通讯员 方万华
“你们也该过个安稳年啰！咋这么早就忙起来了？”一位七旬老人拉着驻村第一书记的手说。摘帽出列一年后的紫阳县向阳镇天生桥村，在牛年新春的喜庆中，迎来的第一批“客人”——帮扶他们的紫阳县委党校。
“脱贫摘帽不是终点，而是新生活新奋斗的起点”，紫阳县委党校的帮扶干部从8年前开始进驻到这个贫困发生率居全县最高的村，到它如期摘帽，再到乡村振兴衔接过渡，始终以“小部门也要有大作为”的使命担当精神，带领村民一路不停地踏着铿锵步履，向乡村振兴的明天迈进。
摘掉穷帽，把奔向富路的基础再筑牢
天生桥村位于任河下游，辖5个村民小组。345户1145人散居在10.8平方公里的山梁和沟岔；超过50%的农户蜗居在破旧的土墙老屋；一条“独肠”公路不足4公里，且晴通雨阻；零星的传统农作物产能低下，难以养家。建档立卡贫困户多达178户590人，贫困发生率高达46.8%，居全县深度贫困村之首。
2014年，紫阳县委党校开始帮扶天生桥村，到2019年底硬是让全村贫困发生率下降到了1.53%，农民人均纯收入达到10929.09元，高于全县10.1%的指数。7年间，县委党校每年至少挤出10多万元办公经费用到村上；争取到位扶贫项目资金近共计5000万元，为村上脱贫和发展提供了有力支撑。天生桥村村支书感慨地说：“别看部门小，帮扶力度却超出了我们的想象。”派驻的第一书记王健，在村上一住就是8年。
8年里，村民最熟知的是他帮扶精力大投入、艰难曲折压不垮、对待村民胜亲人的一面。却谁也不知道他因此走向难以言说的另一面——为了方便工作，他骑坏了自己的3辆二手车；年迈多病的母亲几次住院，他都是忙得只有请人照料，至多在电话上问候问候；工资难以维持家庭又很少回家，妻子因不理解直至离他而去。他说：“天生桥是我的精神家园。”
如今，刚刚摘掉穷帽的天生桥村，奔向富路的基础更加坚实。公路通组连户率达到98%，全部实现拓宽和硬化；6处饮水工程达到国家安全标准、全部实现供水入户；网络、电力覆盖家家户户，沿途路灯照亮山坳；垃圾归池和集中清运，实现定点定时；以两层楼为户型的安置房，整齐划一地排列在公路交会处，与新建的党群活动中心和文化广场比邻而立，让200多户迁移扶贫户彻底告别了破旧老屋。
以长、短结合的产业发展项目，实现了建档立卡贫困户全覆盖。茶叶、魔芋、小杂果和猪牛羊等种养殖业，成为“农户+基地+合作社”的有效模式。适应新业态需要的农村实用技能培训拓宽了村民就业途径；着眼于龙头企业引领、合作社和家庭农场带动，让注入资产收益扶贫资金发挥了效益；以奖扶资金为杠杆，激发出了争相发展的动力。2017年至2020年，全村累计兑现产业项目直补资金41.23万元，累计惠及贫困户395户。
抓特色产业上规模，让传统产业焕发了青春。在老哇坡茶叶专业合作社的强劲牵引下，全村茶园面积扩展到1200亩，实现了户均3.1亩茶园；2017年建园成立的坤江花椒专业合作社，年产值实现10万元以上；集种植养殖综合经营为一体的太阳寨农业园区与紫诚旅游公司联营，产生了旅游带动产业，产业推动旅游的循环发展效应；引领农户自主发展传统产业，入社接受生产销售的统一管理，让传统农产品变成走俏市场的“香饽饽”。
产业结构的优化与运作模式的对接，实现了强村、富民、就业、壮企的循环链。全村贫困户中有劳动力377人，实现就业222人，参加技能、产业、创业等项培训182人次。全村通过公益性岗位安置贫困劳动力就业27人，月补贴和专岗工资拿到1000—3000元不等。成立的股份经济合作社、苏陕扶贫协作产业扶贫资金和互助资金注入资金也发挥着明显效益，2018年有20户分红3万元，2019年有158户分红7.8万元；截至2020年底，互助资金累计放款125万元，放款覆盖率达65％。坚实的发展基础，让村民真正过上了“安居乐业”的日子。
稳步过渡，把村上的内生动力再激活
几年的帮扶经历，让县委党校深知“巩固成果的难度并不在物质付出多少，而是要在村上内生动力的激发上多下功夫，否则就会功亏一篑。”2020年2月下旬，县委党校在村组干部研判会上，引导大家在成绩面前认真查找存在的问题和差距，为如何向乡村振兴稳步过渡厘清工作思路，把巩固提升村上内生动力作为大事来抓。
抓村班子建设，提升了主人翁担当作为能力。2019年11月14日，前任村支书赵功习为脱贫攻坚献出了生命，县委党校为他组织举行追悼会，他生前的一件件感人事迹，让村民们无不念好。村上原打算用车运送灵柩到墓地，村民都自发地要抬着灵柩送他一程。驻村第一书记因势利导，根据村上多数党员意见和村民意愿，58岁的副支书黄治龙义无反顾地挑起了村支书和村主任两副重担。他经常对村民打比方说：“我们以前得的是走不稳路的穷病，帮扶部门是支撑我们的拐棍。如今我们脱贫了，就要挺起腰来自己往前走。”以他为核心的村支部班子建起来了，支委会成员都能各负其责地主动工作。如今，全村党员发展到26人，还纳新了1名预备党员，培养了5名积极分子，村组干部充满了工作活力。
