安康新网讯（通讯员 梁齐佐 白公智 李晓英）旬阳县仙河镇是一个“八山一水一分田”的山区贫困镇，地处秦岭山区，汉江临境而过。有史以来，这里自然环境恶劣，灾害频仍，早已积贫积弱，扶贫任务量大面广。多年来，县扶贫局和镇党委政府一直积极探索各种扶贫模式，想方设法用好每一分扶贫项目资金，把党和国家的温暖，实实在在送到贫困户心里。两年来，经过科学规划，广泛发动，巧用国家扶贫项目“杠杆”，大量吸纳社会资金和力量，撬动了仙河大扶贫。据统计，县扶贫局两年来累计为该镇投放扶贫项目资金2380余万元，共计撬动社会扶贫资金四亿多元，掀起了全民积极参与、共建美丽乡村的建设热潮，扶贫工作取得了显著成效。
杠杆一：“借力打力，劳务大军力量大。”
“谁不说俺的家乡好？”确实，这条叫仙河的小河，发源于湖北虎头山，一路穿山越涧，逶迤蜿蜒百公里，汇入滔滔汉水。一河两岸，青山绿水，白墙灰瓦，阡陌田畴，鸡鸣犬吠，一副恬静祥和的新农村景象。改革开放以来，这里的人们安居乐业，过着粮有余而钱不足的温饱生活，于是，就有一批能人，率先走出去闯市场。据统计，2013年，全镇大约万余人在外打工或创业，年劳务收入超过四亿元。
县扶贫局和镇党委政府瞅准了这支强大的力量。经研究分析，如何调动这支队伍投身于家乡建设，把他们手中的资金拿出来，弥补扶贫资金之不足，真正做大、盘活社会扶贫这盘棋？做好劳务大军“领头雁”的工作极为关键。何升义、周裕森、赵功明等几位老板都是本乡本土的仙河人，多年来在西安等地做房地产开发，事业做得风生水起，在家乡享有极高声誉。“衣锦还乡，回馈乡梓”该是他们埋在心底的情结。通过反复动员，三人毅然决然斥资1.7亿元，投入家乡建设，一下子就解决了移民搬迁集镇建设资金不足的难题。迄今为止，仙河移民搬迁981户、3750人，仅去年一年集镇建设就已建成商住房240套，商房65套，入住200户760余人，建筑面积达3.2余万m2。这一成功经验，再次诠释了习近平总书记所说的“人民群众是我们力量的源泉！”
杠杆二：巧做“政”文。
政者正也。古人说，“为政者亲民，而民亲也。”县扶贫局与镇党委政府一班人深入各村，了解民情，急百姓之所急，忧百姓之所忧。盘活政策，整合资金，上下联动，短短几年时间，从各方争取扶贫资金一百多万元，撬动社会资金上千万元，为九个村（居）修通硬化通村通组公路110余公里，架通跨越仙河大桥八座。
近年来，该镇先后启动实施了3大类20余个项目，先后建成了黄泥沟、仙河口、王坪、吉家庄、尖山、大沟、仙河Ⅰ桥、仙河Ⅱ桥八座跨仙河大桥，仅村村通桥工程就撬动各类资金投入近千万元，其中县老促会投资142万元，仙河创业能人捐资400万元，群众集资投劳51万元；仙河9个村（居），通村路、通组路吸纳外出务工能人捐款300余万元。在县扶贫局、镇党委政府的积极号召下，仙河外出务工能人回报家乡的热潮不断，他们毫不吝惜地拿出他们的辛劳所得，来改变这个曾经养育过他们的土地。一条条公路盘山而上，一道道桥梁跨河而生，一个个村镇平地而起，一张张笑脸幸福绽放！
杠杆三：“两条腿走路：一腿进城，走活市场；一腿下地，盘活产业。”
县扶贫局和镇党委政府在陕南精准移民搬迁上，按照“搬得出、稳得住、能致富”的总体要求，重点做好搬迁户配套后续产业建设。在重点村和美丽乡村建设上，集中精力解决产业规划和发展。根据仙河镇情，经过认真研究分析，制定出“劳务产业为龙头、主导产业为支撑、农业稳固为基础”的仙河镇域经济发展思路。有了这个指导思想，首先确定五个整村推进村作为试点村，进而推进全镇产业发展。据统计，几年来，该镇累计投入产业扶贫资金达200余万元，撬动社会资金近亿元，建设各类产业4万多亩，养殖场5家，饲养各类牲畜 6余万头（只），预计年产值可达5亿元，取得十分可喜的成绩。
该镇充分依托致富能人，着力打造农业产业“三园四基地”工程建设。“三园”即：仙河天佑生态农业示范园，建好以特种水产、设施蔬菜、生猪养殖为主导，集生态、观光、旅游、休闲为一体的现代生态农业示范园；优质富晒大米产业园，建好沿仙河流域3000亩优质高产富晒大米产业园；万亩油桐产业示范园，依托全镇2万亩桐林的传统产业，与县明文油脂有限公司合作，以“公司＋基地＋农户”的方式建设尖山高产油桐示范园，通过样板示范，规模化经营，示范带动全镇3万亩油桐规范化种植。“四基地”即：烟草基地、蔬菜基地、特色林果基地、劳务基地。至目前，劳务能人胡来春的生态农业示范园已完成道路、鱼塘建设，正在建设设施蔬菜、万头生猪养殖场、观光农家乐建设，已累计完成投资1500万元，2014年有望达到省级生态农业示范园建设标准；年均种植优质烤烟3000亩，推进土地流转，实施大户带动战略，培育烟草种植大户50余户；油桐示范园实行“企业＋农户”订单种植，已标准化栽植千余亩，改造老基地两万亩；大沟、尖山、西沟、黄泥沟4村分别建成千亩富硒大米、烟草、魔芋种植基地。
以整村推进连片扶贫开发为抓手，大力发展优势在山、潜力在林的山林经济，仙河现有11万亩山林资源，其中2万亩油桐和3000亩药用木瓜已到盛果期，5800亩连片优质核桃已栽植到位，务工能人王康的康鑫林下养殖规模逐步壮大，务工能人李根本肉牛特色养殖，已投资200余万元，开工在即。通过园区引领、基地带动，用发展工业的理念来发展山林经济、将分散经营的山林、土地资源向头脑活、懂技术、善经营、会管理的能人、富人流转，强力推进该镇从传统小农业向产业大户、专业合作社和家庭农场等现代高效农业发展转型。产业的兴起，既带动了民富，也为镇域发展提供了可用财力。
