通讯员 黄伟
积极探索常委会“边审边询”，审议质量显著提升；搭建代表履职平台，代表“家站”实现市镇村三级全覆盖；开展“三联系”活动，帮助群众解决“急难愁盼”问题700余件……翻开旬阳市人大常委会2022年履职“画卷”，一幅幅为人民服务、为人民履职的生动画面跃然纸上。
边审边询
过去一年，旬阳市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以贯彻落实党的二十大精神和中央人大工作会议精神为主线，立足新的历史方位和时代坐标，以实干、实绩、实效高标准推动人大工作，深入践行全过程人民民主，为旬阳经济社会高质量发展作出积极贡献，交出了一份尽责担当、奋发有为的履职答卷。
紧跟“党心所向”，以政治引领掌稳方向之舵
“要把讲政治作为坚持和完善人民代表大会制度的思想基础和信念追求，使人大工作始终沿着正确方向前进。”在旬阳市第一届人大常委会第一次会议上，市人大常委会党组书记、主任王武臣向常委会组成人员和人大干部提出了明确要求。
宪法宣誓
人大常委会是党领导下的政治机关。过去一年，旬阳市人大常委会毫不动摇坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。旬阳市人大常委会始终坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，共开展党组集体学习13次，常委会集中学习7次，机关集体学习24次，专题研讨4次，推动理论武装走深走实。
集中学习
坚持党对人大工作的全面领导，充分发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，全年向市委书面或口头请示报告重要事项、重点工作、重大问题12件次，任免国家机关工作人员45人次。根据市委决策和政府提请，讨论决定重大事项5项，把党的主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志。
紧扣“发展所需”，以监督实效彰显人大之为
“这次执法检查中，律师普遍反映我市的个别银行拒绝执行法院发出的《律师调查令》，只接受法院工作人员到场办理。市法院怎么看待这个问题？”“2021年安康市政府办印发的《农村供水工程运行管理办法》规定人社部门负责安排调剂各类公益性岗位用于农村供水管护工作。请问人社局如何落实这一项政策要求？”2022年5月22日，旬阳市人大常委会在审议《律师法》贯彻实施和农村饮水工程管护两项工作时，同步开展专题询问。常委会组成人员提出问题紧扣实际，直指短板弱项；部门负责人应询直面问题，分析问题透彻，措施切实可行。“边审边询”的开展，是旬阳市人大常委会创新监督工作方式的生动实践。过去一年，旬阳市人大常委会先后就中小企业纾困、生态环境保护、重点项目推进、农村供水工程管护、中医药事业发展等工作，对涉及11个政府部门的有关议题提出询问问题21个，作出审议意见32条，清单交办整改问题38项，并持续跟踪监督、逐个销号，真正做到有问、有答、有果。
律师法执法检查
始终聚焦经济建设主战场，组织人大代表集中视察重点企业，开展产业项目建设和招商引资工作专项检查，听取审议相关工作报告，针对高质量项目储备、营商环境优化等方面工作提出询问、作出审议意见，积极助力经济企稳回升向好。
抓住计划、预算执行中的重点工业项目、“三保”任务完成、防范化解政府债务情况，组织专项调研，听取审议财政决算、预算执行、预算调整、债务限额专项工作报告，助推市政府及发改、财税部门统筹疫情防控和经济社会发展，用足用活稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策，确保经济大盘平稳运行。
一届人大常委会第三次会议视察重点项目建设
加强国有资产管理监督，对全市行政事业单位国有经营性资产管理及利用、自然资源资产管理、融资平台管理及运行情况进行抽点调研和专项检查，听取审议国有资产管理工作综合报告，跟踪监督国有自然资源管理工作审议意见的贯彻落实，推动国有资产管理更加公开透明、规范有效。
对标“国之大者”开展监督。每年听取并审议上年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，对生态环保问题进行跟踪督办，作为人大“必检”项目，首次将环境噪声污染防治工作纳入报告内容，通过调研检查、清单督办、现场询问，推动固体废物处理、重点水域污染等问题整改，以法治力量守护绿水青山。
主任接待日
加强干部履职监督。通过媒体，公开新一届政府组成部门主要负责人的履职承诺。听取审议1名副市长、4名局长、1名法院副院长和1名检察院副检察长的履职报告，书面审议30名国家机关工作人员年度履职报告，并开展满意度测评，将测评结果报告市委，不断增强任命人员的宪法意识、公仆意识和担当意识。
紧贴“民心所系”，以代表所为体现制度之优
人大代表走访选民1600余人次，提交代表建议220件；在疫情防控阻击战中，各级人大代表投身抗疫主战场，参与志愿服务等工作，捐款捐物合计500余万元；开展“双培双雁”主题活动，各级代表“带头”创业、“带领”创业，全力做好乡村振兴的“领路人”……代表们履职尽责，用实际行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
代表工作是人大工作的根基所在、活力所在。一年来，旬阳市人大常委会牢固树立尊重代表权利就是尊重人民权利、保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念，把加强代表工作作为做好人大工作的重要基础，不断完善代表工作机制、拓宽代表履职渠道，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现，汇聚起了发展全过程人民民主、推动高质量发展的强大合力。
双培双雁
落实中央、省委和安康市委人大工作会议精神，积极探索践行新时代加强和改进人大代表工作的33条具体措施，为进一步做好代表工作提供了遵循。出台“三联系”《实施意见》，加强常委会、委员会联系代表，代表联系群众工作。开展争创“五好代表”和“双培双雁”“双推双争”主题实践活动，组织引导全市近千名一线代表在各自行业走前列、树标杆、当“头雁”，为推动旬阳高质量发展献智献力。
按照“九有四化一好”标准，全面建成市级“代表之家”1个，镇级代表中心联络站21个，优化整合村级代表联络站145个，在西安旬阳商会首设跨区域代表联络站。建设“智慧人大”系统，在旬阳人大公众号嵌入“民情直通车”入口，搭建代表课堂、会议助理、意见征集等模块，通过手机实现文件提前审阅、建议网上提交、实时转办督办、满意度在线评价，代表联系群众“全天候”、群众反映问题“零距离”，形成了民主民意表达“双向奔赴”的生动局面。
着力提升代表建议办理质量，健全代表建议集中交办、领导领办、归口督办和承办单位“办理事项承诺+工作台账制”，努力使每一件建议办理都能让代表更满意、群众更受益。调整延长吕河、段家河公交运行线路及站点，优化城区交通环境等一批事关群众“急难愁盼”的重点建议得到有效解决，赢得各方广泛赞誉。
在关口镇调研拐枣产业
充分发挥代表来自人民、植根人民的特点和优势，深化民生实事代表票决制。按照“社会有需求、财政可承受、群众广受益”的原则，市镇两级人大票决民生实事项目190件，通过“月推进、季督查、年测评”，上下联动督查推动，一批普惠性、基础性民生工程落地见效，以大量的“惠民小事”撬动了“民生大事”，人民群众真正成为民生实事项目的参与者、决策者、监督者和受益者。
凡是过往，皆为序章，人大工作永远在路上。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年，旬阳市人大常委会将一如既往守正创新、勇毅前行，用生动实践诠释全过程人民民主的时代内涵，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康作出新的更大贡献。
