2012年金石村村民常洪萍,倾其所有在镇上兴办了一家酒楼,但由于初次创业缺乏经验,经营从曾经的“门庭若市”沦落为“门可罗雀”,不仅酒楼倒闭,而且欠了不少外债。2014年她同丈夫一起从蒿坪集镇搬回金石村老家,随后抢抓国家实施乡村振兴战略的契机,利用自家位处青山绿水间的3间土坯房,多方筹集资金,办起了当时镇内首家农家乐——乔家大院,从一盘农家小菜开始,到做好一家农家乐,带火一片乡村旅游,带动一方脱贫致富,一跃成为集餐饮、民宿、休闲、旅游为一体的度假中心,年接待游客7万余人次,年收入500余万元。在她的示范带动下,农户利用闲置房屋改造发展农家乐17家,就近就地吸纳就业200多人,年经营收入3000余万元,成为蒿坪镇学习运用“千万工程”经验的靓丽名片。
蒿坪镇地处秦岭,是紫阳县的“北大门”,也是县域经济社会发展的“副中心”,九山半水半分田,境内山清水秀、林木繁茂,森林覆盖率达76%。近年来,镇上依托资源做文章,立足“富硒康养小镇”定位,以山水为媒,以生态为本,以文化为韵,连片打造和美乡村示范带,一举荣获省级乡村振兴示范镇、陕西省公共文化服务高质量发展示范镇等荣誉称号。
综合施策优环境
蒿坪镇秉持环境也是生产力理念,把持续深化人居环境整治作为实施“千万工程”的先手棋,聚焦“两拆、三清、四改、五化”,常态化开展务实管用的“扫干净、摆整齐、清污淤、除杂草”等专项行动。
厕所革命村变净。镇域幅员辽阔,辖13个村3个社区9448户3.5万人。镇上“党建+网格员+志愿者”联动发力,依托党员会、群众会、院落会、村广播、流动喇叭等载体,教育引导群众把厕所改造作为人居环境整治的重点,卫生厕所普及率达98%,在公路沿线人口集中居住区建设公厕16处,小厕所改造惠及了大民生。
蒿坪镇改革村“荷”你“藕”遇农文旅园区夏日荷叶,一片宜人景色。陈梅 摄
污水革命浊变清。镇境内有长达15公里的蒿坪河,以前村村户户都是排泄口,污水横流、臭气熏天,干部群众对此反映强烈。镇上坚持问题导向,以蒿坪河治理为主攻方向,以集镇为中心,以集中居住区为重点,铺设了长约25公里的污水处理主管道和到户管网,集中汇流到镇污水处理厂实施无害化处理,一举实现了污水臭水浊变清的历史性转变。
垃圾革命脏变丽。以“清洁乡村、净美家园”为主题,以“扫干净、摆整齐”为要求,常态长效开展净美庭院、净美村庄、净美乡村专项行动,健全了“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾收运处置体系和回收利用体系,安排保洁员80人,重点对主干道垃圾点位、道路沟渠及房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建等现象集中清理,累计实施农房四改提升680户,清理乱搭乱建145处,村容村貌焕然一新。
两业联动鼓钱袋
蒿坪镇坚持把产业兴旺作为可持续增加农民收入的重中之重,以连片打造农旅融合发展示范带为抓手,深入推动特色现代农业全产业链提档升级,多渠道拓展收入来源,切实增加了农民收入。
建好园区培强链。紧抓紫阳富硒茶地理标志保护工程契机不放,采取“村集体经济+农户+基地”的经营方式,以规模化、标准化、科学化为引领,聚力建成了“千亩茶海”“百亩粮蔬”“百亩荷塘”“百亩茶山”“百家庭院”五大产业园区,深入推进了粮蔬产业、茶产业等特色现代农业的全产业链发展。
紫阳小学研学活动聆听茶艺课程。刘姝含 摄
蒿坪镇王家河村莲藕喜获丰收,包村干部为莲藕作宣传。 刘姝含 摄
文旅融合增实力。培优扶强乔家大院、硒园农庄、龙泉山庄等17家农家乐,发展特色种养、美味佳肴、休闲体验、家庭民宿等业态的庭院经济120家,打造叫响“紫阳蒸盆子”“猪蹄子炖藕”等传统美食品牌,累计建设荷您藕遇、北沟记忆、黄金印象、农夫集市、归园田居、网红小火车等旅游节点20余处,实现了“单点旅游、过路旅游”向“多极旅游、全域旅游”的嬗变。成功创建了千亩茶海3A景区,承办了全国掷球锦标赛、2024年春节“村晚”全国示范展示暨“春到万家”系列群众文化活动。2023年接待游客超过15万人次,获取综合经济效益1000多万元。
紫阳县“秋丰收·韵梦季”主题文旅活动在蒿坪镇改革村举行。 詹迎霞 摄
劳务输出稳增收。外出务工经商是紫阳县稳定增加农民收入的传统优势产业,镇上充分发挥村级劳务公司在组织劳动力输出方面的优势,用活用好职业介绍补贴政策,每逢重大节日农民工返乡之机,在集镇设立创业就业服务驿站,集中开展企业招工、社保惠民政策、农民工欠薪投诉等政策法规宣传解说,不断扩大对稳岗创业就业政策的知晓率。常年在外务工人数稳定1.3万人次,每人年工资性收入5万元,成为扩大就业、增收致富的重要渠道。
河富硒莲藕展销暨国庆促消费活动在紫阳县广场举行,镇党委、政府组织部分村集体经济集体开展蒿坪河富硒莲藕及农特产品展销活动。 刘姝含 摄
