了钱,心里还挺不是滋味,争取明年把这颗星补上,最好得20颗满星。iDL安康新闻网

“如果说正家风是提高村民自我约束、净化精神层面的话,那么兴家业,就是要增强贫困户脱贫信心,促进农民增收。这两方面做好了,美家园也自然而然有了基础。”说到“正兴美”给甘溪镇带来的新变化,王孔均信心满满。iDL安康新闻网

如今,甘溪镇“正兴美”评星定级量化考核体系不仅成为当地脱贫攻坚的有效抓手,也成为当地解决基层“三农问题”和“实施乡村振兴战略”的一个重要突破口,用一根针穿起了基层千根线,润泽着广大基层广袤的土壤和耕耘一方的万千农户。iDL安康新闻网

(责编:李璞)