习近平总书记在“七一”讲话中告诫全党，“面向未来，面对挑战，一定要不忘初心，继续前行”，并围绕这个主题对全党明确提出了八点要求。学习贯彻习近平总书记“七一”讲话精神，关键就是要深刻理解“不忘初心，继续前行”的要求，牢固树立党的意识、党员意识，着力解决“入党为什么”、“在党干什么”、“为党留什么”的问题，全力以赴做好本职工作，努力为党的事业发展添砖加瓦。
当前和今后一个时期，打赢脱贫攻坚战、建设中国最美乡村是全县上下的共同任务。我们将认真贯彻落实省委建立的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，切实解决不想为、不能为、不敢为、不作为等懒政怠政问题，引导广大党员干部放下思想包袱、打消思想顾虑，拿出敢闯敢干、奋勇争先的工作劲头，按照“党建工作争创出、经济工作追赶超”的要求，扎实推进全县各项重点工作，以实际行动践行好“不忘初心，继续前行”。
第一、采取三项举措，鼓励干部激情干事。贯彻落实干部鼓励激励机制，就是要聚焦年度目标考核、经济社会发展、脱贫攻坚实效等方面的情况，结合领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果，综合运用评优评先、考核奖励、提拔重用等手段，通过对干部给予精神激励、物质激励和政治激励，充分调动干部的工作积极性。一是评先评优凸显精神激励。每年评选一批年度目标责任考核优秀单位，同时设立重大创新奖和从严治党、脱贫攻坚、招商引资、茶饮产业、畜牧产业、社区工厂等单项奖，对工作优秀、业绩突出、群众满意的单位和干部，由县委、县政府命名表彰，在全县大力褒奖宣传，努力营造学习先进、尊重先进、争当先进的良好氛围。二是考核奖励凸显物质激励。坚持在政策规定范围内，每年对在年度目标责任考核中成绩突出、进位明显、普遍公认、考核优良的单位和个人，以及推动发展做出突出贡献、招商引资取得突出成效、业务工作具有推广价值的先进典型，给予适当的物质奖励，最大限度地发挥物质激励的杠杆效应，推动形成干得好得实惠、干得差受惩处的良好局面。三是提拔重用凸显政治激励。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，把年度考核结果和工作业绩与干部选拔任用挂钩，同时注重在落实重点任务、推进重大项目和应对重大突发事件中考察识别干部，对实绩突出、作风过硬的党员干部优先选拔重用，形成重实绩、重实干的选人用人导向。
第二、容忍三类失误，确保干部大胆干事。贯彻落实干部容错纠错机制，就是要深刻领会习近平总书记“三个区分开”的重要论述，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系，科学甄别《办法》规定可以容错的11种情形，辩证地分析干事创业中的失误和偏差，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，鼓励干部敢想、敢试、敢闯、敢干，引导广大干部认真履职、大胆干事。一是为改革创新者容错。要坚持容错不容罪、容错不容贪、容错不容偏的原则，把先行先试的失误与明知故犯的错误、“非禁即入”的探索创新与有禁不止的顶风作案、推动改革的无意过失与牟取私利的肆意妄为等行为区分开来，在不突破法律、纪律、政策、道德“四条底线”的前提下，对改革创新过程中的失误或失败，既从精神层面给予人文关怀，又从制度层面为其撑腰壮胆。二是为担当有为者容错。对在推进重大项目和重点工作中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾的；在处置突发事件或执行急难险重任务中，因主动揽责涉险、积极担当作为，出现一定失误或引起非议的；在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题中，因勇于破除障碍、触及固有利益，造成一定损失或引发信访的，都要宽容对待、容忍过失，以此鼓励广大干部敢闯敢干、敢于担当。三是为务实肯干者容错。进一步细化容错免责的条件和范围，对真心干事、务实干事的干部，即使工作中出现一些失误和偏差，也不能让他们在年度目标责任考核、干部提拔使用、“两代一委”推荐、个人评先评优等方面受影响，努力让干部愿干事、敢干事。同时，要对投机取巧、偷奸耍滑的干部及时提醒纠正，对庸懒散拖、为官不为的干部严肃问责，督促干部积极作为、认真履职，大力营造崇尚实干、争创佳绩的良好氛围。
第三、换下三类干部，传导干事创业压力。贯彻落实干部能上能下机制，就是要聚焦解决干部队伍庸懒散拖、为官不为等问题，及时把那些“不适应发展新常态，履职不力工作平庸，不适宜担任现职”的干部换下来，强化让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向，进一步传导干事创业的压力。工作中，我们坚持把推动干部能上能下作为畅通用人渠道的关键举措，通过科学评价、严格奖惩、跟踪管理等措施，推动形成了领导干部能上能下、进退有序的良性发展格局。一是科学评价考核。综合运用年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、脱贫攻坚绩效考核及生态环境、安全生产、综治维稳、党的建设等方面考核认定结果，结合本地本部门实际，制定符合不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价指标，建立科学完善的考核评价机制，严格兑现考核评价结果。二是严格激励惩戒。坚持重品行、重工作、重民意、重基层的选人用人导向，大力培养选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，努力为敢担当、能奉献、有作为的干部提供干事创业的机会。同时加大惩戒力度，让那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强的干部受惩处、受警戒。三是强化跟踪管理。注重做好干部调整谈心谈话，根据被调整领导干部的实际能力，合理安排到新的岗位，并加强调整后的跟踪关注，努力帮助他们正确对待职务变动，鼓励引导他们在新的岗位上建功立业。
“三项机制”是我省深化党的建设制度改革的创新实践，是巩固“两学一做”学习教育成果的重要举措，也是激发干部队伍干事创业活力的迫切需要。下一步，我们将把贯彻落实“三项机制”与抓好当前各项重点工作紧密结合，带头学机制、建机制、用机制，全方位激活干部的干事创业积极性，以奋发有为的精气神坚决打赢脱贫攻坚战、建设中国最美乡村。
（作者系中共平利县委书记）
■ 郑小东