社区工厂保就业。成立了以镇党委政府主要领导为组长、分管领导为责任组长、社保站业务干部和村级社保信息员为成员的工作专班,重点解决企业用工保障、涉企矛盾纠纷调处、全镇劳动力转移就业等工作,2023年以来,全镇新认定中涛、臻琪、爱多宝、铭鑫社区工厂4家,在毛绒玩具文创产业、鞋服织袜产业、电子线束产业等方面延链补链强链,共安排就业500多人,人均年工资性收入3.6万元,充分发挥了新社区工厂在促进搬迁群众就地就近就业方面不可或缺重要作用。
治理有效释动能
蒿坪镇聚焦“乡风好”,坚持以文塑形、以文铸魂,连片打造乡风文明示范带。依托“新时代文明实践站”,巩固发展新民风建设成果,用积极健康、丰富多彩的精神文化生活,强化思想引领,筑牢主流阵地,提振干部群众干事创业精气神,激发激活了推进乡村全面振兴的软实力。
“一约四会”强规范。村村修订村规民约,全覆盖建立村民议事、禁毒禁赌、道德评议、红白理事“四会”,高度重视家规家风家训建设,移风易俗传承弘扬“诚孝俭勤和”新民风建设,大力整治高额彩礼、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等陈规陋习,节约花费三分之一以上,新事新办、大事简办,每年集中组织举办“集体升学礼”“欢送新兵入伍”“重阳节敬老孝老座谈会”等活动,日趋成为村民的行动自觉。
在国庆佳节前夕,蒿坪镇党委政府精心组织了一场别开生面的“吃猪蹄子炖藕,享人间美味,迎国庆佳节,向环保卫士致敬”主题慰问活动。 刘姝含 摄
正向激励树新风。以“听党话、感党恩、跟党走”为主旋律,深入培育践行社会主义核心价值观,强化公民思想道德建设,广泛开展各类精神文明创建活动,共涌现道德模范、产业标兵、环保卫士等先进人物120人,评选表彰五好家庭和好媳妇、好婆婆、好妯娌等160余人次,用身边事教育激励身边人,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,在以文化人、潜移默化中汇聚推动乡村全面振兴的磅礴力量。
2024年全国暨陕西省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在蒿坪镇金石村成功举办。刘姝含 摄
三治融合破难题。以和美乡村建设为目标,注重运用村法治宣传栏、广播、微信等平台,常态长效开展普法教育和平安建设。全面落实“四议两公开”工作制度,村民自治牢基础;奋力实施村史馆、家风馆、汉剧文化展演室等惠民工程,深入挖掘地域文化、乡土文化内涵,传承弘扬优秀传统文化,深入开展“紫阳民歌进农家”活动,强化德治顺民心,依法治理解矛盾,持续提升村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的乡村社会文明程度。
网格管理提质效。以信访工作法治化为目标,按照“321”基层治理模式,整合镇村干部队伍、驻村工作队、法律明白人、民警等力量,将全镇划分为167个平行网格,网格员下沉一线及时摸排,对家长里短、吵架斗嘴等矛盾纠纷,实行现场及时调,大事综治中心专业调,累计摸排矛盾纠纷380余起,化解率达98%,近3年未发生越级访、集体访事件,镇综治中心老李调解室荣获全省枫桥式人民调解室称号,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,有效维护了辖区和谐稳定。
党建护航强引领
以“三个年”活动为抓手,坚持党管人才原则,不求所有、但求所用,外引短缺稀缺人才,领衔培育、结对帮扶,挖掘挖潜乡土人才,通过“赛、拼、创”医治作风顽疾,激励党员干部担当作为、创先争优,切实把党的组织优势转化为乡村振兴行动优势,连片打造组织人才振兴示范带。
旬阳市赵湾镇一行人来蒿坪镇金石村交流观摩和美乡村建设情况。 刘姝含 摄
选好头雁顶梁柱。两委换届选出的16个村“一肩挑”领头人队伍,学历高中以上占比75%,平均年龄45岁,“四类人员”占到60%,实现了“一降四升”的目标;把村级后备干部培育作为重大举措,共储备后备力量63人,达到了平均每村3人以上的标准,从根本上解决了村干部选用矮子里面挑将军和青黄不接、后续乏人难题,全面提升了综合素质与履职能力,切实增强了“啃硬骨头”“拔硬钉子”的攻坚能力。
双培双带增后劲。坚持“党建牵线、组织为媒,村企联姻”,细化落实了12名镇班子成员联系帮扶12家重点企业制度。积极实施“双培双带”工程,把22名优秀致富能手培养发展成党员,把18名农村青年党员培养成创业能手,个个都成为推动乡村振兴的带头人。近年来累计招引12名在外创业成功人士回乡创业,带动120多人稳定脱贫增收,日趋成为擘画风景美、产业兴、百姓富美好蓝图的骨干力量。
“五个一”壮大实力。以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,聚力实施搭建一个好班子、选好一个致富带头人、选准一项致富产业、配套一批致富项目、探索一套科学机制“五个一”,深化“三变”改革,扎实开展消薄培强行动,多措并举发展壮大村集体经济。2023年全镇集体经济收入超过10万元的村实现全覆盖,收益50万元以上的村两个,在集体经济发展壮大与村民可持续增收的互促共赢中,沿着乡村全面振兴的康庄大道阔步前行。
(图文内容来源于蒿坪镇党委政府)