旬阳高新区创造性贯彻落实省委出台的“三项机制”,结合过去实施的“实事实效”考核办法,着力用激励、容错、问责激发干部职工工作积极性,自觉干好每一天工作,努力干好每一件事情,让干事创业成为园区工作事业新常态。
园区制定了“实事实效”日常管理考评方案,岗位职责、职称薪级、权责义务三挂钩,破解事业单位按工龄、学历、职称论资排辈,职称职务能上不能下,干多干少、干好干坏一个样的难题。
实际中,做到“五个统一”。层级权责协同相统一。任务细化落实到人,将县对单位目标责任考核任务细化到部门到个人,个人对岗位目标完成计划到周、落实到天。量化工作绩效,按照职工个人、部门领导、单位副职领导和主要领导四个层级的管理幅度和主体责任,确定赋分比重和个人职务系数。有效地把工作安排、督查落实、效果评价有机统一。实行领导群体关联考评,单位领导层的考评与分管部门全员工作业绩挂钩,有效地把分管工作履职绩效,通过职工干事绩效体现出来,使领导考评更具团队精神,更客观全面衡量领导履职效能。
激励、容错、问责三统一。建立了单位职工全天候“实事实效”电子化考评日志,以“好、中、差”三等自我评价干事绩效,按照“谁安排、谁问效、谁考评”的工作程序,由安排任务领导跟踪问效,面对面考评赋分。把激励、容错、问责落实到每个职工每一天的工作中。明确了七类奖励加分和六类扣分问责情形,进一步增强了职工容错补错的警示意识。单位还建立绩效考评奖励基金,按照职务系数比例将职工每月工作津贴纳入绩效奖励基金,单位年度考核获得的各类奖励款项全部用于奖励基金。考评结果作为单位职工年度考评、职称职务晋升、评先评优的主要依据。
单位决定与民主意见相统一。单位“实事实效”日常管理考评方案,先后多次经过班子会议研究讨论,统一思想。反复召开职工会议,充分征求意见。特别是职工工作津贴纳入绩效奖励基金后要重新分配,纳入的数量和分配的方式依据,充分征求每一个职工的意见,吸纳每个人的合理诉求,尊重个人自愿。在方案执行过程中,采取先试点6个月,根据运行情况不断补充完善。
严格程序与易于操作相统一。针对事业单位任务灵活性大,职工间工作差异性大,成绩难以量化评估的实际,日常考评采取“谁安排、谁问效、谁考评”,强化了领导责任和工作落实;先按每天“好、中、差”三等进行定性考评,再等同转化为定量评分,有效解决了过去职工考核凭印象,日常领导不敢管,多表扬、少批评的“老好人”思想。坚持公示通报、公正监督、奖惩兑现制度化。对每个干部的自我考评、领导考评中的“优”和“差”等,实行公开通报,全面接受职工监督,激发了领导和职工的政治自觉和人格力量。充分利用信息化技术,运用单位办公自动化网络系统和手机平台,建立电子化考评系统。把复杂的纸质日志、手工汇总、等领导考评,转化为职工手机提交、领导线上评价、自动汇总通报。操作简便易行,极大节约了考评时间,提升了考评工作效率。
奖励与惩罚相统一。公平公正、公开透明、公众认可的日积月累考分排序,使单位学有榜样,赶有目标,奖有依据。工作上的失误、短腿心知肚明。领导带头自责扣分,主动加压,职工自我鞭策,主动纠错。昨天没干成今天补,上月得分低下月努力补。正常上班日得分低,利用节假日、休息日加班补。单位人人不甘落后、个个奋勇争先的激情活力迸发出来。
园区“实事实效”实施3年来,领导敢抓严管、不当“老好人”,主要领导集中精力谋大事,部门领导跟踪问效抓落实,职工争先恐后各展其长多挣分。由过去被动等事干变为主动要事干。有效促进了项目建设、企业服务、环保安全、服务平台、科技创新、联村扶贫等重点工作的全面落实。去年完成工业总产值143.7亿元, 其中规模工业产值88.8亿元,税收突破10亿元,就业超过1万人。园区连续3年被省政府评为全省“县域工业集中区发展先进单位”,被省中小企业局授予“重点县域工业园区”、省科技厅授予“13115科技创新工程重点科技产业园区”、省工信厅授予“新型工业化产业示范基地”、省发改委授予“循环经济示范园区”和“省级服务业综合改革试点园区”,今年8月,省政府决定旬阳升级省级高新技术产业开发区。 邓帮财