记者 王拥 通讯员 孙世福 张静
记者:2020年是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社会的关键之年，安康瀛湖生态旅游区奋力拼搏，苦干实干，以优异的成绩交了一份满意答卷。这些成绩取得，主要做了哪些工作？
张峰：2020年，瀛湖生态旅游区党工委、管委会牢固树立“大瀛湖、大思路、大片区、大开放、大改革”理念，聚焦落实“六稳”“六保”工作部署，在把握机遇中笃定前行，在攻坚克难中开拓奋进，坚持常态化疫情防控和推进经济建设“两不误”，切实做好区域改革发展稳定各项工作，全面完成年度各项目标任务。全年完成固定资产投资7.26亿元，同比增长6.4%，增速名列全市第三，其中，重点项目完成6.4亿元；接待游客252.1万人次，实现旅游综合收入12.51亿元，分别恢复到去年同期的70.9%和64.2%；招商引资到位资金10.03亿元，超额完成年度任务；区域水质始终保持在Ⅱ类标准以上，全区无安全生产责任事故发生，区域经济持续高质量发展。
一是项目建设加快推进。牢固树立“谋发展必须谋项目”的思想，坚持“5+X”工作法，实施项目攻坚。水画小镇项目完成年度建设任务，十四运10公里水上马拉松游泳比赛主赛场、观赛栈道和相关配套设施建设、瀛湖大本营研学基地项目在7月全面完成；渔港码头、流水古镇码头地标、香溪洞景区改造提升等一批项目在9月底全面完成建设任务并投入运营，国医馆、汉水文化街项目主体工程在12月底完工，瀛湖船舶改造提升工程有序推进，瀛湖低空旅游、瀛屏路改造等一批项目前期工作扎实推进。
二是品牌形象有效提升。“走出去”宣传树形象。会同市级相关部门，举办2020年安康“春来早”旅游促销推介活动，并通过电视、广播等媒体向社会直播；积极参加了2020年“平安顺利、幸福安康”陕西安康文化旅游系列宣传推广活动。主题宣传聚人气。牢固树立“X+旅游”系统思维，突出“文化+旅游”“体育+旅游”，加强与《陕西日报》《安康日报》等主流媒体合作，开展“一周一主题”“一月一活动”的个性宣传促销，举办瀛湖夏令营、“秦巴汉水 秀美瀛湖”自驾游走进安康瀛湖、瀛湖旅游摄影大赛等活动。与安康日报社联合摄制的向安康撤地建市20周年献礼片《瀛湖云烟》荣登学习强国平台，配合安康电视台开展“钟鸣金州、福佑安康”新年祈福活动，有效提升了瀛湖乃至安康的美誉度、知名度，旅游接待人数和旅游综合收入恢复性增长。落实贯标提品质。坚持以匠心打造标准，用标准引领发展，瀛湖景区在2017年通过国家旅游业服务标准试点创建后，坚持在贯标中完善标准、提升标准，推进标准化试点向示范迈进，目前服务标准已达到337项，实现了旅游接待标准全覆盖。游客对景区旅游质量满意度提高到98%，旅游安全事故和旅游投诉为零，瀛湖景区被省文旅厅评为“2020年度陕西文明旅游景区”。瀛湖景区创建国家AAAAA级旅游景区工作推进有力，修编完成了景观质量评估报告和视频脚本，提交省文旅厅待专家评审，力争尽快进入推荐创建序列。
三是生态环境保护良好。巩固提升秦岭生态保护成效，制定印发了《瀛湖生态旅游区生态环境保护三年行动计划》，编制“一湖一策”，构建“湖长制”严密责任体系，做细做实水资源管理、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理等工作。聚焦打赢蓝天碧水净土保卫战，持续抓好“漂浮物打捞、网箱治理巩固、两违管控、游船改造提升，水质动态监测、景区景观质量管控、倡导文明旅游、文明工地创建、旅游经营场所治理、林业景观改造”十项工程，全年实施漂浮物打捞210天，出动打捞船只3111趟次、打捞机械设备333台.次、组织打捞人员6835人.次，打捞漂浮物25220立方。开展涉河湖“四乱”（乱占、乱建、乱堆、乱采）专项治理和排污口排查整治，清理违规搭建10余处，落实船舶港口污染物接收转运机制，建立船舶油类、垃圾、生活污水管理台账，依托“智慧景区”平台，对湖泊动态实时监管，有效杜绝船舶油类、污水及废弃物入湖。实施湖岸景观绿化510亩。建立行政执法与生态保护检察工作衔接机制，与汉滨区检察院成立了生态环境检察办公室，依法从严查处破坏生态环境行为，确保区域生态环境良好。
四是资源管控成效显著。加强对45名村级网格员管理培训，深化区、镇、村三级网格化管理机制，夯实了源头治理。巩固加强综合执法协管队伍建设，坚持每月“逢3必查，逢4必报，逢7必打”依法治理机制，落实违建“严管实控”，实现了“增量为零、存量下降”目标。全年出动两违管控执法800余人次，制止违法开挖山体6户，制止村民未批先建6户，拆除5户违建460平方米；查处个人违建3处，查处企业违建1处，全部落实处理到位；立案查处违法占地行为2宗，没收并移交违法占地600平方米。严格落实长江流域“十年禁捕”要求，开展“中国渔政亮剑2020”区域联合执法行动，采取“水上打、岸上查、夜间巡”等办法，开展以打击电力捕鱼、“一人多杆”“一杆多钩”“打窝子”等非法捕捞行为为重点的整治行动，落实最严格的水环境执法，全年立案查处1起，涉案2人，进行渔业生态资源补偿1次；取缔非法禁用网具300余副，收缴非法捕捞器具50余副，劝导非法捕捞和违规垂钓人员500余人次，确保“禁捕令”铁令生威。率先在全省实行“十年禁渔”，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动仪式陕西分会场启动活动在瀛湖成功举办。
