通讯员 史少静
伴着四月的暖阳,旬阳的山峦田垄之间处处涌动着生机与希望。集市里一颗颗鲜红的樱桃抢“鲜”上市,烟田间一列列银色的地膜纵横交错,深山处一栋栋古色古香的民宿小院错落有致,示范点一个个乡村振兴重点项目施工正酣……还有其间农民劳作和干部忙碌的身影,他们挥洒的辛勤汗水,滋养着旬阳脱贫攻坚果实结得更牢更甜、乡村振兴之花开得更美更绚。
今年以来,旬阳市聚焦“守底线、抓发展、促振兴”和“两提高、两高于”目标,抢先抓早、谋定快干,以实施“七大专项行动”巩固拓展脱贫成果,以推进“1226”示范建设引领乡村全面振兴,“一笔一画”勾勒旬阳乡村振兴壮美画卷。
守牢底线固基础
防止返贫动态监测帮扶是守住不发生规模性返贫的第一道防线,如何确保第一道防线不失守?旬阳市在常态化做好防返贫动态监测帮扶的基础上,适时开展“回头看”专项行动,不断把防线再提高、再加固。
“得亏了防返贫政策,让我日子稳住了!”甘溪镇施家坡村六组村民宋德成原本日子过得还不错,有相对稳定的务工收入。但去年底检查患上食道癌,几个月治疗产生的巨额费用,让其生活顿时陷入困境。收入骤减、支出骤增,返贫致贫警报一经触发,镇村动态监测帮扶“回头看”工作专班快速响应,迅速通过大病救治、医疗报销、临时救助等政策,解了宋德成的燃眉之急。
今年3月初,旬阳市实施第一轮防返贫动态监测帮扶“回头看”专项行动,对全市116691户383346人农村常住人口开展“地毯式、拉网式”大排查,“线下”围绕“四查三看三研判”进行实地排查,“线上”依托行业系统进行数据信息大比对大筛查,对排查出的返贫风险,立即启动纳入程序,落实精准帮扶措施。本次“回头看”专项行动排查纳入监测对象74户269人,消除风险291户1013人。
与此同时,旬阳市同步实施“人不住危房、危房不住人”、饮水安全长效管护、易地搬迁后续扶持等“七大专项行动”,补短板、强弱项、防风险、提质量,全力把脱贫攻坚成果巩固好、拓展好。
依靠发展促增收
说一千道一万,增加农民收入是关键。确保脱贫群众持续增收,根本出路还是在发展,必须牢牢抓住产业、就业“两个关键”。
“去年食用菌利润不错,今年打算再扩大发展椴木香菇100架、木耳200架,计划带动村上脱贫劳动力就业50人,人均一个月增收2000元左右。”关口镇薛家庄村支部书记、绿康达农业合作社负责人薛同海信心满满地说。像绿康达农业合作社这类带动脱贫人口就业较多的经营主体是旬阳市今年重点支持发展的对象。
今年以来,旬阳市聚焦提高脱贫人口家庭经营性收入目标,一手抓特色产业发展,一手抓联农带农机制,全市已完成烤烟覆膜8万亩,落实魔芋种植12.3万亩,计划建设特色林果40万亩以上、养殖生猪55万头以上;新增发放脱贫人口小额信贷7101万元,支持1445户发展产业;推广“新型经营主体+基地+农户”模式,计划培育各类新型经营主体31个。
“现在老家建了社区工厂,下楼有钱赚,上楼能顾家,挣钱顾家两不误。”小河镇康家坪社区一组居民熊代娥说。在旬阳市,111家新社区工厂吸纳脱贫劳动力就近就业1185人。
今年以来,旬阳市按照“稳增量、扩增量、提质量”思路,以脱贫人口、监测对象等群体为重点,落实就业帮扶“12345”工作措施,让脱贫群众持续增收路越走越宽。目前全市脱贫人口务工就业45018人,监测对象就业务工2677人。
打造样板促振兴
踏入城关镇李家台村的农趣采摘园、浪漫花海园项目建设现场,机器的轰鸣声、工人的吆喝声、群众的欢笑声汇聚一起,让一幅民富村美的乡村新图景愈加清晰明朗。
李家台村是旬阳市重点打造的6大乡村振兴样板区之一。今年以来,旬阳市启动实施乡村振兴“1226”示范体系建设,谋划包装乡村振兴示范建设重点项目23个,总投资27.86亿元,其中当年计划投资14.83亿元,以项目建设推动“1镇22个示范村6个样板区”乡村振兴建设见成效、出成果,“以点带面、织线成网”带动全域乡村振兴。
乡村振兴需要“量体裁衣”。旬阳市坚持尊重客观实际和农民主体地位,立足示范镇村实情,通过群众讨论会、初审讨论会、分析审定,“量体裁衣”定方案、列项目、编规划。
同时,为凝聚起乡村振兴示范建设强大合力,旬阳市建立党委领导、政府负责、部门落实、镇村主干、群众主体、社会参与工作机制,压实市级领导包抓示范点责任,分别组建专班强力推动落实,实行“每月通报、季度观摩、半年评价、年终考评”,加强督查督办,持续跟踪问效,确保示范建设项目建设有序推进。