通讯员 龚德波 巴远君 贾经博
开局关系全局,起势决定胜势。在实施“十四五”规划关键之年,凝聚共推项目的强大合力,跑出项目建设“加速度”,按下项目建设“快进键”,事关旬阳市全面崛起和高质量发展大局。
1月13日,旬阳市举行2022年一季度重点项目集中开工活动,集中开工的项目共计6大类30个,总投资66.52亿元;2月4日,旬阳市举行归雁经济暨招商引资恳谈会,79名旬阳籍知名企业家、在外创业成功人士代表欢聚一堂共谋发展,现场签约6个投资协议,引资81.8亿元。
旬阳市委书记陈红星在旬阳市2022年第一季度重点项目集中开工活动上强调为项目建设创造最佳环境
开年后,各镇也捷报频传:构元镇签订6个项目总投资8亿元;神河镇签订项目6个总投资4.7亿元;白柳镇与中铁十七局签订重点项目战略合作协议2.6亿元……新春开局,旬阳大地签项目、忙开工、抓引资一片火热。
2月15日,旬阳市委书记陈红星在督导检查重点项目建设和企业复工复产工作时强调:“全市上下一定要深刻认识全方位推动高质量发展的极端重要性,以最快的速度、最佳的状态,迅速掀起工业生产、项目建设高潮,比学赶超、大抓落实,干出高质量项目建设的新篇章,夺取高质量发展的开局红!”
突出“项目为王”的发展理念,树牢“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”的鲜明导向,以项目工作看实绩、比高下、论英雄,已成为旬阳市党员干部的思想共识和行动自觉。
做优“质量” “四大主导”产业集聚发展
经济强劲,方能行稳致远。这是旬阳建设陕西强市、加速全面崛起的根本支撑。
旬阳市委一届二次全会提出,“坚定不移走好工业强市之路,攻动能转换之坚,加快推动市域经济高质量发展。”
项目是工业强市的载体,是硬支撑,也是拉动经济高质量发展的重要引擎。只有抓住了项目,才能加快发展,全面提升竞争力。
旬阳始终坚持高质量发展要求,按照安康市委“深化产业项目建设年”工作部署,聚力新型材料、装备制造、富硒食品、生物医药“四大主导”产业发展,引进了一批补链延链强链、科技含量高、附加值高、带动作用强的高端项目落户,以高质量项目推动高质量发展,打造发展“引爆点”。
旬阳市委副书记、代市长罗本军(左一)出席迪士尼毛绒玩具总部工厂项目签约仪式
走进旬阳高新区老龙沟产业园年产2.4万吨功能新材料项目建设现场,塔吊林立、机器轰鸣,工人们来回穿梭,绑扎钢筋、浇筑混凝土……一派忙碌景象。
“为加快项目建设进度,我们正月初七机械、人员全部到岗,全面拉开新春建设大序幕,确保项目按照时间节点顺利推进。”新材料项目负责人介绍说,目前项目一期道路和污水处理设施基本建成,配套雨污水管网、燃气、供水等同步建设到位,生产车间正在安装设备,原料库已投入使用,科研楼、办公、商务中心及其它生产厂房正有序建设,整个工程已完成形象进度的65%,预计在今年6月底一期竣工投产。
西北工业大学博士毕业生邓茂盛,在看到家乡旬阳市大力发展“新型材料”主导产业的美好前景下,回乡投资560万元创办了旬阳领盛新材料科技有限公司,年生产功能吸附分离材料近1000立方米,实现产值3000余万元,解决和带动旬阳本地人员就业近100余人。邓茂盛告诉笔者:“我们的功能分离新材料及植物提取绿色循环发展新项目,今年五月份即可投产,预计年可实现产值10亿元,实现年利润1.7亿元,年上缴税金6300万元,解决就业178人。”
除了锚定“四大主导”产业项目之外,旬阳市精研细究产业政策和中省支持方向,围绕低碳环保、乡村振兴、重大基础设施、公共卫生保障、城镇化补短板强弱项、新基建、社会民生及三产服务、生态环保、文旅康养、高新区建设、社会治理等领域,精心谋划2022年重点建设项目。经多次筛选、充实,纳入2022年安康市重点项目40个,总投资192.02亿元,年度计划投资66.01亿元,重点前期项目18个,总投资392.26亿元。
做大“体量” 招商引资成果丰硕
招商引资是经济工作的“生命线”,是追赶超越的“牛鼻子”,更是高质量发展的“动力源”和“关键招”。
1月27日,瑞雪降临。红军镇成立鸿雁创业协会,并成功签约8个招商项目,总投资额8.6亿元。几乎在同一时间,金寨、甘溪、小河等镇也抢抓春节返乡的有利时机,以乡情为纽带,向在外创业的家乡人发出了邀请,增强游子回归创业的意愿,吸引更多“归雁”返乡,推动技术回乡、智力回哺,带动乡亲父老共同致富。
随着旬阳建市之后,越来越多的在外经商创业人士开始归乡筑巢,将企业办到了乡亲们的家门口,昔日“孔雀东南飞”,今朝“喜迎雁归来”,形成了新一波“归雁经济”。
归雁工程是旬阳狠抓项目建设的创新举措之一。旬阳市先后出台了系列招商引资政策、制度和措施,积极谋划筹划、包装项目、推介资源,招引资本、招引科技、招引人才。
