按照《安康市贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》（安字〔2019〕66号）要求，相关牵头整改责任单位严格落实整改责任，认真开展整改工作。截至目前，29个反馈问题已完成19个问题整改，5个立行立改问题已整改并长期坚持，其余5个正在按照时序进度推进整改。按照陕西省生态环境保护督察整改工作领导小组办公室要求，现将《安康市贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改工作情况》全文予以公示，欢迎广大社会公众对整改情况进行监督。
2018 年10 月13 日至10 月31 日，省委第三生态环境保护督察组对安康市开展了生态环境保护督察“回头看”，2019 年5月9 日向我市反馈了督察意见。我市高度重视，坚持把省委环保督察“回头看”反馈意见整改作为一项重大政治任务，作为我市贯彻落实省委、省政府关于生态环境保护决策部署和要求，进一步加大生态文明建设和生态环境保护力度的重要机遇，高标准、高质量推进整改工作。
一、整改进展情况
省委生态环保督察“回头看”反馈我市29个具体问题，截止2020年6月底，共完成24个问题整改，其余5个正在按照时序进度推进整改。
二、主要工作措施
（一）提高政治站位，全面深化思想认识。省委生态环保督察“回头看”第三督察组进驻后，我市积极配合，边督边改，积极查处并办理省委第三督察组交办的环境信访问题。2019 年5月9 日，省委第三环保督察组正式向我市反馈了督察意见，市委、市政府高度重视，多次召开市委常委会和市政府常务会研究环保督察整改工作；市、县党委常委会、政府常务会建立了定期听取生态环保工作汇报、研究生态环保突出问题、制定生态环保重要举措的常态机制；市委、市政府把习近平生态文明思想和关于生态文明建设的新理念新战略以及党中央、国务院关于生态环境保护的方针政策、决策部署和法律法规分别作为市委中心组和市政府党组集体学习重要内容；市委组织部把生态文明建设和生态环境保护方针政策及重大决策部署作为市县区党校、行政学院教学和干部学习培训、自主选学等重要内容。通过全面深入地学习，教育各级党员干部深刻理解习近平生态文明思想和关于生态文明建设的重大战略部署，从战略和全局的高度清醒认识生态环境保护工作的极端重要性和紧迫性，深刻认识我市生态环境的脆弱性、环境风险防范的重要性和生态环境保护任务的艰巨性，树立忧患意识，克服自我满足和盲目乐观思想，切实履行生态环境保护政治责任。
（二）加强组织领导，推进整改落实。成立了市长任组长、常务副市长等4名副市长任副组长、分管副市长任责任副组长、相关部门主要负责人为成员的中省环境保护督察巡查整改工作领导小组，下设办公室负责整改日常工作。各县区、市直相关部门均成立了相应的整改工作领导机构，落实了办公人员。市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会、市政府党组会、整改工作推进会、专题会等研究部署和推进整改工作；市委、市政府主要领导及班子成员等市级领导带队调研、督导整改工作。各县区、各部门积极跟进，狠抓落实，强力推进整改工作有力有序有效开展。
（三）认真制定方案，层层夯实整改责任。省委生态环保督察“回头看”意见反馈后，我市认真进行梳理归类，按照“实事求是、量力而行、遵循规律、诚信整改”原则，逐一明确整改目标、措施、时限、责任单位和责任人，层层夯实整改责任，一事一策制定方案。为了确保方案可行、可操作并达到全面整改问题的目的和效果，市政府分管领导带队开展专题调研，多次牵头组织重点县区、重点部门对《整改方案》（初稿）进行集体讨论、审核、修改，形成《整改方案》（送审稿），按程序赴省环保督察办征求意见和修改完善，经市委常委会、市政府常务会审议通过后，《安康市贯彻落实省委生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改方案》正式印发执行。
