通讯员 李开涛
近日，走进旬阳县赤岩镇天宝寨村村委会，村文书、报账员汪前霞用电脑登录农村“三资”监管平台，该村土地的产权归属、名称及编号等资产信息赫然呈现。
何为农村“三资”监管平台？旬阳县为何使用这样的管理平台？它要解决什么样的管理问题？实际效果如何？
农村集体资金、资产、资源是农村集体经济的重要组成部分，也是容易滋生腐败的重要领域。以“互联网+”模式管好用好农村集体“三资”，让干部省心、村民放心，让农村“小微权力”在阳光下运行，是实现农民共同富裕和乡村振兴的重要途径。
调研是谋事之基。该县通过组织考察学习和充分的调查研究，在全县范围内建立农村集体“三资”监管平台，有效整合集体“三资”监管、信息发布和产权交易等8个系统，利用网络平台进行实时监管和动态预警，成为该县农村集体“三资”的数据中心、监管中心和决策中心。
“以前没有这个平台的时候，农村‘三资’管理不规范，村民参与度不高，容易造成土地发包等‘三资’交易不透明，甚至出现‘一言堂’等状况。”双河镇党委书记胡广涛直言。
2018年以来，双河镇按照“有队伍、有制度、有平台、有对接、有监管”的标准，不断加大农村集体“三资”管理力度。尤其是2019年，通过全面完成农村集体资产清产核资工作、落实农村“白条账”整改工作，以及录入各村信息、完善管理制度等，推动“三资”管理专项整改工作取得新实效。
“随着农村‘三资’管理制度越来越完善，县、镇、村三级监管体系越来越阳光、透明，农村集体资产资源的保值增值得到有效保障，最大的受益者是村民！”胡广涛说。
这只是旬阳县整治农村集体“三资”管理突出问题的一个缩影。2018年以来，平台已实现了对全县21个镇305个村（社区）集体“三资”的“县、镇、村（社区）”三级联动联网监管。通过农村集体资产清产核资，全县农村集体资产总额为183790.45万元，资源性资产合计510.71万亩，摸清了全县农村集体资产“家底”。
既要“立行改”，更要“长久立”。2019年，该县制定下发《关于加强村级集体经济收益及收益分配工作的通知》和《旬阳县扶持壮大村级集体经济工作实施方案》等规章制度，为进一步提高农村集体资金资产运营效益、加强资产资源交易管理强化政策支撑。
“今年元月，我在履行各村监管责任时，发现双河口村购置中华蜂的账实不符，将12600元错打成12800元，我及时联系村党支部书记做整改，避免造成集体资金流失和微腐败。”铜钱关镇“三资”监管平台管理员刘琪说。
全县村级股份经济合作社全部聘请了第三方代理机构签订委托代理记账协议，村级账户资金全部纳入平台实时监管，实现村集体资金财务传统管理向现代信息管理转变，粗放式管理向精细化管理转变，分散式管理向集中型管理转变。
近年来，这一创新性的信息化管理手段，使旬阳县农村集体“三资”管理取得了一定成绩，但不断提高制度化、规范化、精细化管理水平，仍然是完善农村集体“三资”管理的关键所在。
“去年，我们眼睁睁看着三组将近8亩的辣椒烂在地里，村股份经济合作社产业发展受挫，镇联合总社利用‘平台’分析出选址不当、人工费用高、劳力调配不及时等亏损原因。今年我们改变方法，实行村干部分块以示范地引领农户分散种植，镇政府还派技术骨干到村指导，推广覆膜移栽技术，有效预防杂草生长，减少人工费用的支出。现在我对种下的20余亩辣椒很有信心！”铜钱关镇七里村党支部书记屈孝本说。
“今年，城关镇李家台村股份经济合作社培育优质辣椒苗1300万株，仅此一项集体经济可获净收益60万元以上，而铜钱关镇股份经济合作联合总社辣椒种植面积已达2100余亩，预计产值达到1200万元。”县农村“三资”监管平台管理员张乐说，“经过两年多的努力，全县已经实现农村资产交易管理全覆盖，仍在持续加强规范管理，建立健全规范管理体系，以更加有效地保证农村集体资产资源保值增值。”
“2019年，全县农村集体经济年收益达1088万元，其中，5万元以上的村（社区）35个，3万元以上的村（社区）186个，彻底消灭了‘空壳村’。”该县农业农村局局长李斌介绍，这其中，重点从资金、资产、资源、交易、合同、村务、审计等方面实施监管，维护农村集体和农民的合法权益，切实推进农村党风廉洁建设，将在促进乡村综合治理，建设美丽乡村，实现乡村振兴等方面发挥积极作用。