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在“招什么”上,旬阳聚焦长三角、珠三角、京津冀、双城经济圈“四大重点”区域,聚焦国家所需、旬阳所能、群众所盼、未来所向“四大现实”需求,加快推行“亩均论英雄”综合改革,把准方向,突出重点,精准招商。
在“怎么招”上,旬阳坚持外招与内育并举、选商与抢商同抓、浙商入旬与能人回乡并重,坚持招商招才与引资引智同步推进,建立健全了专业+全员双互补、“131”模式+招商分局双结合、传统+创新双推动、奖励+重用双激励、考核+惩戒双倒逼的工作机制。
在“谁去招”上,旬阳坚持以“领导抓”带动“全员抓”,以“本土化”带动“常态化”,以“大平台”支撑“大招商”,以“软环境”改善“硬环境”。
据悉,旬阳市2021年签约招商引资项目92个、合同资金106.4亿元。2022年计划招商引资签约项目100个以上、合同资金100亿元以上,其中签约过3000万元加工制造业项目20个以上,合同履约率98%以上。
做强“增量” 项目建设提速增效
2022年元旦刚过,旬阳市城关镇在江南社区迎丰园现代农业产业园项目现场率先举行一季度重点项目集中开工仪式。此次集中开工草坪社区物流园区扩建项目、刘店社区新型水泥预制品加工厂项目、江南社区迎丰园现代农业产业园建设项目、乱滩沟村移民安置点建设项目、双垭村天气雷达站建设项目以及木场村顺财富繁育基地建设项目等6个重点项目,总计划投资5.2亿余元。
为保持“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”强劲势头,城关镇牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”,以高质量产业项目建设保障高水平产业振兴,铆足干劲向前冲,用项目投资工作的新成效,巩固提升全镇良好发展势头。
城关镇为推进项目高质高效建设,健全重大项目专班运作机制,实行专题研究、专班推动、专责落实“三专运行机制”,坚持项目工地就是阵地、现场就是考场、进度就是尺度,各工作专班坚持一线办公、一线协调、一线督促,实行主要领导、业务领导、纪委“三线督导”机制加大统筹协调和督查督办力度,定期开展重点项目观摩评比,坚持以高水平服务项目保障项目高质量发展。
2月9日,春节过后上班第三天,旬阳市在城关镇李家台村举行2022年度乡村振兴示范建设重点项目集中开工活动。当天集中开工项目23个,概算总投资27.86亿元。项目主要包括蜀河省级示范镇、城关镇李家台村等22个示范村和6个样板区项目,涵盖了特色产业发展、基础设施建设、人居环境整治、公共服务设施等多个领域,是打造经济发展新引擎、实现特色产业快升级、提升示范引领新高度的“主力军”和“支撑点”,这些项目的实施必将为改善基础设施、壮大集体经济、提升群众生产生活水平、推动乡村振兴和经济高质量发展增添新的活力。
陕西亨通铸造是旬阳市装备制造产业龙头企业之一。走进车间里,排气歧管和通用端锥正在赶制中,吊车的轰鸣声、工人的劳动声混合成一曲劳动之歌。总经理晏群介绍,“二期技改项目目前已完成全部投资,2月底完成安装调试,3月底正式投产。项目建成后年生产铸件300万件,产值达1.2亿元左右,销售收入达1亿元左右,提供就业岗位200个。”
段家河镇薛家湾社区是旬阳市实施乡村振兴6个样板村之一,段家河镇明确班子成员一对一跟进,每周镇党委对项目进展情况督导问效,对进度不佳、短板明显的项目,聚智聚力寻诊问脉,限期提速补短,确保4个项目能够按照节点推进。
旬阳市为推进项目建设高质高效进行,久久为功优化营商环境,聚力治吏转作风、治事提效率、治理正风气,扎实开展“三转变三提升”行动,纵深推进“放管服”改革。推行“疑难事帮办代办”“一件事一次办”“常办事网上办”服务模式,实现“进一扇门、办所有事”目标,形成“人人都是服务者、处处体现营商环境”的良好导向,力争营商环境便利度居全省第一方阵。
全市建立了“稳投资攻坚团队”和“双周双长调度”、“六个一”项目包抓机制,30位市级领导和50支项目专班齐力攻坚,坚持制度落实抓进展、问题导向解难题、贴心服务赢口碑。精准对接企业各类需求,把全周期服务融入项目建设、工业生产各环节,做好外部环境保障,纾困解难,排除干扰,为项目建设增添强劲“推动力”。
“全面压实责任,创新作为,勇于担责,夯实作风,强化督办考核,主要解决好项目建设征地拆迁、过程审批、手续办理、资金短缺、工程管理等环节存在的问题。今年要抓好108个重点项目和59个前期项目,完成固定资产投资165亿元以上。”旬阳市委副书记、代市长罗本军在市委一届二次全会安排经济工作时这样讲到。