通讯员 来旭阳 杨光
近日，旬阳县城关镇龚家庄村村委会前人头攒动，挤满了前来领取芝麻种的农户。同样在该县城关镇双垭村，准备换茬种植芝麻的农户，正等候着领取驻村工作队免费发放的芝麻种。
龚家庄、双垭两村是旬阳县人大常委会机关包联的两个重点贫困村。2014年，两村人口分别位列全镇贫困村第四、第五位；建档立卡贫困户分别位列全镇第三、第二位。村内基础设施建设滞后，农民增收缺乏有效途径，脱贫攻坚任务十分繁重。
“感谢党和国家的好政策……”眼看着水泥路修到家门口了，自来水接通了，双垭村老党员张永泉不禁感叹，“谁能想到三四年前，我们全村只有一条通村主干道是水泥路，天旱群众就吃不上水，打个电话还要拿着手机到处找信号。”
张永泉真情流露的背后，是该县人大常委会机关包联帮扶带来的巨大变化。脱贫攻坚战打响以来，该县人大常委会机关认真履行包联帮扶责任，以贫困人口增收、户脱贫、村退出为重点，对照“577”标准，把基础设施作为脱贫攻坚的基础性工程，积极协调县交通运输、水利、卫计、电力等行业主管部门，高标准推进包联村基础设施建设。
截至目前，共为两村累计争取修建水泥公路35.5公里、慈善便民桥1座，实现两村90%的通组道路硬化和与邻近镇村道路的“微循环”。新修供水管网45.1公里、水塔15座，完成对两村标准化卫生室改建认定、电信宽带网络接入和农村电网改造，实现了包联村所有农户安全饮水、电力入户、网络通讯的全覆盖。建设移民安置点5个，对91户无安全住房农户实施易地扶贫搬迁，对78户危房户实施加固修缮或原址重建，进一步改善贫困群众生产和生活环境。因村施策积极谋划龚家庄状元村和双垭大黑山登山步道等项目，为发展乡村旅游和乡村振兴注入活力，为两村高质量脱贫打下了坚实基础。
围绕贫困人口持续稳定增收，该县人大常委会机关指导包联村做实“2+3+X”的产业发展模式，确立了发展城郊经济，长抓林果，短抓烟菜、杂粮的路径，强化种苗提供、技术培训和服务保障。两村共发展牡丹1315亩、拐枣2100亩、烤烟650亩、油菜1600亩、芝麻1500亩、黄姜500亩；养殖猪410头、牛300头、羊310只、鸡5100羽；推动建立集体经济组织、专业合作社、产业大户带贫益贫机制，让贫困户通过流转土地、务工、出售农产品等实现多渠道增收。
今年年初，该县人大常委会机关抽调3名科级领导和3名干部驻村担任第一书记、工作队长和工作队员，组建两支专业帮扶工作队作为补充力量。机关43名干部同181户贫困户结对帮扶，定期入户开展帮扶，在扶贫政策宣讲、贫困群众持续稳定增收、人居环境改善、惠农政策落实和群众满意度提升上持续用力，赢得了社会各界的普遍认同。
如今，两村基础设施、产业发展、社会事业得到全面提升，各项扶贫惠民政策得到全面实施。预计到今年四季度，两村贫困人口分别由2014年的139户429人和160户537人下降到6户12人和9户12人，贫困发生率由31.2%和39.6%下降到0.87%和0.88%，农民人均可支配收入由7500元增加至9800元，确保今年年底两村如期实现脱贫摘帽目标。
