(安康新网讯 通讯员 曹涛)庸官有“三忌”:一忌见群众,二忌严管理,三忌丢帽子。近来,紫阳县针对部分领导干部甘于平庸、碌碌无为、无所建树等顽疾,相应的开出了治“庸”的三副良方妙药。
一是坚持群众路线,把评判标准交给群众。建立民意评价机制,成立全省首家县级社情民意调查中心,收录全县所有干部、群众移动和固定电话,对包组联户、镇领导班子、村社干部、落实惠民政策、公众安全感“五个满意度“定期开展调查;对直接面向群众的政府部门和窗口单位进行依法行政、干部作风、政策落实“三个满意度”不定期抽查,调查结果排名通报;截止目前,以开展了18轮社情民意调查。此外,把干部联系服务群众工作成效作为评价干部的重要内容和依据,干得好与坏,群众来评判;用谁不用谁,群众说了算。群众满意度低于75%的部门和乡镇,年终考核不得确定为优秀;干部提拔中服务对象满意度低于80%,实行“一票否决”;年度考核靠前的乡镇,增加科级干部推荐名额。通过这种考核层面的创新,把进步之路拽在群众手里,工作不是专门对“上面”负责,而主要看“下面”的意见,民意成了干部的“组织部长”。
二是从严管理要求,有责者必须严格问责。建立绩效考核机制,不断完善目标责任考核机制,相继出台《紫阳县科级干部诫勉谈话制度》、《紫阳县加强效能建设的纪律规定》、《紫阳县联系服务群众“五个一”工作机制信访责任追究办法》等一系列文件,坚持对干部严格要求、严格管理,实行末位淘汰制度。围绕群众反映的突出问题开展明察暗访,对违反作风纪律的干部职工进行全县通报;对因责任心不强、工作不力、信息不畅、处置不及时,严格追究相关责任人的责任;对群众意见较多、问题集中的单位和个人,提出整改要求和整改期限,情节严重的实施诫勉谈话直至党纪政纪处分。近两年来,全县共实施诫勉谈话25人,给予党纪处分26人,政纪处分10人,调整不胜任现职领导干部12人。
三是深化干部制度改革,建立能上能下用人机制。坚持“重实绩、重基层、重公论”用人导向,制定出台《紫阳县科级领导干部选拔任用工作若干规定》和《后备干部到工作一线挂职锻炼制度》等制度。坚持四个优先选干部,即优先从年度目标责任考核排名靠前的镇和部门选拔科级领导干部,把目标责任制考核结果作为硬指标;每半年召开副科级以上领导干部大会对各镇党委书记、镇长、人大主席,各部门主要负责人进行民主测评;每年度对领导干部在本单位、本系统进行民主测评和民意调查。在考察中,坚持听民声、看公论,把群众反映好、呼声高的优秀干部选拔出来,充分运用绩效考核和领导干部年度考核结果,结合民主推荐、民主测评和民意调查情况,对领导干部进行实绩分析评定,同时,对考察对象实行实绩公示,让广大干部群众来检验和评判干部的业绩,做到凭实绩选人用人,较好地解决了干部只唯上不唯下的问题,营造“能者上、庸者让、绌者下”的用人导向。