通讯员 周益英 何丹
日前,从省政府印发的《关于表彰2021年度全省践行新发展理念县域经济社会发展监测评价先进县(市、区)的通报》中获悉,镇坪县获得2021年度高质量发展“生态强县”荣誉称号。
这是镇坪县继2019年获得生态环境部表彰的“两山”实践创新基地称号的又一殊荣。这也是该县深入学习贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,始终把绿色作为发展的底色、把生态作为最大的潜力和优势,大力实施生态立县战略,奋力建设生态强县,探索了一条生态经济化、经济生态化的高质量发展之路的最好诠释。
凝聚共识,守护一方绿水青山
镇坪县域面积1502平方公里,森林覆盖率高达88.81%,空气质量全年优良天数350天以上,年均气温13.1℃,冬无严寒,夏无酷暑。
良好的生态环境是大自然给予镇坪的最好馈赠,是镇坪最宝贵的财富和最响亮的名片。这一认知,已深深铭刻在镇坪历届县委、县政府领导和各级干部群众的心里。
为守好一方绿水青山,推动绿色发展,镇坪县相继出台《关于坚持生态立县推进美丽镇坪建设的意见》《关于加强资源保护实施生态立县的决定》《镇坪县生态环境保护齐抓共管工作方案》,执行最严格的生态保护制度,为美丽镇坪建设撑起绿色保护伞。全面落实领导干部自然资源资产离任审计制度和环保工作“党政同责、一岗双责”责任制和“三管三必须”要求,全面压实各级各部门生态环境保护主体责任,解决生态环保突出问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。
同时,按照人口、经济、资源环境承载力相协调和生态功能区定位的要求,统筹各类空间性规划,推进“多规合一”,在严格落实“三线一单”管控要求上出台规范性政策。
创新建立农村环境保护基金,持续加大县本级财政投入,实行滚存使用。对标全省高质量生态强县监测指标,建立健全了一套与“十四五”规划相衔接,由经济、社会和环境等要素构成生态强县考核指标体系,严格考核奖惩。实施常态化的明察暗访和整改制度,推行“蓝黄红”“三单”督办工作制度,采取“四不两直”、随机暗访抽查等方式,持续深化体制机制改革,加大环保、水利、双创、农林科技和国土等部门的联合执法监督力度,严厉打击浪费资源、污染环境、破坏生态的违法行为,有力确保了生态强县建设始终沿着正确的方向稳步前行。
群策群力,夯实生态强县根基
初夏,行走在南江河两岸,宽阔笔直的道路绿树遮阴,镶嵌绿地的公园花团锦簇。山的青,水的绿,天的蓝,在这里汇聚成一片碧波荡漾的海,天光云影的交错,鱼水的和谐,人与自然的共生,构成了一幅精美画卷。
近年来,镇坪深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。
在乡村,实施荒山造绿、通道见绿、水岸涵绿、退耕还绿。在县城,开展见缝插绿、拆墙透绿、破硬还绿、缺株补绿、立体造绿。“村在林中、房在树中、人在绿中”成为镇坪美丽的风景线。
全力打好“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战,生态建设成效显著。大力推进林业生态修复工程,曙河源国家湿地公园试点建设通过国家初验。扎实落实林长制,持续实施绿化造林工程,森林覆盖率达88.81%。农村生活污水处理设施19个,城镇垃圾、污水集中收集处理率分别达到99.5%、94.5%,乡村生活集中处理率达到91%。“河湖长制”责任严格落实,流域地表水水质优良率达100%,南江河出境水质稳定在国家Ⅱ类标准。
深入推进大气污染防治,狠抓散煤禁燃、秸秆禁烧、烟花爆竹禁放,主要污染物减排任务圆满完成,PM2.5年均浓度13微克/立方米,环境空气环境质量综合指数1.77,万元GDP能耗下降4.8%,空气质量优良天数每年保持在350天以上,环境空气质量综合指数保持全省第一。落实土壤污染防治任务,测土配方施肥技术覆盖率达95%,修复污染耕地面积535.6亩。
全面推进农村面源污染治理,农村人居环境整治有序推进,农村改厕问题摸排整改全面完成。城镇建设统筹推进,投入18亿元改扩建集镇7个、街区12条,建设城市综合体25万平方米,新增停车位1200余个,创建省级美丽宜居示范村6个。休闲广场、城区公园、园林绿化等配套设施日趋完善,城镇建成区面积净增1.65平方公里,城镇化率达到43.5%,城乡综合承载能力不断提升。
天蓝了,山绿了,水清了,空气清新了,省级生态县、省级绿化模范县、省级森林城市和2020中国最美县域榜单等荣誉接踵而至,良好的生态环境已成为镇坪的一张靓丽名片。
找准路径,生态绿韵激扬财富光芒
生态福利,也是民生福祉。
怎样才能把这笔最稀缺资源、最宝贵财富转化成持续的“生产力”?镇坪坚定不移保护绿水青山这个“金饭碗”,因地制宜壮大“美丽经济”,生态绿韵激扬起财富光芒。
该县抢抓国家支持中医药事业、中药市场趋旺和中国药科大学帮扶等重大机遇,把历史最悠久、基础最扎实、企业最看好、群众融入度最高的中药产业作为首位产业。以中药全产业链为引领,大力实施20个中药首位产业县级龙头项目,聚力打造华坪中国黄连之乡、友谊万亩黄连示范村,辐射带动10个精品中药产业园、100个药材标准化基地,引领带动全域其他产业融合发展。按照“一区多园”布局,坚持“县内建基地、加工在飞地、区域拓市场、研发在高校”发展思路,以飞地中药工业集中区为龙头,引领带动曾家中药孵化园、牛头店中药科创园等10个县域工业区中园,破解生态功能区限制发展壁垒难题。
把绿水青山作为最亮的品牌,最大的卖点,依托独特的生态旅游资源禀赋,打响“中国长寿文化之乡”“巴山药乡”两大品牌,融合发展药旅、农旅、茶旅产业,飞渡峡成功创建国家4A级景区,初步形成了曙河生态旅游经济示范带等“两山”转化实践创新典型案例。
仅去年,镇坪实现生产总值增长8.5%,固定资产投资增长11.7%,规模以上工业增加值增长11.2%,社会消费品零售总额增长16.8%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.6%。市场主体和“五上企业”分别达到7319户、103户。生态农业彰显特色,粮食产量保持在每年2万吨以上,发展林下经济11万亩,猪、药、芋等特色优势产业不断壮大。中药主导产业初步形成,中药配方颗粒、秦巴道地药材研究中心、友谊万亩黄连基地等中药产业链项目加快推进。绿色工业扩能提效,桂花清洁能源新加坡上市获得A部分批复。现代服务业迅猛发展,以飞渡峡4A级景区为引领的曙河康养旅游示范带全面推进,以产业为支撑的生态经济逐步形成。
徜徉镇坪城乡,山清水秀,生机勃发,人民群众的笑脸幸福绽放。放眼镇坪明天,山水人城和谐相融。一个生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新镇坪正阔步走在高质量发展的康庄大道上。