（四）强化督查督办，健全工作机制。印发了《安康市中省生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改督查督办实施办法》和《安康市生态环境保护督察暨“回头看”反馈问题整改工作督查检查实施方案》，采取例行督查检查、专项督查检查和明查暗访等方式加强现场督查检查，通过“白、黄、红”三色督办单加强督办。督办结果与县区、部门年度考核挂钩。
（五）加强调度预警，严格考核问责。市委、市政府把环保督察反馈问题整改纳入年度目标责任负面清单考核指标。印发了《关于切实加强省委生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改情况调度工作的通知》，坚持按月调度上报整改情况，对完成整改的，及时按程序组织现场核查验收，对即将达到整改期限的，及时进行预警提醒，对整改难度大问题，及时组织相关部门进行分析研判，推进整改工作落实。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化监督执纪问责，严格落实《陕西省党政领导干部生态损害责任追究实施细则（试行）》，对省委督察组移交的4个生态环境损害责任追究问题进行严肃问责。
（六）强化宣传引导，营造浓厚整改氛围。在市级主流媒体和市政府门户网站开设了环保督察“回头看”专栏。市县两级不断加大宣传报道力度，充分运用一台一报一网刊发生态环境保护稿件。积极拓宽宣传渠道，提升宣传层次，在《陕西新闻联播》、《陕西日报》等媒体广泛宣传我市整改成效。通过多渠道、多层次开展宣传，不仅展现了我市生态环保整改成果及安康生态文明建设成效，而且为全面深化我市环保督察整改工作营造了良好舆论氛围。
三、下一步工作安排
我市将进一步贯彻落实习近平生态文明思想，认真执行省委、省政府的决策部署，继续把省委环保督察“回头看”整改工作作为一项重大政治任务，作为生态文明建设的有力抓手，坚定不移贯彻绿色发展理念，打通绿水青山向金山银山的转化通道，精准施策、逐个攻坚，为建设西北生态经济强市夯实生态环境基础。
（一）牢固树立并践行绿色发展理念。深刻把握和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护红线管控，深入推进国家主体功能区、国家低碳城市试点示范建设，积极创建省级生态文明建设示范区，坚持源头严防、过程严管、后果严惩，确保环境空气质量和地表水环境质量保持全省前列，汉江出境断面水质稳定达标，全面完成省定污染物减排和节能降耗任务，推动经济发展与生态环境更加相辅相成、更好相得益彰。
（二）强化督查督办。坚持预警提醒和督查检查工作机制，力促整改工作落实到位。按照《安康市中省生态环境保护督察暨“回头看”反馈问题整改督查督办实施办法》，用好用足“白、黄、红”三色督办单，督办结果严格与年度考核挂钩，对在检查中发现的不作为、慢作为以及表面整改、假装整改和敷衍整改、甚至失职渎职的，按程序移交问责。
（三）坚决打好四大保卫战。紧扣中心城市优良天数、细颗粒物(PM2.5)年均浓度、可吸入颗粒物等重要考核指标，扎实落实源头管控、严控“两高”、错峰生产、产业结构调整、工业污染治理、服务业污染治理、煤炭管控、清洁能源替代、机动车污染防治、扬尘污染治理、秋冬季污染治理、重污染天气应对等治理措施，打好蓝天保卫战。通过推进饮用水水源地保护专项整治、重点流域综合治理专项整治、黑臭水体专项整治、入河排污口整治、推进城镇污水处理厂建设、完善污水管网建设、规范污泥无害化处理、提高再生水利用、调整优化产业结构、加强工业集聚区治污设施监管等重点工作，打好碧水保卫战。稳步推进深化土壤污染状况调查、加强农用地分类管控、实施建设用地准入管理、加强土壤污染源头管控、有序开展土壤污染治理等重点工作，科学制定受污染耕地安全利用计划，开展受污染耕地和污染地块安全利用工作，打好净土保卫战。坚持绿色发展理念，实施保护优先、分类指导，严格落实生态环境保护主体责任，建立健全生态环境保护机制，积极推进以秦岭为重点、海拔1300米以上的青山生态环境保护工作，打好青山保卫战。
附件：《安康市贯彻落实省委生态环保督察“回头看”反馈问题整改完成情况表》
安康市生态环境保护督察巡查整改工作领导小组办公室
2020年7月15日