“我们去年做了10件事。从今年起，我们每年都要坚持做10件事。严防返贫和成绩滑坡现象发生。”在新春的第一个村组干部会上，村支书掰着指头数着说：“大家回去抓紧召开村民会议，把落实情况按时报回来。”村组干部的务实作风，在村民中的威信得到树立。
立村民会议制度，增强了村民向心力和公民意识。适时召开齐整的村民会议，是天生桥村在这几年的脱贫攻坚中，推进新民风建设才逐步形成的。“不开会，就是一盘散沙。”“激发村民奋斗的勇气，就靠会议来统一思想认识。”“光靠干部跑断腿，磨破嘴，都无济于事。”干部和群众对此都深有体会，从很多苦头变成了很多甜头。诸如在贫困户摸底建档、精准识别；流转荒山和耕地，整合产业发展；实施“八大扶贫工程”、“三变改革”、旧宅基腾退；“一事一议”解决项目资金缺口；制订“村规民约”、开展“道德评议”、公开政务财务等各个工作环节上。凡出现过一些对政策、法规不理解，与干部闹对立、唱反调，甚至无理上访、缠访的现象，“晓之以理动之以情”通过采取一些措施办法，让缺会人员晓以了“危害”以后，不论召开任何会议都是争先恐后，会风得到迅速扭转。村民贾某以前自以为是，总看干部不顺眼，多次闹对立，就是通过个别说服和村民会议评议教育，后来不但痛改了前非，还成了响当当的创业带头人；曾经的几个“老上访”，通过开会和谈心教育，不仅都息诉罢访了，也成了带动致富的能人……
穷怕了的村民一旦脱贫，再把思想归顺起来，就会实现“搬得出、稳得住、快融入、能致富”的目标。
有效衔接，把乡村振兴的蓝图再绘美
天生桥村的地形，如一幅不规则的“爱心”挂在任河北岸。半山腰的确有一座天然生成的石拱桥。如今，它如古木逢春，成为人们十分看好的旅游开发地。走特色产业与乡村旅游融合发展的强村富民之路，便是县委党校帮扶天生桥村从脱贫走向振兴的初衷。“我们从进村那天起，就在向这个目标奋斗，做了一系列铺垫工作。”驻村第一书记王健说。
由于县委党校的前瞻意识和大胆作为，2017年天生桥村被列为国家第一批旅游扶贫示范村，2019年又被评为国家水利风景区。于是，一幅“河畔亲水·山腰赏景·园区体验·草甸怡情”的美丽蓝图绘就，并在浓墨重彩中一笔笔地显现出来——
悬殊的海拔差距有了特殊的立体产业格局。全村5个村民小组共有耕地面积2480亩、林地7776亩。帮扶部门把它视为村上的宝贵“家底”，坚持耕地要种好，林地要护好，把它们变成家家户户的“绿色银行”。以落实农村“三变改革”政策为契机，把全村划为高、中、低三个发展区域，确立各有侧重、多业经营的产业项目。鼓励在家能人带动创业，吸引在外创业成功人士回村办公司。全村已成立5个产业合作社，吸纳了90%的村民入社入股，通过土地流转，让撂荒了的1200余亩土地派上了用场。
村民罗忠俭，2016年回村创办养殖场，年均增收达到60余万元；支持农户重视传统农作物生产，走土特产品产供销合作，正向集约化发展；组织实施以经济花木为主的生态修复之路，现已形成千余亩茶园成块连片，近千亩桃园、李园、杏园、车厘子园、坤江花椒园与花卉观赏园，成为了四季如春的花果山，四季有钱取的“绿色银行”。
牛年新春，村上分组召开的村民“一事一议”会议，不约而同地通过了一项“很牛”的提议——把村上每年分给农户的近20万元红利，集中投入到几条产业园区的环形公路建设。“我们不差那点钱，让村上用它发挥大作用。”村民坦承地说。
独有的区位优势有了产、游融合效应。早于2015年开始运营的紫诚旅游开发有限公司就在村口，是该村创业成功人士陈禄军在紫阳的首创，也是紫阳的一张“亲水”名片。结束激情的漂流，经过有惊无险的玻璃桥，步入长堤、民宅与花卉掩映的休闲区，不得不前去领略天生桥风景的惬意，聆听它的古老传说，这是一处600万元的在建项目。有特色、能体验的几个产业园区就在半山腰的上段。沿着宽阔的公路盘旋而上，就是海拔最高、已具规模的太阳寨生态农业园区。沿途采购一些心仪的土特产，到高山草甸上野炊、露宿，围着篝火尽情歌舞。别有情趣的高山风物，令人怡情释怀。
产业与旅游融合在天生桥村初现端倪。落户的公司和合作社，让全村1000多亩的撂荒土地既发挥了资本价值，又让农民就业增收；几个产业园区和大户催生了全村产业规模化形成，同时带动了散户的自主增收；传统农产品成为旅游消费的俏品，是农民增收的又一来源。
乡村旅游最得实惠的是村民，意义最大的是振兴了乡村。近几年来，天生桥村农民就地就业率由以前的30%上升到80%，全村劳动力整体就业率达100%，仅就地就业增收一项，年人均达到5000元以上。
如今的天生桥村，在紫阳县委党校的不懈帮扶下，正在追求新生活、新奋斗的起点上铿锵前行。