五是安全生产大局稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”。制定出台了瀛湖生态旅游区《党工委班子成员安全生产责任清单》，以安全生产清单制管理、安全生产三年专项整治行动、“风险隐患排查”专项整治等重点工作为抓手，推动安全监管水平持续提高。狠抓安全隐患排查，突出安全生产专项整治，拉网式排查治理建筑施工、水上交通、消防、旅游等安全风险隐患，确保各类风险可控、在控，有效遏制各类安全事故发生。坚持防范严格，推进安全生产关口前移，构建双重预防体系，完善风险评估、研判、核查等机制，组织开展水上、森林防火应急演练、依托“智慧景区”“智慧海事”等平台，不断提升水上安全、旅游安全监管及应急处置智能化精细化水平，夯实安全生产保障。坚持执法严格，盯紧“水上交通、森林防火、建筑施工、旅游安全”等重点领域、事故易发多发领域，开展联合执法、突击检查，落实“四个不放过”“四个一律”要求，坚决做到“隐患就是事故、事故就要处理”，从严查制度、查责任、查隐患、查措施，以铁面铁腕把隐患消灭萌芽中。全年开展集中执法检查16次，排查治理各类隐患50余处，有效杜绝事故发生。成功举行2020年全省旅游安全（水上）综合应急演练。
六是脱贫攻坚帮扶有力。坚持“全市一流”标准，着眼治本之策，将群众嵌入旅游产业链上，聚焦“两不愁三保障”重点，持续抓好产业、就业、消费扶贫等政策措施，突出“智志双扶”针对性开展技能培训。深化“公司+村两委会+贫困户”，群众“分股金、领薪金、收租金”已成为常态，实现了“集体有保障、群众恒收益”的目标，帮扶的瀛湖镇桥兴村高质量脱贫，并顺利通过2020年度农业农村领域省级“美丽乡村”标准化试点示范项目考核，夯实了实施乡村振兴的基础。
七是营商环境持续优化。坚持“小政府、大服务”，以开放的视野、优质的环境、创新的举措、进取的态度，全力打造一流营商环境。设立政务服务中心，实现土地审批、规划审批一个窗口受理、一次性告知。实施工程建设审批制度改革，工程项目线上审批，简化审批要件，提升效率，线上审批的4个项目，审批时限平均为85天。聚力打造高效优质的服务环境，深化与陕文投集团务实合作，通过联席会议制度、实行代办机制等，及时解决安文旅公司项目建设和运营管理问题。做好玉兴岛租赁、盘活区域企业和个人闲置土地资源，为安文旅公司开发旅游产品提供土地等保障，得到陕文投集团高度肯定。探索以安文旅公司为招商平台，实行产业链招商，先后成功签约了瀛湖低空旅游、瀛湖瀛景园农业旅游综合开发、安康瀛湖汉水文旅开发三个项目，总投资16.1亿元，3个项目前期工作均已全面启动。
八是全面从严治党取得新成效。聚焦压力传导抓制度落实。认真贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，不断增强从严治党思想自觉行动自觉，切实将“两个维护”首要政治任务落实落细。建立了“年初定责、季度查责、半年督责、年终考责”的责任考评机制，落实全面从严治党主体责任清单、述职评议、谈话提醒等制度，推动基层党组织党建和党风廉政建设主体责任、基层党组织负责人第一责任人责任、领导班子“一岗双责”落实，全年对“两个责任”落实不力进行提醒谈话5人次。突出作风建设抓正风肃纪。扎实开展干部作风大整饬，实行不间断的日常督查、多层面的明察暗访、大力度的专项整治、常态化的督查通报“四位一体”落实机制，推动作风建设持续向好。从严治理“四风”突出问题，以零容忍态度严肃查处各类违法违纪案件，巩固落实中央八项规定规定精神成果，全年运用“四种形态”处置10人次。深化以案促改抓立行立改。按照市委以案促改工作部署要求，认真抓好专题教育、民主生活会、警示教育、“四个查一查”“四个专项治理”等重点工作任务，党工委班子成员分别完成了18项和35项问题整改。针对游客反映强烈的问题，投资1000余万元完成了香溪洞景区5座公厕改造提升、2.3公里旅游道路改造及安防设施设立、游客服务中心建设等，延长景区开园时间；完成了瀛湖关垭子导航灯塔建设、实施了瀛湖游船改造提升工程。
记者:2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，更是安康瀛湖生态旅游区新时代追赶超越的关键之年，做好今年的工作意义重大，安康瀛湖生态旅游区有哪些举措？
张峰：2021年，总体思路遵循“共抓大保护，不搞大开发”原则，秉承“国际视野、国内一流”发展要求，牢固树立“大瀛湖、大思路、大片区、大开放、大改革”理念，以创建国家AAAAA级旅游景区为引领，以旅游供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，围绕“1+2+3+N”项目空间布局，坚持“八个一”工作方法，持续加快标准、品牌、产品“三位一体”同步建设，统筹推进景区、园区、社区“三位一体”协同发展，坚持不懈抓好党的建设、项目攻坚、环境保护、资源管控、安全生产、“十年禁渔”、“十四运”赛事保障、常态化疫情防控等工作，推动生态旅游区经济社会高质量发展，为谱写安康新时代追赶超越新篇章答好瀛湖答卷。
