安康新闻网讯(通讯员 周益卫)近日,为推进产业脱贫,助力全县如期摘帽,县财政局、扶贫局起草,县脱指办印发的《镇坪县资产收益扶贫项目实施细则》正式出台,是我县在探索脱贫攻坚体制机制创新的又一有益尝试。
明确准入条件。效益是资产收益扶贫项目的生命。选择项目主体必须按照诚信经营、财务规范、制度健全的原则,进行资格审查。择优选择与贫困村或贫困户建立利益共同体,预期带动效果明显的农民专业合作社、农村集体经济组织、龙头企业。
明确实施原则。坚持行业主管部门的指导性与基层的主创性相结合,在原则范围之内,鼓励大胆探索实践。资产收益扶贫项目实施应坚持依法依规原则、带动脱贫原则、推动发展原则,确保资金安全原则,强化风险防控。
明确项目范围。大力引导项目主体精准投资方向,精选投资项目,实现投资获益与有效扶贫的有力结合。细则规定:在不改变用途的情况下,将中省市县财政涉农整合资金投入到设施农业、种植业、养殖业、光伏、水电、乡村旅游以及能够带动建档立卡贫困户就业、增收的加工、流通企业等项目。
明确保底收益。扶贫是资产收益扶贫项目的灵魂。建立健全收益保底机制,保障贫困户不低于投资额6%的年保底收益。脱贫攻坚期内,保底收益不受企业经营状况的影响,切实推动贫困群众就业与增收。
明确过程监管。县财政、扶贫、农科科技部门和乡镇应加强对村集体的指导,建立完善资金投入风险评估机制和资金退出机制,加强对扶贫项目公告公示、风险防控等工作的监督和指导,强化财政支农资金形成资产的监督管理。根据脱贫情况,适时开展受益对象动态调整。