公平诚信的市场环境是文明城市的集中体现。近期，根据市创文指挥部《关于设立创建全国文明城市各工作组的通知》要求，市发展改革委作为市场环境组组长单位，牵头实施“诚实守信提升行动”，并依据《全国文明城市测评体系》，制定市场环境工作组 2022 年诚实守信提升行动计划。
此次提升行动着力于完善信用基础建设，不断深化信用监管改革、维护信用主体合法权益，加强诚信文化宣传，推进诚信经营、文明服务，构建适应高质量发展要求的社会信用体系，重点任务包括：
一、加快信用信息共享，建立覆盖全社会的征信系统
1. 按照信用信息“应公开、尽公开”工作原则，深入推进行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定之日起 7 个工作日内上网公开工作，坚持问题导向，深化源头治理，强化信息质量控制，重点解决“双公示”信息迟报、瞒报问题，推动行政许可和行政处罚决定信息规范填报、全面归集、及时报送、依法公开，实现“双公示”信息报送工作全面达标，力争走在全省前列。
2.完善市公共信用信息平台及“信用中国（陕西安康）”网站建设。
3.建立覆盖全社会的征信系统。
二、建立健全以信用为基础的新型监管机制
4.开展本领域信用承诺与归集公示，全面推行告知承诺制和容缺受理制度；建立本领域以信用记录和信用评价为基础的分级分类制度，推进信用监管。
5.按程序发布“红黑名单”，各领域主管部门按照守信激励和失信惩戒措施清单，依法依规落实守信激励和失信联合惩戒机制。强化市场主体信用权益保护，按程序开展信用修复。
三、落实重点领域诚信缺失突出问题专项治理工作
6.集中开展电信网络诈骗专项治理、互联网信息服务领域失信问题专项治理、考试作弊专项治理、交通运输领域失信问题专项治理、骗取社会保险专项治理、法院判决不执行问题专项治理、金融领域失信问题专项治理、防疫物资产品质量和市场秩序专项治理、生态环境保护失信问题专项治理、征信修复专项治理等。
四、健全诚信宣传教育体系，促进社会信用环境和谐健康发展
7.利用各类媒体广泛宣传诚信理念、弘扬诚信文化、褒扬诚信典型、曝光失信案例，提高全社会的诚信水平。
8.围绕重要节点开展诚信宣传教育活动。
9.开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动，围绕“3.15”消费者权益日、全国食品宣传周、全国“质量月”等重要节点开展诚信教育活动。
五、加强文明诚信服务
10.执法监管部门和窗口服务单位提供文明优质服务。从业人员文明用语、礼貌待人、规范服务，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，无吃拿卡要，慵懒散拖现象。
为保障此次提升行动顺利推行，各相关单位要高度重视，加强组织领导，深入践行以人民为中心的发展思想，把打造公平诚信市场环境作为推动社会治理体系和治理能力的重要举措，实行单位一把手负责制，明确分管领导和具体责任人员，严格工作标准，强化工作保障，确保责任到位、措施到位、落实到位。
对标对表，按时完成任务。各单位要对照测评体系和操作手册细化工作任务，建立工作台账，落实销号管理；对照《安康市2022年社会信用体系建设工作要点》，扎实推进行业领域信用建设，建立健全以信用为基础的新型监管机制，落地落实信用承诺制、分级分类监管、守信激励和失信惩戒等信用监管机制；对照部门职能职责、诚实守信提升行动计划，将各项工作抓实抓细；落实行业主管加单位负责制，全力做好执法监管和窗口单位文明诚信服务。按照行动计划时间节点抓紧关键环节，确保各项任务按时限高质量推进。
强化统筹，加强督促检查。市发改委严格遵照市创文指挥部的统一调度，充分发挥市场环境工作组组长单位牵头抓总作用，负责对上衔接，认真钻研业务、吃透创建测评体系、制定工作计划，召开联席会议，组织督促检查、情况通报、信息反馈等，对思想不重视、行动不积极、成效较差的，将予以通报批评，并将结果反馈至主管部门纳入各单位意识形态责任制考核和文明单位考核内容。
加强宣传，培育诚信氛围。各单位要结合业务职能，开展多种形式的诚信实践活动。要充分利用各类媒体资源，公开宣传“诚信守法市场环境”建设工作进展情况，及时总结推广提升行动中好的经验和做法，不断完善和巩固行动成果。通过正面舆论宣传，引导全社会树立诚实守信的文明风尚，自觉践行诚信道德标准规范，营造安康诚信、诚信安康社会信用环境。
（安康市发展和改革委员会供稿）
责任单位：市发改委、市电子政务办、人行安康中支、市联席会议有关成员单位
责任单位：市行政审批局、市医保局、市市场监管局、市交通运输局、市应急管理局、市人社局、市文旅局、市民政局、市生态环境局、市教体局、市农业农村局、市发改委（市粮食和物资储备局）、市住建局（人防办）、市水利局、市商务局、市卫健委、市税务局、市公积金中心、市司法局、市邮政局、市自然资源局
责任单位：市公安局、市委网信办、市市场监管局、市教体局、市人社局、市交通运输局、市中级人民法院、市金融办、人行安康中支、市生态环境局
责任单位：市委宣传部、市发改委、市场监管局、市税务局、市应急管理局、市商务局、市司法局、人行安康中支
责任单位：市公安局、市城市管理执法局、市市场监管局、市工信局（市国资委）、市卫健委、市商务局、市文化旅游局、市交通运输局、市住建局、市水利局、市农业农村局、市林业局、市教体局、市税务局、市行政审批服务局、安康银保监分局，国网安康分公司、移动安康分公司、联通安康分公司、电信安康分公司、各银行机构
