李均
省委出台的鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是一套系统科学、成熟完备的制度体系，体现了全面从严治党要求，顺应了干部群众意愿，对调动干部干事创业积极性、保持追赶超越精气神、打赢全面小康决胜战等将起到积极的促进作用。审计机关党员干部坚持带头“学机制、建机制、用机制”，以新理念把握引领新常态，履行好审计监督职能，做到思想解放、认识到位、行动自觉，推动“三项机制”落地生根、发挥效力。
深入学习领会“三项机制”，坚持解放思想，把思想和行动统一到省市重大决策部署上来。“三项机制”出台后，市审计机关结合“两学一做”学习教育在审计系统内组织开展“适应新常态、践行新理念”大讨论，采取中心组学习、集中培训、理论研讨、党课教育等多种形式，营造浓厚的学习氛围。局党组班子率先垂范，先学一步，带动全体审计人员深入学、反复学、及时学、持续学。深刻认识到“三项机制”是解决一些党员干部中存在的懒政怠政、推诿扯皮、不愿担当、为官不为等现象最直接、最有效的配套措施，是激发干部干事创业积极性的制度安排，是推动省、市决策部署贯彻落实，提高经济发展的质量和效益的重要保障，是推动我市实现“追赶超越、绿色崛起”的客观需要。通过学习，全体审计干部切实理解和把握“三项机制”的战略意图及精神实质，及时掌握改革的新精神新进展，把思想统一到“三项机制”精神上来，把行动统一到中央的总体部署上来，把力量凝聚到市委、市政府确定的各项任务上来，做到认识到位、行动自觉、步调一致。
认真贯彻执行“三项机制”，坚持实事求是，适应新形势，践行审计新理念。市审计机关坚持以新理念把握引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，转变思想观念，转换思维方式，正确把握改革和发展中出现的新情况新问题，既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题，也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项。严格遵循宪法和基本法律法规，以是否符合中央决定精神和重大改革方向作为审计定性判断的标准，把推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，审慎作出结论和处理。坚持实事求是，对一些暂时没有依据但工作需要调整审计口径的事项主动担当。关注财政支出绩效和积极财政政策的实施效果，坚决查处以“打酱油的钱不能打醋”等为借口导致资金长期闲置问题，促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。支持干部合理取酬；支持项目主管部门和相关审批机构对急需落地的重大项目，非“红线”程序简化手续。
持续深化丰富“三项机制”，坚持改革创新，不断总结经验，推动体制机制制度完善。注重保护改革发展中的新生事物，对突破原有制度或规定，但有利于维护人民利益，有利于调结构、补短板、化解产能过剩，有利于降低企业成本、提质增效，有利于化解房地产库存，有利于扩大有效供给，有利于防范化解金融风险，有利于资源节约利用和保护生态环境，有利于推进财政资金统筹使用和提高资金绩效的创新举措，坚决支持鼓励，积极促进规范和完善。注重保护各级各部门干事创业的积极性，推动建立创新容错机制，充分利用审计工作涉及面广、专业性强的特点，开展政策研究，深入分析影响改革推进的根本性和深层次原因，积极提出对策建议，促进体制机制制度完善。对制约和阻碍重大政策措施贯彻落实，制约和阻碍结构性改革推进，制约和阻碍创新创业、激发活力，制约和阻碍简政放权、政府职能转变，制约和阻碍转型升级、提高绩效等体制机制性问题，及时反映，提出建议。对审计中发现的干得多、干得好、能干事、干成事的干部，在审计报告中反映，勉励激励有为者担当。
（作者系市审计局党组书记、局长）
