通讯员 龚德波
2021年，旬阳市高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、党中央决策部署及省委、安康市委工作要求，团结和带领全市党员干部群众，紧紧围绕“建设陕西强市、实现全面崛起”总目标，立足新起点、启航新征程，始终保持追赶超越的奋进姿态，统筹推进各项工作落实，市域经济社会保持高质量发展的良好态势，谱写出“十四五”开局新篇章。
——聚力追赶超越，撤县设市顺利实现。改革开放以来，旬阳大胆探索走出一条壮工富县、工业强县、经济大县发展之路。2003年提出撤县设市，18年来，46万旬阳人民热切期盼、矢志不渝，紧紧围绕撤县设市目标，统筹城乡一体化发展，狠抓基础设施建设，加快经济转型升级，推进社会全面进步，成功实现历史性突破和跨越式发展。2021年2月7日，经国务院批准，国家民政部批复同意撤销旬阳县，设立县级旬阳市。8月26日，县级旬阳市正式挂牌成立。旬阳人民在持续努力和不懈追求中，正式跨入“市”时代，开启发展新纪元。9月28日，市一次党代会胜利召开，党代会科学谋划未来五年及一个时期的发展思路，明确提出突出项目为王、工业为重、产业为主“三大支撑”，实施生态优先、工业强市、三农强基、兴文强旅“四大战略”，统筹经济实力、乡村振兴、发展活力、生态环境、民生福祉“五大跃升”，加强政治、思想、组织、作风、纪律、制度“六大建设”的“3456”发展战略，描绘了建设综合实力强、创新发展好、协调统筹好、绿色环境好、开放活力好、共享成果好的“一强五好”社会主义现代化陕西强市的宏伟蓝图。
——聚力项目建设，经济运行稳中有进。坚持以“三产融合发展”为方向，坚定实施“工业强市”战略，以工业振兴带动做优一产、壮大三产。牢固树立“项目为王”理念，以“产业项目建设年”为契机，全面实施“内育+外招、引浙入旬+能人回乡、‘131’工程+招商分局”策略，全年招商到位资金103亿元，落地项目92个。落实项目建设“六个一”机制，通过项目建设“看实绩、比高下、论英雄”，全市50个重点项目建设顺利推进，27个苏陕协作项目全部竣工，预计全年重点项目完成投资61.74亿元。砂石骨料生产线、年产保健食品生产线、实木直拼板等一批项目竣工投产。烟厂、亨通铸造、领盛科技等企业满负荷生产。高新区入园市场主体总数达532家，其中规上工业47家，引擎作用发挥明显。现代农业提质增效，12个现代农业园区入选全国农村创业创新园区目录。第三产业蓬勃发展，新增“五上”企业30家，完成“个转企”42家。预计全年完成生产总值189亿元，同比增长9%。
——聚力乡村振兴，巩固衔接扎实推进。坚持把巩固衔接作为首要政治任务，快速转换机构，健全责任体系，优化帮扶机制，落实帮扶政策，力争实现争先创优目标。成立由市委、市政府主要领导任“双组长”的巩固衔接领导小组，设立11个专项工作组，重组乡村振兴局，形成领导小组牵头抓总、各专项工作组分工协作的组织领导体系。实行“市级总揽全局负总责、市级领导包抓、主责单位牵头、部门定点帮扶、镇村落实主干、工作队驻村帮扶”责任体系，41名市级领导包抓21个镇，11个主责部门牵头推进本领域工作落实，130个单位包联全市188个重点村。创新推行“3456”联户帮扶（监测）机制，2173名市直单位干部职工、762名驻村干部、3709 名监测网格员参与帮扶，实现帮扶（监测）不漏一户一人。扎实开展“十月大会战、干部上一线”“六查六问”等专项行动，按照总体稳定、分类优化的原则，建立健全巩固衔接政策体系，从严从实从细落实过渡期政策，不断提升巩固衔接水平。高点定位、高标推进“1镇21村6个样板”乡村振兴示范点建设，引领全市乡村振兴高质量发展。
——聚力人民福祉，民生保障更加暖心。坚持以人民为中心的发展思想，下大力气解决一批群众急难愁盼问题，持续保障和改善民生水平。加快交通基础设施建设，2条城区过境线、2座汉江大桥等项目如期推进，建设农村道路安防工程185公里，保障群众出行安全。全面实施城市“增绿、增亮、增容、增服”工程，老旧小区改造有序进行，公共停车场、公厕、小广场等设施不断完善，城市服务功能进一步提升。全面实施素质教育，旬阳中学创建为“省级示范高中”，“君子教育”入选教育部德育典型案例，职业教育办学质量再提升，成立安康职业技术学院旬阳分院，通过省级“双达标”暨高水平示范校建设复核验收。义务教育质量稳居安康市前列，学前教育普及普惠水平不断提高，3所幼儿园接受市级示范园验收。落实“双减”政策，建立责任清单，加强“五项管理”，落实“一校一案、一校一策”，实现义务教育学校全覆盖、有需求学生全覆盖。全面规范管理校外培训机构，压减学科类校外机构39家。市人民医院改扩建、中医院迁建项目加快推进，城乡社会保障政策全面落实。“旬阳建工”荣获“全国就业带动类劳务品牌”。坚持“外防输入、内防反弹、人物同防”总体策略，常态化推进疫情防控工作。妥善应对暴雨洪涝灾害，积极推进灾后重建，232处安全饮水设施全面恢复，227条通村道路全面抢通，203条到组及重点产业路实现通车，受灾群众得到妥善安置。
——聚力社会治理，创新活力强劲有力。坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系，将“党建引领·三治融合”“三力联调”“挨户防”与“321”基层治理模式深度融合，“八五”普法工作、扫黑除恶斗争以及“云剑”“断卡”等严打整治专项行动扎实开展。“推进‘挨户防’平安乡村建设”得到省委领导批示肯定。侦破黄某光等人利用迷信破坏法律实施案，受到公安部和省、市通报表扬。先后荣获“全省平安建设先进县”“全省扫黑除恶专项斗争先进县”，夺得全省首届“平安铜鼎”，“‘三力联调’构建‘三治融合’基层治理新格局”荣获陕西省第二届“十大法治事件”提名奖。持续深化“放管服”改革，全市324项许可事项全部划转交接，实现应划尽划。全面推行“一件事一次办”便民服务，实现“一窗办理”“跨省通办”“委托代办”“一网通办”。落实便民办税服务举措，减免各类税费1.89亿元。牢记“国之大者”，持续抓好生态环境保护，全面完成市域内19座秦岭区域小水电站整治任务，持续加大秦岭“五乱”、河湖“四乱”整治力度，严厉打击生态环境破坏行为，空气质量优良天数、江河水质稳定达标。
——聚力强根铸魂，党的建设全面加强。深入贯彻新时代党的建设总要求，把党的全面领导贯穿始终，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。紧贴党员实际、群众需求，推动党史学习教育融入日常、抓在经常、形成长效，得到省委和安康市委巡回指导组充分肯定。围绕“庆祝中国共产党成立100周年”，隆重举办“红色旬阳”大型歌舞晚会等系列活动，营造浓厚氛围。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，市级领导和各级党组织高质量完成领办实事任务。建立市委常委会“第一议题”学习制度，强化党委（党组）理论学习中心组学习研讨，学出真知、思出动力、悟出原理。坚持实干担当的选人用人风向标，探索“四评定级”首问首察干部政治素质，绘好干部政治画像，106名政治过硬的干部在换届中得到重用，其做法在《中国组织人事报》刊发。深化城市党建“双融共治”机制，打造小区、物业党建示范点2个。推进园区党建“五联五化”模式，创建“四星级”党组织8个，颁发“共产党员经营户”示范牌145户，园区党建经验被《陕西日报》刊发。大力弘扬时代新风，“最美护士”孙甜、“最美交警”张少东等凡人善举刷爆朋友圈，圈粉无数。见义勇为“救命哥”朱海义当选第八届全国道德模范，受到习近平总书记会见，“首善之地、好人之城”底色更厚、成色更亮。压实扛牢“两个责任”，不断健全市委常委会议事决策和管思想、管工作、管作风、管纪律“1+N”机制，扎紧织密制度笼子。积极践行“勤快严实精细廉”作风，毫不松懈纠治“四风”，精准运用“四种形态”，大胆运用“容错纠错”机制，着力营造风清气正、担当作为、干事创业的政治生态。
2022年，旬阳市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实党的十九届六中全会、省委十三届十次全会精神，在安康市委、市政府的坚强领导下，矢志不渝朝着“全面崛起”奋勇前进，加快建设“一强五好”社会主义现代化陕西强市，以高质量发展的优异成绩向党的二十大献礼。
